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    本報記者　魏然　董卿

    他們是一個戶籍身份為農民，職業身份為工人的特殊群體；他們經常面臨著經濟待遇不公平、政治權利難行使、社會保障難落實等諸多問題的困擾。因金融危機的沖擊，他們當中有 2000多萬人從城市再度回到農村。

    經濟不景氣條件下的農民工，如何再次就業？參加全國政協十一屆二次會議的委員們紛紛獻計獻策。

    走出國門

    “擴大投資和拉動消費是我國保增長的最重要手段，但是，沿海地區勞動密集型工廠的倒閉帶來的農民工失業返鄉問題，卻不是在短期內所能解決的。”住魯全國政協常委、山東省政協副主席李德強的辦法是農村富余勞動力“走出去”。

    李德強認為，作為外匯儲備第一大國，將一部分外匯資產轉化為海外投資，選擇高收益的產業開展資本輸出，讓我國農村的部分剩余勞動力伴隨中國農業企業“ 走出去” 戰略走出國門，是減少國內就業壓力的理想選擇。

    李德強說，我國有很多農業企業和農業技術開發公司，在國內受到土地資源的限制，不能大規模實施農業機械化耕作。國家應該對其增加金融支持和信息服務，鼓勵走向非洲和拉美等發展中國家，在海外開展農業開發和國際農業經濟技術合作，農村剩余勞動力便可以在這個戰略下走出國門。

    返鄉創業

    住魯全國政協常委張承芬認為，鼓勵返鄉農民工就業創業，既有可能性，又有必要性。她說，經過多年的打拼，農民工們已擁有了一定的創業觀念，見到、學到了城市人對待生活、工作、創業的思維觀念；同時，還積累了一定的資本，掌握了一些職業技術。“這都為創業提供了可能。”

    農民工返鄉創業，對于三農發展、我國城鎮化進程、可持續發展都十分必要,應該讓農村重新“吸納”農民工。“不過，這個農村應該是，農民能像城鎮勞動者一樣享受到創業培訓、后續服務補貼、創業孵化補貼、 稅費補貼以及融資貸款等政策的農村，能得到平等公共就業服務的農村。”張承芬說。

    城鄉拆籬

    住魯全國政協委員、山東泰山體育產業集團董事長卞志良認為，從長遠來看，讓農民工順利就業還得取消二元戶籍管理制度。

    一提“ 農民工” ，卞志良就認為這是一個明顯地帶有輕視貶低意味的稱呼。“ 在一個文明的社會制度下，應該強調的是勞動者的貢獻、技能和敬業精神，應該把‘農民工’這種稱呼去掉，今后政府公文不要出現這樣的詞匯，同時要求新聞宣傳等部門，也不再使用‘農民工’這個不倫不類的字眼，這樣既傷害了廣大農民的感情，也不利于縮小城鄉差別，與構建和諧社會也是不相稱的。”

    卞志良建議，打破藩籬，打破地域界限，形成全國戶籍隨人流動的新戶籍管理體制。同時，改革二元勞動力市場，讓流入城市的農民同城市居民一樣，在市場經濟規則下自由流動和擇業。

    （本報北京3月9日電）