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喜聞行政開支“負增長”

    □ 孫秀嶺

    今年公務購車和用車經費、會議費、接待費、出國經費一律以2008年預算為基數縮減5% ——政府工作報告提出從嚴控制一般性開支,嚴格控制樓堂館所建設,引起代表、委員和社會各界的高度關注。

    一段時間以來,有的人為不斷攀升的GDP數字、大幅增長的財政收入所陶醉,認為“新三年,舊三年,縫縫補補又三年”是物力艱辛、應對物質匱乏的生活觀,已經過時了;還有的人把節儉與擴大消費相對立,認為政府機關多買些新車,多些公款消費,也同樣有利于拉動內需,等等。

    “ 儉,德之共也;侈,惡之大也” ,“歷覽前賢國與家,成由勤儉破由奢”……古往今來,節儉一直被人們視為治國之道、興業之基、持家之寶。今天,盡管我們的實力不斷增強,但GDP等數據被龐大人口基數一除后的水平依然比較低,我們的現代化建設,是在能源資源嚴重緊缺、人均占有量大大低于世界平均水平的條件下進行的,決不能因為好形勢而弱化了憂患意識,更不能因為條件改善而拋棄了節儉意識。一言以蔽之,節儉不僅不會因時代的變遷而過時,而且還會隨著物質文明的提高和社會的進步,具有更豐富的時代內涵。

    當前,國內經濟形勢變化給我們帶來了嚴峻挑戰,經濟社會發展面臨著諸多困難,各級政府理應與社會各界、廣大群眾一同過緊日子,尤其在勤儉節約上率先垂范。我省制訂的行政支出縮減5% ,一方面是對民意的積極響應,另一方面也折射了政府與群眾共渡難關的決心。

    當然,行政支出縮減5% ,并不是要求人們去過“苦行僧”式的生活,也不是要否定合理的物質利益,而是反對奢侈浪費、大手大腳。政府在新形勢下節儉辦事業,重點是抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,把有限的資源、財力、人力,用在保增長、擴內需、調結構、抓改革、惠民生上。要做到這些,不僅需要各級政府大力發揚艱苦奮斗的精神,強化過緊日子的思想,更需要以完善的制度來保證各級政府自律自強,克勤克儉。

    人們常說,好的制度可以使壞人變好,壞的制度可以使好人變壞。必須承認,個人覺悟不如制度可靠,因為個人覺悟中有太多的不確定因素,且無法預期。要讓政府活動節儉起來,關鍵是營造對權力行使的約束機制,強化對政府行為的監督,支持和保證人大監督、政府專門機關監督、 司法監督、政協民主監督、社會監督和輿論監督等。只有堅持教育、制度和監督并重,才能真正讓鋪張浪費、大手大腳等行為無機可乘。

余梁

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