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發展觀是關于發展的理論體系。發展是我國社會主義現代化建設事業的根本任務,為了妥善解決我國在發展中出現的問題,我們必須走出種種發展誤區,樹立科學發展觀。 科學發展觀的理論價值 據《黨建研究》報道,(黨的十六屆三中全會提出了以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀。它有兩個顯著的特征:一是在發展中始終堅持維護人民群眾的根本利益,這是科學發展觀的基石;一是把發展作為社會進步的總體過程,因為經濟、政治、文化等社會每一個方面的發展,生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的發展,城鄉發展、區域發展、人與自然發展,經濟發展和人口、資源、環境發展,等等,這一系列發展都存在于社會發展這個總體過程中。這是科學發展觀的內涵。 以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,是建立在馬克思主義哲學理論基礎上的,它準確地揭示了經濟社會發展的客觀規律,反映了我們黨對發展問題的新認識。科學發展觀,把發展經濟、發展生產力作為全面建設小康社會的基礎要求,進一步深化了馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的發展觀。 科學發展觀是建立在歷史唯物主義基礎上的。歷史唯物主義認為,人民群眾是社會物質財富和精神財富的創造者,是社會變革和社會發展的決定力量,惟有人民群眾才是人類社會的創造者。科學發展觀堅持以人為本,強調為最廣大人民群眾的利益謀求發展,依靠最廣大人民群眾的智慧謀求發展,充分體現了人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義的根本觀點。堅持以人為本,其實質就是使廣大人民群眾能夠共享經濟社會發展的成果,就是要始終發揮人民群眾的歷史主體作用,使廣大人民群眾的主動性、積極性和創造性能夠激發出來,加快社會主義現代化建設事業的進程。 科學發展觀也是建立在辯證唯物主義基礎上的。科學發展觀充分體現了辯證唯物主義的聯系觀點、發展觀點、矛盾觀點,全面、協調、可持續三者之間是互相聯系、相輔相成、不可或缺的。全面發展為可持續發展創造了條件,可持續發展為全面發展提供了基礎,而協調發展體現在全面發展和可持續發展之中。科學發展觀要求用全面的而不是片面的眼光看問題,全面發展是各個方面的協調發展,實現全面發展目標,就要正確處理全局與部分、整體與個體的發展關系。科學發展觀要求用聯系的而不是孤立的觀點看問題,通過“五個統籌”推動我國生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑相適應,來促進經濟、政治、文化的各個環節各個方面協調發展。科學發展觀也要求用矛盾的觀點來觀察和解決發展中的問題,對發展中出現的各種矛盾,既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,也要注意解決次要矛盾和矛盾的次要方面。 中國共產黨人提出的科學發展觀,集中了黨在新形勢下對發展問題的新認識,它既來自于中國特色社會主義建設的實踐,又是對社會發展規律的進一步認識;它既是馬克思主義發展理論一脈相承的成果,又是用馬克思主義立場、觀點、方法對當代我國社會發展問題的新回答。 科學發展觀是人類社會發展的一般規律。所謂科學發展,是社會各個領域全面發展的總稱,它要使社會、經濟與環境的目標相協調一致。科學發展觀不僅要求人口、資源、環境、科技等多種要素在社會發展過程中相互協調,而且要實現經濟發展的科學性、社會發展的科學性、文化發展的科學性以及生態發展的科學性。科學發展觀是在促進人與人以及人與自然和諧的前提下,滿足人類社會的需求和愿望。 科學發展觀充分體現了人類活動的實踐過程,是對人與自然關系、人與社會關系兩大認識的系統科學歸納。它始終貫穿著人與自然平衡、人與社會和諧這兩大主題,來探尋人類活動的理性規則,通過平衡、優化、協調,最終達到人與自然之間的協同以及人與社會之間的和諧一致。 科學發展觀是全面、協調、可持續發展的內在統一,三者缺一不可。全面、協調、可持續發展三者各有各的內涵和要求,在以人為本的前提下,它們三者共同構成科學的發展觀。 科學發展觀與單一產業、單一經濟類型、單一經濟領域、單一經濟地域的發展雖有聯系,卻又有著完全不同的本質區別。不講科學發展觀,必然是片面的發展,而片面的發展不僅不能真正解決經濟社會中已經存在的問題,而且還會帶來一系列新的經濟社會問題。因此,實踐科學發展觀,就要自覺地把“科學”與“發展”有機地結合起來,這才是科學的態度,正確的選擇。 科學發展觀的實踐特征 同任何理論體系一樣,科學發展觀有著自身的特征,這些特征體現了科學發展觀本質的最主要方面,決定了科學發展觀必須遵循的一些原則。科學發展觀是全面、協調、可持續發展,是以人為本的發展,它具有以下幾個實踐特征: 發展數量與發展質量的統一。這是科學發展觀的最基本的實踐特征。量變引起質變,質變又引起新的量變,這是辯證唯物主義的基本觀點。在這里,發展數量是指社會可計量的物質資源。如果社會物質資源極大豐富,就可以為人們提供廣闊的實踐活動空間,而且社會物質資源也是精神文化發展的前提和基礎。但數量擴張不是科學發展的充分條件,它不能直接導致質量的提高,過高的增長速度有時會對社會整體運行質量產生負面影響,數量增長要以保證質量為前提。這里就有一個發展的“度”的問題。沒有質量的發展不是真正的發展,更不可能做到科學發展,甚至有可能導致沒有發展的增長。所以,科學發展關注質量與數量的統一,強調質量來自于數量,質量對數量具有規定和制約的作用。 工具理性與價值理性的統一。由于社會需要就是作為社會主體的人的需要,這也就內在地規定了科學發展觀的工具理性與價值理性的統一關系。衡量科學發展的標準,離不開對提高勞動生產率、生產力發展水平和解放程度這些反映歷史進步內容的客觀考察,但也離不開對人類歷史進步的價值評判,也就離不開對經濟發展目的性和社會發展目標的統一考察。科學發展的工具理性與價值理性的對立統一關系,在社會發展的不同階段又可以用發展硬件與發展軟件的關系、發展目的與發展手段的關系、經濟社會發展與人的全面發展的關系,以及效率與公平的關系等等,來進一步加以論述。 全面、協調與可持續的統一。科學發展觀的全面、協調是指社會各子系統結構要素的合理配置和整體均衡;科學發展觀的可持續是指既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成威脅。社會大系統可以劃分為經濟、政治、文化三個子系統,科學發展應包括經濟子系統的科學發展、政治子系統的科學發展和文化子系統的科學發展三個組成部分及其之間的良性互動關系。科學發展所取得的成果需要在當代人和后代人之間進行合理配置,科學發展應是可持續發展,今天的發展要為未來更好的發展打下堅實的基礎。 穩定性與動態性的統一。穩定性是指社會發展水平在一定階段所具有的發展優劣狀態,如果在不同階段做到了發展數量與發展質量、工具理性與價值理性、全面協調與可持續等等的優化配置,即使發展水平不高,仍然是獲得了科學發展。如果未能實現各種發展要素的優化配置,發展質量也肯定是不高的。因此,科學發展觀為我國現代化建設的每一個階段的優化發展提供了理論支持。科學發展觀又是動態的,在社會不同發展階段,發展質量有不同的評價標準,而且發展數量和發展質量之間的張力也不同。在一定條件下,會出現以減慢發展速度為代價去換取較高的發展質量。比如,國家為避免經濟大起大落,適時地進行宏觀調控。因此,科學發展觀具有穩定性和動態性相統一的特點。 發展政績與政策調控的統一。科學發展的政績表現為在運用社會各種資源來滿足社會各個階層的需要,實現發展目標時,能做到以較低的投入獲得較高的產出,從而使社會運行成本低,損耗少。社會發展具有較好績效,意味著全社會的人的能動性和創造性得到較好發揮,同時也意味著對原有缺少績效的社會體制、社會結構的變革。堅持科學發展觀是取得良好政績的前提,因此,必須樹立正確的政績觀。但是,打破舊的結構平衡容易引發社會波動甚至不穩定。高質量的社會發展表現為對自身矛盾與沖突所具有的調控能力,以及建立新平衡結構以保持社會良性運行的執行能力。這就是科學發展觀的政策調控特點。發展政績與政策調控的統一,是堅持科學發展觀的必要條件。 從以上對科學發展觀的闡釋中,我們可以看出,科學發展觀是一個具有獨特內涵和豐富屬性的概念,在現有的發展理論和現代化理論中還沒有一個概念能代替它的認識價值。運用這樣一個新的理論成果來指導中國特色社會主義現代化建設問題,必將愈益顯示出重要的理論意義和實踐意義。
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