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　　溫家寶在全國人大年度例會的開幕會上作政府工作報告時提出了這一目標。他表示，要加快完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋范圍。重點做好非公有制經濟從業人員、農民工、被征地農民、靈活就業人員和自由職業者參保工作。

　　溫家寶還說，要提高社會保障待遇。新型農村社會養老保險試點要覆蓋全國10%左右的縣(市)。今明兩年繼續提高企業退休人員基本養老金，人均每年增長10%左右。