《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的批復，標志著這一地區的開發正式上升為國家發展戰略。作為黃三角開發核心區域的東營，這一《規劃》究竟意義何在？目前圍繞著《規劃》，東營又做了哪些工作？帶著這些問題，記者采訪了東營市發展和改革委員會主任張傳勝。

[目標]2020年全面建成小康社會

   齊魯晚報：東營作為黃河三角洲的中心城市和黃河三角洲高效生態經濟區的核心區域，與黃河三角洲其他地方相比具有什么獨有的優勢和特點？

    張傳勝：在整個黃河三角洲未來發展中，東營占有非常重要的地位，它處于整個黃河三角洲開發的核心地帶，也是黃河三角洲的中心城市。

    這主要是由東營自身具備的條件所決定的。首先，在區域位置上，東營地處黃河三角洲的中心，是環渤海經濟區與黃河經濟帶的交會點，處于連接中原經濟區與東北經濟區、京津唐經濟區與膠東半島經濟區的重要位置。

    其次，東營同時具備土地、淡水、石油天然氣和海洋四大資源優勢。

    更為重要的是，東營具備大開發所需的科技支撐能力。

    齊魯晚報：我們認為，在黃河三角洲開發中東營處于核心位置，在各項工作中也應處于領先位置，請問東營這個"領頭羊"該怎么當？

    張傳勝：在2009年10月31日印發的《中共山東省委、山東省人民政府關于大力推進新型城鎮化的意見》中明確指出："積極構筑'一群一圈一區一帶'的城鎮空間格局，推動全省區域經濟快速發展。" 其中"'一區'是以東營為中心，依托黃河三角洲高效生態經濟區的開發建設，培植的環渤海經濟圈新的經濟增長極和城鎮發展區。"從這個意義上講，東營市就是黃河三角洲高效生態經濟區建設的中心區域。為當好這個"領頭羊"，在戰略步驟上，東營的黃河三角洲開發建設將實施三步走戰略。第一步，到2010年，人均生產總值比2000年翻兩番。第二步，到2015年，構筑起以生態文明為特色的現代產業體系。第三步，到2020年，綜合實力大幅提升，人均生產總值比2010年再翻一番，全面建成小康社會。

[布局]構筑"四區一城"產業格局

東營市發改委主任張傳勝：

    齊魯晚報： 《規劃》中明確提出，黃河三角洲的開發建設要突出高效生態主題，就東營而言，在未來的產業布局中，首先如何體現“高效”一詞？

    張傳勝：在產業布局上，我們主要是將東營港至廣利港之間1200多平方公里的臨海區域作為集中突破區，集中規劃布局了臨港產業區、生態旅游區、生態高效農業區、高端產業區，建設“黃河水城”，構筑起了“四區一城”的主體產業格局。根據這個產業格局，我們著力打造石油能源戰略儲備、現代化學工業精細化工、石油裝備制造、新能源、高端產業、生態休閑度假、生態高效農業、生態林示范等八大產業基地。

    齊魯晚報：如何打造石油能源戰略儲備產業基地？

    張傳勝：在這方面，我們已與中海油簽訂了全面合作協議，由其重組地方煉化企業，收購經營東營港。并且投資建設中海油工業園、原油儲備基地、成品油倉儲和物流園區。目前兩個3萬噸級的散雜貨碼頭已建成使用。同時，中海油再投資建設兩個5千噸級、兩個5萬噸級的液體化工碼頭。另外，在臨港產業區內，中海油要建100萬噸的原油儲備基地，14萬噸的成品油倉儲罐區和物流園區；二期，建設1200萬噸的大煉油項目；三期，建設100萬噸的乙烯項目及一批精細化工項目，打造煉化一體化基地、精細化工基地以及渤海油田專業服務和海洋工程基地，整個項目投資大約450億。

    齊魯晚報：沒有資金做支撐，黃河三角洲的開發建設將無從談起。資金該如何解決？

    張傳勝：一是搞好融資平臺建設；二是推動設立黃河三角洲產業投資基金，積極推動企業上市和債券發行，探索創新融資模式，擴大直接融資規模；三是依托東營市商業銀行，引進戰略投資者，組建黃河三角洲發展銀行，同時積極引進國內外金融機構設立分支機構；四是加大招商引資力度，重點引進國有大型企業和世界500強企業投資建設項目；五是積極爭取國家、省里的資金支持，促進黃河三角洲高效生態經濟區建設。

    齊魯晚報：從宏觀上看，《規劃》的批復對于東營將起到什么重要意義？

    張傳勝： 《規劃》的批復實施對東營市具有積極的現實意義。一是有利于擴大知名度，為招商引資和招才引智創造良好環境；二是有利于爭取國家支持，促進黃河三角洲高效生態經濟區建設；三是有利于推進體制機制創新，探索形成高效生態經濟發展的新路子。