3月24日至31日，由國家25個部委組成的聯合調研組，在我省專題調研黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃完善提升問題。此舉意味著，在自身內在要求與國家區域發展布局需要的多重因素作用下，一個大提升、大跨越、大發展的黃河三角洲已噴薄欲出。

　　黃河三角洲開發，是山東人的“跨世紀之夢”，早在 1993 年，就進入省委、省政府的決策，1997 年被列為全省兩大跨世紀工程之一。以2001年被列入國家“十五”計劃綱要和 2006 年列入國家“十一五”規劃綱要為標志，發展高效生態經濟成為黃河三角洲開發建設的主攻方向。8年來，產業轉移和黃河三角洲6市19個縣（市、區）的內生動力相結合，黃河三角洲正在不斷完善我國沿海區域經濟布局與支撐，展現出山東區域經濟增長的無限潛力。
　　潛在的經濟增長極
　　2009年，山東經濟總量躍上3萬億臺階。如何在新的更高層次上實現又好又快發展？今年的政府工作報告提出，在“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略的整體框架下，通過加速推進省會城市群經濟圈、膠東半島高端產業聚集區、黃河三角洲高效生態經濟區、日照精品鋼基地規劃建設和海洋經濟發展等重點區域和優勢產業，帶動全省經濟提質、提速，全面增強綜合競爭力和影響力。

　　“重點帶動的取向，要具有全局意義。”省發改委主任費云良介紹，去年，省政府出臺“黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃”，劃定開發范圍包括東營、濱州兩市，以及毗鄰的德州樂陵市、慶云縣，淄博高青縣，濰坊寒亭區、壽光市和昌邑市，煙臺萊州市。 6 市 19 個縣（市、區）總面積2.65萬平方公里，占全省 1/6 ；常住人口 981.5 萬，占全省10.4％，“可謂體量巨大，關涉全局”。

　　不僅如此，從全省主體功能區綜合條件看，中、東部地區人均耕地面積僅1.22畝，低于全國1.39畝的平均水平；且受水資源短缺、能源消費結構單一等制約，生產力布局空間相對逼仄，產業發展成本偏高。而黃河三角洲地區人口密度僅為370人/平方公里，比全省平均水平少 230人，并擁有未利用土地811萬畝，淺海面積1500萬畝，黃河每年還可新造陸地3萬畝，廣闊的發展空間成為吸引要素集聚的核心優勢。

　　統計顯示，自1995 年至今，黃河三角洲地區在財政收入、固定資產投資等方面，年均增幅皆高于全省平均水平，2008年實現 GDP4755.8億元，占全省15.3%。區域內已形成糧棉、畜牧、水產、蔬菜、林果、食用菌、桑蠶、花卉等八大農業支柱產業和化工、紡織、機械、食品、造紙等主導工業產業，魏橋創業、華泰紙業、魯北化工、廣饒石化等一批國內外有較大影響的骨干企業不斷壯大。

　　“只要適時給予宏觀指導和政策支持，黃河三角洲加快發展將如虎添翼。”費云良認為，黃河三角洲即將成為全省新的經濟增長極，預計2015年GDP將突破10000億元。
　　“山東板塊”對接環渤海經濟圈的樞紐
　　區域競合、一體化發展已成大勢。但由于經濟輻射帶動的“邊際效應遞減”，我省既接受不到珠三角經濟圈的直接輻射，也難以分享長三角經濟圈的直接帶動，主導產業難以與中國兩大經濟增長極相互促進與循環。目前我省60%以上產品的產銷屬內部循環，因而形成了自成體系且相對封閉的“山東板塊”現象。

　　國家統計局數字顯示， 2008年我省 GDP達 3.1萬億元，居全國第二，僅比第一位廣東省少3000多億元。“但在區域經濟影響力方面，山東遠不及廣東。”國家發改委一位官員告訴記者，主要原因是山東內部既缺廣州、深圳那樣的特大城市帶動，周邊亦無特大經濟圈的輻射與循環。“不過，隨著天津濱海新區被列為國家級經濟新區，天津作為北方經濟中心的地位得到國家確認，一大批高精尖項目加緊布局，正帶動環渤海經濟圈加速崛起。”

　　“隨著國際產業升級轉移加速，國內經濟熱點區域由南往北、由東往西遞延，包括黃河三角洲在內的環渤海地區，已成為我國區域經濟開發建設的熱土。”省政府調研室經濟調研處處長茍成富告訴記者，在周邊，遼寧省正著力打造“五點一線”沿海產業帶，帶動遼寧經濟“脫胎換骨”；河北省規劃“一線兩廂”區域發展布局，建設 3000平方公里的渤海新區對接天津濱海新區，曹妃甸港區、新油田開發等將河北帶入發展快車道。

　　黃河三角洲北鄰京津冀，面向渤海灣和萊州灣，東連膠東半島城市群和半島制造業基地，南靠濟南都市圈，是“山東板塊”對接濱海新區和京津冀都市圈的前沿和樞紐地帶。去年以來，我省積極推動黃河三角洲加速融入環渤海經濟圈，規劃4400平方公里優先開發區，一些與京津冀地緣相近的縣市區已率先實現對接。 比如，陵縣“對接”天津后，不僅建起“天津紡織城”，還獲得天津糧油集團公司全部掛面產能和1/3的面粉產能，產品直銷天津市場。

　　事實上，作為環渤海經濟圈的重要組成部分，加快黃河三角洲開發建設，也是環渤海經濟圈整體發展的需要。記者了解到，目前，天津產業結構加快轉型升級，大批配套產業正向黃河三角洲轉移。以鋼管產業為例，短短一年間，慶云縣已接受天津慶順科技公司等 30多家制造企業落戶，成為魯、冀、津交界處最大的鋼鐵管件制造基地。