□本報記者 李克新 王宇辰

    3日，省發改委發展規劃處處長趙峰接受本報專訪，對新獲國務院正式批復的黃三角規劃進行了一番解析。

    國家大規劃里早有了

    記者：黃河三角洲高效生態經濟區正式成為國家級規劃，這一規劃是何時提出來的？

    趙峰：這里面有兩個層面的時間表。單就由我省提出規劃，上報國家主管部門批復而言，也就七八個月時間。從已經出臺的八個國家級區域規劃看，黃河三角洲高效生態經濟區規劃，是用時最短的一個。

    記者：另一個層面呢？

    趙峰：如果從山東自己提出建設黃河三角洲高效生態經濟區來看，則歷史悠久。

    上個世紀90年代初，山東在進行區域規劃時，自己提出了兩大區域優先發展的基調——海上山東和黃河三角洲高效生態經濟區建設。

    記者：也就是說，黃河三角洲高效生態經濟區建設早就有了。

    趙峰：是。不僅如此，發展黃河三角洲高效生態經濟區先后列入國家“十五”計劃和“十一五”規劃綱要，如果從這個層面上說，黃河三角洲高效生態經濟區規劃早就列入國家戰略部署了，而此次則是以單個規劃的形式獲得批復，是對原有國家規劃的細化。

    三角洲中最具潛力

    記者：我們注意到，這里未利用土地成為未來發展的巨大財富，如何理解這一點？

    趙峰：從建設全國重要的后備土地資源開發區看，土地資源是這個區域最大的優勢，未利用地800多萬畝，人均占有利用土地0.81畝，比全國東部沿海地區平均水平高出近45%。國家規劃高度重視這一突出優勢，并且在這方面給予了一些政策，這個優勢在今后一個時期將體現得越來越明顯，對黃河三角洲的發展起到舉足輕重的作用。

    從國家沿海經濟戰略布局看，相對長三角、珠三角、天津濱海新區、江蘇沿海地區以及遼寧沿海經濟帶，黃河三角洲地區經濟仍屬欠發達地區，是我國目前最具發展潛力的大河三角洲。國家賦予這個定位，正是要求這個區域發揮資源優勢、區位優勢、后發優勢，不僅成為推動我省又好又快發展的重要增長區域，也要成為推動環渤海地區經濟增長的重要力量，為優化和完善全國沿海經濟布局做貢獻。

    給山東帶來新機遇

    記者：作為山東第一個國家級規劃，黃河三角洲高效生態經濟區規劃能給山東帶來什么？

    趙峰：首先，國家會在土地政策上給予極大優惠。從東部沿海看，這里擁有未利用土地800萬畝，每年黃河造土地超過1.5萬畝，別的地方是每年減少土地，而黃河三角洲高效生態經濟區是每年增加土地。國家高度重視這一土地資源，在綜合開發該區域時，會給山東土地政策很大的優惠。

    其次，會在金融創新上給予優惠。黃河三角洲高效生態經濟區陸地面積2.65萬平方公里，在開發過程中，除了本身具有的資源優勢外，金融資金支持是不可缺少的。

    記者：這是軟實力支持，有沒有更實在的好處？

    趙峰：原來這里灘涂多，基礎設施薄弱，沒有形成更好的對外開放平臺。國家批復黃河三角洲高效生態經濟區規劃后，這里將加大對外開放的力度，建設一個高效的對外開放平臺，包括升級現有的開發區，建設沿海保稅區等，這些都對發展經濟實實在在。

    作為國家政策扶持的另一個表現是，國家會在該區域進行大量基礎設施建設。這里一個明顯特點是淡水資源不足，國家應該在水利設施方面進行大量的投資。另外，根據這里的特點，防潮堤等建設，也是不可缺少的。泥沙在黃河入海口淤積，每年造地超過1.5萬畝。楊霞  攝