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濟陽“全程差額”選局長
2009-04-07 07:54:00 作者:記者 楊珂 常新喜 大眾網--齊魯晚報

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3月14日,30位縣委委員投票選出了三位新局長。

    3月14日,濟陽縣召開了一次特殊的縣委全委會議,公開差額票決三個縣直部門“一把手”。作為全省“科學規范和有效監督縣委書記用人行為”的濟南唯一試點縣,“全程差額”選拔“一把手”在我省干部選拔任用工作中尚屬首批之一。

    3月26日至31日,記者采訪了多位參與選拔的當事人,力圖還原這次“全程差額”選拔干部的全過程。

報名人數占全縣領導干部65%

    王世金比趙元乾大三歲,兩人關系還不錯。私下里趙元乾會親切地喊他聲“老大哥”。但他倆誰也沒料到,兩人能一路過關斬將,最后一起走上PK 臺,競爭濟陽縣衛生局長的位置。

    翻開兩個人的履歷表,趙元乾當過濟陽縣中醫院黨支部書記、縣疾控中心主任、縣衛生局副局長,榮立濟南市三等功,濟南市“五一”勞動獎章獲得者。

    王世金也是衛生局的副局長、濟南市“五一”勞動獎章獲得者,現任濟陽縣人民醫院黨支部書記、院長。1984年大學畢業后,王世金就參加工作來到濟陽縣人民醫院,20多年來,他從最普通的一員一直干到一院之長。

    用趙元乾自己的話評價,“王院長干得一點不比我差,呼聲也很高。”連濟陽縣委組織部常務副部長楊秀章也說,縣里的領導大多都認為,趙元乾和王世金,把誰放在衛生局長的位置上,都能干得很出色。

    但衛生局長的位置只有一個,并且作為濟南市唯一的“科學規范和有效監督縣委書記用人行為”試點縣,縣委書記張新文今年正在大力推行公開提名、差額選拔任用領導干部新機制,其核心內容就是由全縣領導干部投票決定誰干“一把手”。衛生局、信訪局、外經貿局這三個部門的正職全都被納入了試點范圍。

    從3月6日開始,一場圍繞著三個局長職位的競選開始了。在接受記者采訪時,縣直機關的一位干部坦言,按照慣性思維,包括自己在內的不少人都認為,這些“一把手”可能都內定好了,競選只不過是走走過場。

    但后來一系列激烈的PK 過程證明,大家的想法是錯誤的。

    3月6日,《中共濟陽縣委關于公開初始提名差額選拔任用縣直部門正職領導干部工作的意見》下發到各個部門。同時縣里的報紙、廣播、電視臺以及濟陽政務信息公眾網發布了推薦選拔公告。

    濟陽縣委書記張新文回憶說,報名很踴躍。全縣一共有126人報名角逐這三個職位,占到全縣領導干部的65%。其中,衛生局由于專業性比較強,所以報名者一共10個人,趙元乾和王世金都在其中。

    而信訪局和外經貿局“一把手”的競爭者每個職位都多達五六十人。曾經在鄉鎮干過多年并且分管過信訪工作的計生局副局長杜吉民也報了名,參選信訪局長。

差額選拔,從10進3再到3進2

    包括趙元乾和王世金在內的這126個干部自薦報名后,分管縣領導還要按照1∶1的比例,署名填寫《干部推薦提名表》,推薦他們認為合適的人選。

    3月9日下午召開全縣領導干部會議,150多個參會者根據前面的報名和提名,每個職位再推薦提名3人。然后在對前面三項推薦提名進行綜合分析的基礎上,按照1∶10的比例,醞釀提出提交縣委全委(擴大)會議推薦提名人選。

    最后在全委會上,每人從10個候選人中選出3個,作為每個職位的意向性人選。

    3月12日,濟陽縣委組織部組成的考察組分別來到縣中醫院、縣人民醫院等意向性人選單位。“與以往相比,這次組織部的考察非常仔細,不像是走走過場,完全是搞突然襲擊。”濟陽縣中醫院一中層領導回憶說。

    考察小組的考察主要分兩部分,第一是開書面征求意見會,征求大家對被考察人的意見。第二個就是個別談話,在濟陽縣中醫院,考察小組找了30多名群眾進行個別談話,問題問得很尖銳,也很有針對性,主要涉及“德”、“能”、“勤”、“績”、“廉”五個大的方面。

    “考察小組問趙元乾有沒有不正當收入、有沒有利用職權謀利;詢問趙元乾的人品、作風等。”這位干部回憶說。通過考察,群眾對趙元乾的評價還不錯。

    在濟陽縣人民醫院,考察小組通過同樣的方式,同30多名群眾進行了個別談話,群眾對王世金的評價也不錯。

    考察結束后,濟陽縣又進行了一輪差額推薦,確定了衛生局長職位的3個考察對象,這三個人選為:王世金、趙元乾和縣中醫院院長孟慶傳。組織部門分別予以考察、談話、民意調查。最終,在組織部這個層面上,差額提出了3個擬任人選。

    衛生局、信訪局、外經貿局這三個部門的一把手,一共有9名擬任人選。在隨后召開的縣委常委會上,7名常委要對這9人進行無記名投票,差額選出6人。

    “和競爭對手相比,我和領導平時接觸得要少一些,會不會受影響啊?”在這一關中,趙元乾頗有些不自信,他擔心常委會上領導們會有些傾向性意見,對自己不利。不過,票決結果一出來,證明了他的想法是多余的,最終入選前兩名的還是他和王世金,不過王世金的名字在他的前面。

    “我當時就只抱著不能退縮、重在參與的心態。”當時還是計生局副局長的杜吉民說。參與信訪局長選拔的有五六十人,最后組織部確定的3個擬任人選中,杜吉民得票排在第3位。

    在隨后縣委常委會的投票中,他沒想到自己會成為“黑馬”,從第3位躍居第2位,進入了最后的PK 名單,這讓他頗有些意外和驚喜。

常委會選出的第一名落選

    3月14日,對趙元乾、王世金、杜吉民來說都是一個異常重要的日子。

    13日晚上,趙元乾心里隱隱約約有些緊張,這還是這么多年來的頭一回。因為第二天在縣委擴大會上,自己要當著全體縣委委員的面發表競選報告。按照要求,報告的內容主要是向大家介紹自己的基本情況,以及能干好衛生局長的條件和優勢,并且時間只有10分鐘。

    睡不著,趙元乾索性躺在床上順起演講稿來了。趙元乾背了一遍又一遍,為了演講的表情和手勢協調,前些天他還專門對著鏡子練了練。這天晚上,他只睡了兩三個小時。

    參選信訪局長的杜吉民晚上也沒睡上安生覺,白天他接待了一個上級的檢查團,晚上下班后,他回家寫了一篇5頁紙的演講稿,對著墻練了兩三個小時。

    14日是個大晴天,趙元乾和其他五位候選人一樣,早早來到了會場。26日,記者在當時的電視錄像畫面上看到,趙元乾穿了一套藍色西服,配著白襯衣、花領帶,顯得很莊重。陪同記者的濟陽縣同行都開玩笑說:“他好像是去相親的。”

    隨后,參加會議的縣委委員們也陸續到齊,一共30人。參與現場監督的工作人員介紹,為了防止交流投票情況,每個人都被安排坐在固定的座位上,座位與座位之間還隔著一定距離。

    濟陽縣電視臺工作人員現場錄像,如果有人對最終結果不滿意,可以有錄像為證;同樣,有了錄像就等于有了證據,每個評委打分時也要掂量掂量。

    在30多人的監督下,通過抽簽確定了演講順序,縣衛生局局長第一,縣外經貿局局長第二,縣信訪局局長第三。每個職位的兩名PK者再抽取演講順序,結果趙元乾第一,王世金第二。

    趙元乾接受記者采訪時回憶說,一旦站到演講臺上,自己反而忘記了緊張。記者在現場錄像畫面中看到,趙元乾慷慨激昂、滔滔不絕,把自己前幾天準備的東西一股腦地全部呈現給了臺下的縣委委員們。

    事后他回憶,自己演講結束后,還專門看了看表,一共用了9分30秒。和趙元乾一樣,王世金的演講也非常成功。杜吉民演講時語速要慢一些,但也把要點都講到了。

    終于到了投票的時刻。在濟南市委組織部領導的監督下,30位縣委委員向投票箱里投下了神圣的一票。

    隨后當場計票,縣委書記張新文當場公布計票結果,趙元乾和杜吉民都得到了17票,排在各自所競選職位的第一名。

    他們倆都把在常委會上投票選出來的第一名PK下去了。

    趙元乾事后總結,自己之所以能夠在最后的PK階段勝出,可能就是因為準備得充分些、發揮得好些。其實,老大哥王世金的票數僅僅比自己少四票。

    當日下午,縣委組織部就張貼出了干部任職公示公告。

    一周后的3月21日,三位當選者正式上任。

演講能直播就更好了

    “用這種方式競選衛生局長還是頭一次。”對于落選者王世金來說,心情也不是太壞,他表現出了非常高的姿態。

    王世金說,參加最后PK 的,都是非常優秀的人選,誰當選都一樣。這種透明的選人方式還真不錯,避免了很多不必要的東西,這樣落選自己心服口服。更重要的是,從這一系列的PK中,也看到了自己的不足,這對下一步改進工作將會起到非常重要的作用。

    另外一位不愿透露姓名的落選者也表示,公推公選公開透明,自己輸了心服口服,何況通過這種方式,自己知道輸在哪里了,不用再去琢磨是不是領導的原因。

    這次“全程差額”公推公選,得到了社會各界的廣泛關注,很多人通過報紙、電視、網絡知道了這件事。

    家住濟陽縣城的李豐告訴記者,自己每天都要關注濟陽電視臺關于這件事情的報道,大家對三個部門的“一把手”有了初步了解,好像突然間這些領導距離老百姓更近了。將來如果能通過電視和網絡對陳述演講進行直播,這些“一把手”的“施政綱領”能讓所有人都知道,接受所有人的監督,效果可能會更好一些。

    公開演講了自己的“施政綱領”,就等于立下了“軍令狀”。再加上媒體的公開宣傳、普通百姓的期望,讓這些當選者明顯感覺到了壓力。

    杜吉民說,自己剛上任兩天,就有老百姓慕名而來,要向自己反映意見。“自己作為一名信訪局長,今后一定要當好政府和群眾之間的橋梁,及時向各個部門反映老百姓的訴求,不辜負大家的期望。”

    新任衛生局局長趙元乾工作強度更大一些。趙元乾說,他已經逐漸適應了新的角色,這幾天已開了兩次黨委會,部署安排了幾項日常工作。

    3月26日下午,和記者聊完之后,趙元乾要找縣領導商量把衛生監督工作重新啟動起來;4月2日他還要召開全縣的衛生工作大會,統一思想,鼓足干勁。

    在采訪中,濟陽縣的不少干部職工都對新局長充滿了期待。

    以衛生局為例,不少干部職工反映,“ 趙局長以前在多個崗位上干過,又是票選出來的,我們心里更服氣這樣的領導。”

    “趙局長的能力很強,現在濟陽的衛生事業正在快速發展,比如說濟北醫院大樓的建設,目前存在一些亟待解決的問題,這都需要新局長來突破。”

編輯: 余梁
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