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中廣網北京3月12日消息 中國城鄉收入、貧富差距有不斷拉大趨勢，已成為不爭的事實。如何解決這一問題，是今年兩會焦點話題之一。與此相關的還有地區發展不平衡問題、就業問題、“三農”問題、社會保障問題以及經濟和政治體制改革問題等，也是近年來社會各界普遍關注的焦點話題。我們認為，所有這些問題，都是發展中的問題，而發展中的問題，要用發展來解決。也就是說，用發展的辦法，在發展中解決發展中的所有問題。
從1978年中共十一屆三中全會確定改革開放路線開始，我們摒棄以階級斗爭為綱，把工作重心轉到以經濟建設為中心上來，一句“發展是硬道理”激勵了我們整整25年；我們打破平均主義，讓一部分人一部分地區先富起來，先富帶動后富，創造了令世人嘆服的經濟奇跡。
然而，經過20多年超常規、高速度、跨越式、非均衡的經濟高速增長之后，我們在享受發展成果的同時，開始并越來越受到就業、三農、貧富差距等問題的困擾，經濟高速增長與經濟、社會、政治領域諸多矛盾并行，經濟發展與社會發展失衡，社會內部與經濟內部的結構性失衡，成為當前中國發展進程中所面臨的獨特背景。
在轉型時期這樣的關鍵階段，在發展中的關鍵時刻，如何看待這些問題至關重要。首先，要看到這些問題都是在發展中出現的。比如，我們的目標是消滅貧窮，走共同富裕之路。但共同富裕不是平均富裕，不是同步富裕，這就有了先富、后富到共富發展路徑。實踐證明，這個路徑和目標沒有錯，問題在于先富的速度遠遠高于后富的速度，發展速度的失衡導致貧富差距不斷擴大。其次，其他問題也都與發展有關，比如與國家的發展戰略有關。不平衡的區域發展戰略和區域政策，使得中國區域發展走過了一條先沿海、后內地，從東到西、從南到北的發展軌跡。先富地區與后富地區自然形成了一定的距離。
如何解決發展中的問題，答案只有一個：發展。我們要縮小貧富差距，不能用限制先富的辦法等待后富趕上來，加快后富的發展速度方為良策。當然，除國家政策傾斜、鼓勵后富的創新精神之外，先富也有責任更有能力在發展自己的同時，幫助后富加快發展。國家財政是社會保障的經濟基礎和最重要的支撐力量，建立社會保障體系需要國家財力的支持，而國家財力的壯大離不開經濟發展。解決就業的根本還是發展，只有發展，才能提供更多的就業崗位。
中國目前最大的問題依然是發展不足的問題。我們有太多因為缺錢而不得不放棄或延緩應該干的事情。因為發展不足，有的地方仍未擺脫貧困。因為財力所限，社保基金缺口仍未解決。因為發展影響，許多政策實行起來捉襟見肘，拆了東墻補西墻，按下葫蘆起了瓢。比如有的地方政府雖然一定程度上減輕了農民負擔，但自身運轉又出現問題，甚至一些農村中小學教師工資也不能按時發放。再如我們鼓勵支持民企多吸收下崗再就業人員，有的民企把自動化生產線拆了或棄之不用，用人工。在中國加入世貿組織的今天，企業如果缺乏競爭力，連自身生存都成問題，更談不上安排再就業。所以，只有發展了，綜合國力提高了，國家財政充裕了，我們的問題才會從根本上解決。正如溫家寶總理2月21日，在省部級主要領導干部專題研究班結業式上講話所指出的那樣，中國解決一切問題的關鍵在于發展。
溫總理講的發展有著全新的涵義，這就是中共十六屆三中全會提出的科學發展觀。其基本要求包括堅持以經濟建設為中心、經濟社會協調發展、城鄉協調發展、區域協調發展、可持續發展，以及堅持改革開放、以人為本。發展為第一要務，以人為本是本質，是核心。新的發展觀即科學發展觀代表著國家戰略的再一次轉移，從以經濟建設為中心，到經濟與社會協調發展，其意義深遠。
科學發展觀指導下的發展，將使我們的發展更健康、更協調乃至更快。在新的發展階段，個人創業天地更加廣闊，就業門路將會更廣，更多的人受教育，更多的人過上富裕生活。惟有發展，才能使低收入者得到比較充分的改善和提高，中等收入者成為社會主流群體；惟有發展，農民工才有可能成為城里人；惟有發展，才能最終織就社會保障“安全網”，讓越來越多的人過上老有所養，病有所醫的生活。
發展，要有新思路。一國經濟發展是微觀經濟主體發展的綜合，市場經濟條件下經濟發展的主體是企業，經濟發展的動力、效率和結果來自市場，由市場機制來進行資源的優化配置和高效使用。但完全依靠市場力量發展經濟會出現市場失靈，政府的經濟職能則是彌補市場失靈。市場經濟里，政府主要任務是服務和監管，為發展創造良好的社會環境。
在發展的主體中，民營企業的作用不可低估。民營經濟本身就是廣大人民群眾在黨的富民政策指引下，追求美好生活而努力拼搏所結出的碩果。企業家及其員工本身就是通過民企的發展實現了脫貧致富的夢想。目前有超過一億的人在民營經濟領域工作，民營部門已成為中國解決就業的主渠道，而且發揮著越來越大的作用。因而，大力發展民營經濟不僅是現階段加快解決發展中問題的現實選擇，也是符合國家的發展大局和長遠利益。民營經濟說到底就是人民群眾的經濟、老百姓經濟。只有動員更多的百姓起來，自己動手發展經濟，形成讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的局面，全面建設小康社會，走向共同富裕的宏偉藍圖才能實現。
發展，還要靠改革推動，尤其當體制制約發展時，發展思路應解決體制問題，“求木之長者，必固其根本”。所以改革和創新是時代發展的主題。站在新的歷史階段的起點上，建立完善的社會主義市場經濟體制，將是我們參與國際競爭，實現全面建設小康目標邁出的極為重要一步。當前改革進入了總體攻堅階段。市場經濟體制只是初步建立，改革的進展很不平衡，計劃經濟的核心部分尚未觸動，深層次問題沒有完全解決。雖然面臨一系列挑戰，但我們仍然堅定不移地走向一個在法治框架之下，經濟社會協調發展的民主富裕文明的明天。
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