胡錦濤同志在黨的十六屆三中全會(huì)上明確提出，堅(jiān) 持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，把它作為黨和國家在發(fā)展問題 上的根本思想。這是迄今為止，中國共產(chǎn)黨在發(fā)展問題、 發(fā)展理論上的最新認(rèn)識(shí)成果。它繼承了鄧小平理論的基 本精神，并在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上做出了新的發(fā)展。
一、科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展了鄧小平理論
鄧小平的發(fā)展理論是以生產(chǎn)力為中心的全面發(fā)展 論，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)方面，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的 全面發(fā)展。它緊緊圍繞“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì) 主義”這個(gè)當(dāng)代社會(huì)主義的根本問題，在“建設(shè)中國特色 社會(huì)主義”的總命題下，逐步展開，系統(tǒng)地回答了中國特 色社會(huì)主義發(fā)展的指導(dǎo)思想，發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本 任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略部署、黨的領(lǐng) 導(dǎo)和依靠力量以及祖國統(tǒng)一等一系列問題，提出了黨在 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，形成了中國特色社會(huì)主 義發(fā)展的較為完備的科學(xué)理論體系。鄧小平的發(fā)展理論 起于人民，止于人民，為中國最廣大人民利益服務(wù)，改善 人的發(fā)展條件，促進(jìn)人自身全面發(fā)展構(gòu)成其發(fā)展理論的 核心和本質(zhì)。
新的科學(xué)發(fā)展觀對(duì)鄧小平理論的發(fā)展集中地體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）在發(fā)展觀上作出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新的科學(xué)概括和表述
把發(fā)展觀表述為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是第一次見之于黨的文件，見之于社會(huì)生活。它是科學(xué)發(fā)展觀的 基本內(nèi)容。在此之前，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)或以概念或以思想在黨和國家的有關(guān)文件中出現(xiàn)過，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活 中也使用過，但都是在個(gè)別、局部、某個(gè)領(lǐng)域、一定層次 上分別使用，從未將全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)聯(lián)系起來作為一 個(gè)完整的整體加以表述和運(yùn)用。現(xiàn)在將三者聯(lián)系起來， 作為一個(gè)完整的發(fā)展觀提出，并賦予了它普遍的意義， 將它提到了整個(gè)發(fā)展的指導(dǎo)思想層面。這樣就賦予了全 面協(xié)調(diào)可持續(xù)以新的含義。全面是指各方面都要發(fā)展。 發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不能把-./作為考核發(fā)展 的惟一指標(biāo)；而是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的綜合發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、 政治、文化的全面發(fā)展，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文 明的全面提升。人的全面發(fā)展包括城鄉(xiāng)在內(nèi)的東中西部 的廣大人民的全面發(fā)展，也就是十六大談到的全面建設(shè) 惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā) 展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì) 更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā) 展相互適應(yīng)。主要指協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān) 系。包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷中，社會(huì)形態(tài)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，等等。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改 革，重點(diǎn)是努力實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)改革和微觀經(jīng)濟(jì)改革相協(xié) 調(diào)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，城市改革和 農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相協(xié) 調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，是指發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性和可再 生性。中心思想是發(fā)展必須考慮人口、資源和生態(tài)的承 受力和持久支持力，把人口、資源和生態(tài)納入到發(fā)展的 總規(guī)劃中來，作為重要變量，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證發(fā)展與人 口、資源和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，并形成良性互動(dòng)。全面、協(xié) 調(diào)和可持續(xù)作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，是有緊密內(nèi)在 聯(lián)系的整體。全面是講發(fā)展的內(nèi)容，是從廣度和靜態(tài)上觀察的。協(xié)調(diào)是講發(fā)展的各部分內(nèi)容的關(guān)系，是從動(dòng)態(tài) 著眼的，在運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)平衡，進(jìn)而保證全面發(fā)展。而可持 續(xù)發(fā)展則是講發(fā)展時(shí)間的前后繼起性和不間斷性，它要 求和保證全面發(fā)展的各部分內(nèi)容發(fā)展的持久性、連續(xù) 性。沒有可持續(xù)，發(fā)展就將中斷，同時(shí)它本身也是一種協(xié) 調(diào)，即如何協(xié)調(diào)眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。這樣，就揭示了如下 的發(fā)展運(yùn)動(dòng)過程，發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，這 一發(fā)展的各部分內(nèi)容通過運(yùn)動(dòng)中協(xié)調(diào)，達(dá)到新的平衡， 通過可持續(xù)保證全面協(xié)調(diào)時(shí)間上的連續(xù)性和往復(fù)性，并 不斷走向新的更高的階段。無論從其形成過程看，還是 從其內(nèi)容特點(diǎn)看，都可以上溯到鄧小平的以生產(chǎn)力為中 心的發(fā)展論和社會(huì)主義全面發(fā)展論的思想。全面、協(xié)調(diào)、 可持續(xù)中的全面就包含了以生產(chǎn)力為中心，因?yàn)槿姹?身就意味著有重點(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)不是別的，就是以經(jīng)濟(jì)建 設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。
（二）明確提出以人為本是新的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心 黨的十六屆三中全會(huì)文件中關(guān)于樹立全面、協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展觀的前邊有一句話，叫做“以人為本”。這就 告訴我們，我們所需要的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，是體 現(xiàn)以人為本的發(fā)展，以人為本是新的科學(xué)發(fā)展觀的靈魂 和核心。這是我黨在重要文件中第一次響亮地提出這樣 的要求。以人為本，就是指以人為價(jià)值核心和社會(huì)本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人， 一切服務(wù)于人。它指明了我們所從事和正在從事的事業(yè) 發(fā)展的性質(zhì)。追求和努力實(shí)現(xiàn)人的解放與全面發(fā)展是共 產(chǎn)黨人的價(jià)值和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的目的，鄧小平理論反映 了這個(gè)運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程及其新的階段。鄧小平關(guān)于發(fā)展（包 括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化）的全部理論最后都聚焦于人 的全面發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是廣大人民群眾。人民 性是鄧小平發(fā)展理論的首要的和根本的特性。正是這一 點(diǎn)，把鄧小平的發(fā)展理論和當(dāng)今世界上的各種發(fā)展理論 從根本上區(qū)別開來。以人為本的提出，則以更明確、更準(zhǔn) 確、更通俗的表達(dá)形式，深化了鄧小平的理論，把它和全 面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀聯(lián)系起來，更強(qiáng)調(diào)了發(fā)展是億萬 人民的發(fā)展，是符合人民當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一的 發(fā)展，意味著共同富裕、社會(huì)公正、平等民主、尊重人權(quán)。 以人為本既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本目的，長遠(yuǎn)指導(dǎo)思想， 也是當(dāng)前實(shí)際工作必須遵循的重要原則，要貫穿到經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，貫徹到各項(xiàng)具體工作中去。
（三）提出了以“五統(tǒng)籌”為主要內(nèi)容的統(tǒng)籌發(fā)展思想
胡錦濤同志在十六屆三中全會(huì)上的講話中多處談 到統(tǒng)籌發(fā)展思想，“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi) 發(fā)展和對(duì)外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配 置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，健全國家 宏觀調(diào)控，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面 建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障”，“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼 顧，協(xié)調(diào)改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系”，“統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng) 改革”，等等。鄧小平有統(tǒng)籌思想，他用的說法是統(tǒng)籌兼 顧，1979年年，他在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的著名講話中，曾 提到“中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)。比方 說，現(xiàn)代化的生產(chǎn)只需要較少的人就夠了，而我們?nèi)丝?這樣多，怎樣兩方面兼顧？不統(tǒng)籌兼顧，我們就會(huì)長期面 對(duì)著一個(gè)就業(yè)不充分的社會(huì)問題。這里問題很多，需要 全黨做實(shí)際工作和理論工作的同志共同研究，我們也一 定能找出適當(dāng)?shù)霓k法來妥善解決”。后來他更多是使用 “兩手抓、兩手都要硬”來表述他這方面的思想。十六屆 三中全會(huì)闡述的統(tǒng)籌思想是對(duì)鄧小平上述思想的繼承 和發(fā)揮。它表現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：第一，把統(tǒng)籌和發(fā)展聯(lián) 系起來，提升統(tǒng)籌發(fā)展思想到指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略的最高 層，成為落實(shí)新科學(xué)發(fā)展觀的最根本的措施保證。第二， 擴(kuò)展了統(tǒng)籌的范圍與覆蓋面。統(tǒng)籌是全面的統(tǒng)籌，全社 會(huì)的統(tǒng)籌，改革發(fā)展穩(wěn)定要統(tǒng)籌，各種利益關(guān)系要統(tǒng)籌， 推進(jìn)各項(xiàng)改革要統(tǒng)籌。把整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)包括人自身在內(nèi) 的發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)對(duì)待。第三，明確提出“五統(tǒng)籌”作 為統(tǒng)籌發(fā)展的主要內(nèi)容。“五統(tǒng)籌”既是我們發(fā)展的指 針，也指明了我們當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期發(fā)展中 需要解決的重點(diǎn)問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在于破解“三農(nóng)” 難題，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在于縮小 地區(qū)差距，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；統(tǒng)籌經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在于克服“經(jīng)濟(jì)腿長”、“社會(huì)腿短”的問題， 提升社會(huì)全面發(fā)展指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面 進(jìn)步；統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，在于克服人口資源和 環(huán)境制約發(fā)展的突出矛盾，辯證認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富增長和人 的全面發(fā)展關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人觀念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開 放的要求，在于完善國家宏觀調(diào)控體系，全面提高對(duì)外 開放水平，充分發(fā)揮國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源的作用， 在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，維 護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
（四）提出了體現(xiàn)新的科學(xué)發(fā)展觀的一系列新觀點(diǎn)、 新理念和政策措施
我黨在提出新的科學(xué)發(fā)展觀同時(shí)，提出了體現(xiàn)新的科學(xué)發(fā)展觀的一系列新觀點(diǎn)、新理念和政策措施。它們 是新的科學(xué)發(fā)展觀的具體化和延伸，與新的科學(xué)發(fā)展觀 相配套，是理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的橋梁，理應(yīng)納入新的科學(xué) 發(fā)展觀體系中。如：大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公 有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元 化，使股份制成為公有制的主要形式；建立健全現(xiàn)代產(chǎn) 權(quán)制度，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，形 成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度；建立健全社會(huì)信用體 系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì) 信用制度；把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加突出的位置， 實(shí)施積極的就業(yè)政策，改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，改革發(fā)展 和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合；加大收入分配調(diào) 節(jié)力度，重視解決部分成員收入差距過分?jǐn)U大的問題， 以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入 者水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；建立健全各種預(yù) 警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力； 合理調(diào)整與完善包括財(cái)政、稅收、信貸、投資、分配等內(nèi) 在相關(guān)政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 等等。這些內(nèi)容發(fā)展了鄧小平的中國特色社會(huì)主義發(fā)展 理論的一系列觀點(diǎn)和思想。
二、科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展鄧小平理論的內(nèi)在根據(jù)
新的科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我黨堅(jiān)持和運(yùn)用解放思 想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，用科學(xué)態(tài)度，研究新情況、解決新問題的結(jié)果。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā) 展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認(rèn)，也出現(xiàn)了一系列突出矛盾和問題，如：城鄉(xiāng)差距拉大，就業(yè)壓力增 加，區(qū)域差距擴(kuò)大，資源浪費(fèi)，生態(tài)遭到破壞，社會(huì)發(fā)展 滯后等。特別是2003年春天發(fā)生的肆虐全國的非典疫情，更是給我們敲響了警鐘。非典疫情的發(fā)生與我們片面追求經(jīng)濟(jì)增長而忽略經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有很大關(guān)系。上個(gè)世紀(jì)五六十年代，我們?cè)谝桓F二白的基礎(chǔ)上初步建立了公共衛(wèi)生體系，特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系，極大地促進(jìn)了人民健康。人均壽命由解放前40多歲提高到60多歲。但近年來，在一切服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長的大環(huán)境下，我國公共衛(wèi)生事業(yè)由增進(jìn)人民健康，變成創(chuàng)造“良好”投 資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。造成我國公共衛(wèi)生，特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療方面的投資嚴(yán)重不足，其費(fèi)用支出占財(cái)政 總支出份額，由1980年的2.4下降到2000年的1.71屬世界最低檔，連非洲最窮國家都不如。
國際上也有類似教訓(xùn)，拉美各國曾創(chuàng)造過世界矚目的“拉美奇跡”。拉美發(fā)展模式具有典型的四大特征，即：經(jīng)濟(jì)的簡約發(fā)展，以物為中心的發(fā)展，追求一時(shí)繁榮的發(fā) 展，被動(dòng)依附性發(fā)展。但在上個(gè)世紀(jì)80年代后，這種發(fā)展模式也釀成了世界矚目的衰退，經(jīng)濟(jì)失去增長勢(shì)頭，頹勢(shì)難止。這就是著名的“拉美陷阱”。同時(shí)，從發(fā)展理論發(fā)展脈絡(luò)上看，可持續(xù)發(fā)展觀已成為當(dāng)代發(fā)展論中主流發(fā) 展觀念。新的科學(xué)發(fā)展觀正是從我們的實(shí)際出發(fā)，著眼于變化著的世界，系統(tǒng)總結(jié)國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)，吸收了人類文明進(jìn)步的新成果的基礎(chǔ)上形成的。新的發(fā)展觀完全是以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理為根據(jù)的。胡錦濤同志在談 到黨的指導(dǎo)思想的發(fā)展時(shí)，引用了馬克思主義經(jīng)典作家 的論述：“一切劃時(shí)代的體系的真正內(nèi)容都是由產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)代的需要而形成起來的。”以此為基礎(chǔ)，他說：“我們黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，都產(chǎn)生于黨和 人民事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程，也都是為黨和人民事業(yè)發(fā)展 的現(xiàn)實(shí)需要服務(wù)的。”溫家寶同志直接說明，新的科學(xué)發(fā) 展觀，是“根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理”建立起來的。它以充分的實(shí)際情況作基 礎(chǔ)，以新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的大量調(diào)研和工作為根據(jù)，具 有深厚的底蘊(yùn)，包含著客觀世界深刻的辯證聯(lián)系，完全 反映了現(xiàn)實(shí)和時(shí)代的需要，是我國社會(huì)主義發(fā)展到新世 紀(jì)新階段的產(chǎn)物。新的科學(xué)發(fā)展觀一經(jīng)提出，就體現(xiàn)出 極大的鮮活性和親和力，在國內(nèi)外引起巨大反響。
最廣泛地代表最廣大人民的利益，是新的科學(xué)發(fā)展 觀的重要成因。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體一開始工作，首先來 到西柏坡，向全黨發(fā)出發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”精神的號(hào)召。他 們身體力行，多次深入實(shí)際，深入群眾，了解真情，和廣 大人民群眾息息相通。做了大量暖民心、得民意的工作和事情。2003年，首次把增加就業(yè)作為宏觀調(diào)控主要目標(biāo)之一。2004年初，中共中央、國務(wù)院發(fā)出了促進(jìn)農(nóng)民增 收的“一號(hào)文件”。出臺(tái)了黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條 例，加大反腐敗力度。提出著力解決關(guān)系人民群眾切身 利益的突出問題。要求“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，堅(jiān)決糾正土地 征用中侵害農(nóng)民利益的問題；堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害 居民利益的問題；堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害 職工合法利益的問題；堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資 問題。“四個(gè)加大力度”，加大治理教育亂收費(fèi)力度；加大 糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度；加大減輕 農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作力度；加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究 力度。提出了求真務(wù)實(shí)等等。以人為本的新科學(xué)發(fā)展觀 正是來源并扎根于深厚的群眾沃土之中的。新的科學(xué)發(fā)展觀與廣大人民群眾血肉相聯(lián)。
新的科學(xué)發(fā)展觀是開放的發(fā)展的體系。以人民群眾 為主體的實(shí)踐必將不斷豐富這一理論。2004年的兩會(huì)， 已經(jīng)將“三個(gè)代表”重要思想、保護(hù)人權(quán)等載入憲法。提出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益 相統(tǒng)一。五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，三年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的 醫(yī)療體系，構(gòu)建社會(huì)保障體系，做好就業(yè)和再就業(yè)工作 等任務(wù)。中共中央新出臺(tái)的關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律的兩個(gè) 條例，專門就輿論監(jiān)督問題作出決定。這些內(nèi)容對(duì)科學(xué) 發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
三、科學(xué)發(fā)展觀的意義
新的科學(xué)發(fā)展觀的提出，對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 和中國特色社會(huì)主義理論發(fā)展都有重要意義。
（一）進(jìn)一步明確了現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想
發(fā)展觀問題極為重要。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展本質(zhì)、目 的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，不僅包括要發(fā) 展，而且包括為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。有什么樣 的發(fā)展觀就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn) 略，其對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全面性的重大影響。新 的科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社 會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生 產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)；既是重大 的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題；既有對(duì)未來的前瞻， 又有對(duì)以往的總結(jié)。從1960年美國人羅斯托的《經(jīng)濟(jì)成 長的階段》一書問世，到1987年挪威首相布倫特蘭主持的報(bào)告《我們共同的未來》的發(fā)表，從經(jīng)濟(jì)增長的提出到可持續(xù)發(fā)展概念的確認(rèn)，世界各國的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過程，特別是上個(gè)世紀(jì)("年代后，拉美、東亞、南亞、東歐 的一個(gè)又一個(gè)國家步入經(jīng)濟(jì)、政治變革期，全球化的激 烈競爭迫使發(fā)展的天平更多向經(jīng)濟(jì)和速度傾斜，結(jié)果并 不理想。改革開放以來，我們?nèi)〉昧烁咚侔l(fā)展的輝煌成 果，但也付出了一定代價(jià)，城鄉(xiāng)失衡、區(qū)域差距拉大，經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，“拼資源增長”走到盡頭，投資效率降 低，重復(fù)建設(shè)抬頭等，正像有些人的疑問一樣，中國模式 讓世界刮目相看，但“這種繁榮能持續(xù)多久”？“中國模式 能不能繼續(xù)下去？”我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)1000美 元，按我們既定部署和現(xiàn)行匯率計(jì)算，到2020年，將達(dá)到3000美元。這是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階 段，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的重要階段。許多國家的 發(fā)展進(jìn)程表明，在這一階段，有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種搞得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口 增多、城鄉(xiāng)地區(qū)差距拉大、社會(huì)矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化 等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和 倒退。正是在中國現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展步入這個(gè)關(guān)鍵時(shí) 刻，我黨提出了新的科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)總結(jié)了國內(nèi)外發(fā) 展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在歷史和時(shí)代高度，進(jìn)一步規(guī)劃新世 紀(jì)新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展 戰(zhàn)略，回答了我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重 大問題，也是在世界面前樹立起了中國新階段發(fā)展旗 幟，并在旗幟上寫上了新的內(nèi)容。
（二）豐富并創(chuàng)新了現(xiàn)代發(fā)展理論
新的科學(xué)發(fā)展觀作為現(xiàn)代發(fā)展理論一個(gè)新的分子， 豐富了現(xiàn)代發(fā)展理論。而新的科學(xué)發(fā)展觀又和時(shí)下流行的 發(fā)展理論具有完全不同的特征。以馬克思主義為指導(dǎo)，作 為鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的發(fā)展，以最廣大人 民利益為目的，社會(huì)主義的追求，中國特色，對(duì)世界負(fù)責(zé)任 的態(tài)度等都是它的獨(dú)特方面。把最先進(jìn)最科學(xué)的理論和發(fā) 展問題相結(jié)合，指導(dǎo)發(fā)展，全新的表述，辯證的內(nèi)容，都說 明了新的科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)現(xiàn)代發(fā)展理論的一個(gè)創(chuàng)新。
（三）深化了對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)
“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”始終是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的首要的基本問題。我們的全部理論和實(shí)踐都是圍繞這個(gè)基本問題展開的。鄧小平作出了開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。新的科學(xué)發(fā)展觀豐富和發(fā)展了鄧小平理 論，當(dāng)然也就深化了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深化了社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。不是回歸到舊體制上 去，而是結(jié)合中國的新的實(shí)際和現(xiàn)代化的新特征，用新的思路構(gòu)建社會(huì)主義。關(guān)注最廣大民的利益，以人為本， 社會(huì)公正，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面進(jìn)步，這些社會(huì)主義的理念再 一次得到重申和強(qiáng)調(diào)，但要通過新的道路，采用新的方式來實(shí)現(xiàn)。這是一個(gè)新的創(chuàng)造。正如路透社所報(bào)道的那樣：指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想正在從過分強(qiáng)調(diào)GDP轉(zhuǎn)向 更加均衡的以人為本的思想。中國模式再次成為全球關(guān) 注的焦點(diǎn)。
