提問對象  威海市委書記、市人大常委會主任王培廷

    “國家衛(wèi)生城市”、 “聯(lián)合國人居獎”、 “中國人居環(huán)境獎”、 “最適合人類居住的地方”……一直以來，威海的城市環(huán)境之好是有目共睹的，而在威海市2009年政府工作報告中，更是提出了“加快建設創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海”的目標。創(chuàng)新、開放、宜居、幸福，四大關鍵詞將為我們描繪一個怎樣的現(xiàn)代化威海的嶄新藍圖？16日上午，帶著這個問題，記者采訪了威海市委書記王培廷。

關鍵詞一：創(chuàng)新 自主創(chuàng)新企業(yè)唱主角     

    齊魯晚報：您在很多場合都發(fā)表過“自主創(chuàng)新是第一動力”的觀點，而我們也注意到，在今年的政府工作報告中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)的頻率特別高，被放在當前和今后一個時期威海發(fā)展總體目標思路的首位。如此重視自主創(chuàng)新的原因何在？

    王培廷：威海是一個海濱城市，發(fā)展經濟的優(yōu)勢和劣勢都很明顯：處于改革開放的前沿，有豐富的海上資源；地處交通末梢，自身資源能源匱乏，沒有礦石、煤炭，如何才能揚長避短發(fā)揮優(yōu)勢？正是在這一條件下我們提出了“自主創(chuàng)新”的觀念，因為只有創(chuàng)新才是發(fā)展永不枯竭的動力。

    而去年下半年突如其來的金融危機，更讓我們意識到了自主創(chuàng)新的重要性。應該說，去年威海經濟之所以保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，很大程度上得益于我們企業(yè)的自主創(chuàng)新能力：2008年威海高新技術產業(yè)總產值達1434.2億元，同比增長了33.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的31.9%。所以，應對和消除金融危機，不僅需要擴大內需、加大投入，還得依靠創(chuàng)新來轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)企業(yè)、產業(yè)的轉型，形成具有競爭力的現(xiàn)代經濟體系。

    齊魯晚報：2008年是威海的“自主創(chuàng)新年”，2009年威海又提出了“深入開展自主創(chuàng)新年活動”的口號，這是否表明，在自主創(chuàng)新方面的工作力度進一步加大了？具體體現(xiàn)在哪些方面？

    王培廷：在提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的過程中，真正唱主角的其實是企業(yè)，政府扮演的則是“搭臺子”的角色，努力營造適合并能充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境，引導、支持和推動企業(yè)進行自主創(chuàng)新。考慮到與那些中心城市和大城市相比，威海財力有限，大的科研院所較少，人才缺乏，我們提出了打造“高層次人才聚集區(qū)、產學研結合密集區(qū)、科技成果轉化匯集區(qū)”作為創(chuàng)新的主攻方向。

    去年我們的“自主創(chuàng)新年”成效顯著：與三所大學建立了產學研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，總數(shù)達到8家；與哈工大、山大等共建了29家研發(fā)機構；新增兩個國家工程實驗室、1個國家級企業(yè)技術中心、5個省級企業(yè)技術中心；榮膺“中國最具創(chuàng)新動力城市”30強……

    今年我們的工作重點是：加快推進“高層次人才聚集區(qū)、產學研結合密集區(qū)、科技成果轉化匯集區(qū)”建設，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，以創(chuàng)新促進企業(yè)轉型、產業(yè)升級，以科技推動農業(yè)做優(yōu)、工業(yè)做強、服務業(yè)做快，推進經濟結構戰(zhàn)略性轉型。爭取到2012年，全社會研發(fā)經費占GDP的比重提高到2%以上，科技活動經費支出占GDP比重提高到4%以上，高新技術企業(yè)增加到200家以上、產值比重達到35%，高新技術產品中擁有自主知識產權比重達到60%以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到62%以上。

    關鍵詞二：開放

開放是威海發(fā)展的生命線

    齊魯晚報：威海是一個沿海開放城市，中外合資、外商獨資企業(yè)很多，但是我們也知道，在這一輪國際金融危機中，外向型經濟幾乎是首當其沖受到了沖擊。處在這樣的國際大背景下，我們該如何看待“開放”政策？

    王培廷：威海雖然地處陸域末梢，但毗鄰韓日，與韓國僅相距94海里，地理條件決定了在開放上得天獨厚的優(yōu)勢。而作為全國第一批對外開放城市，威海的城市發(fā)展也足以說明：威海的優(yōu)勢在開放、潛力在開放、出路在開放、希望也在開放。“開放”是威海發(fā)展的生命線。建市20多年，無論形勢怎么變化，“以開放促改革、促調整、促發(fā)展、促各項事業(yè)全面進步”的決心都沒有動搖過。

    齊魯晚報：可是政府工作報告中同時也提到，去年威海有三項指標沒有完成預期目標，原因何在？是否與當前的金融危機有關？如何才能克服金融危機對經濟發(fā)展，特別是外向型經濟產生的沖擊？

    王培廷：去年全市生產總值增幅低于預期目標3個百分點、地方財政收入低0.7個百分點、外貿出口低4.5個百分點，這是事實，但這里面既有國際金融危機的影響，也有我國當前國內經濟形勢自身的一些原因，應該客觀對待。

    威海的對外開放程度高達52%，在引進外資、發(fā)展外貿方面有60%-70%與韓國相關。金融危機對韓國經濟沖擊劇烈，威海難免也會受到一定影響，但是就目前來看影響還不是很大。因為危機雖然對電子信息等行業(yè)沖擊很大，但也有一些行業(yè)幾乎沒有影響。

    應對危機，下一步的關鍵還是應該在調整經濟結構、提高開放的層次和水平上多做文章，比如加強與世界500強和國內優(yōu)勢企業(yè)的深度對接，引導資金投向新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產業(yè)鏈高端的產業(yè)，鼓勵出口科技含量和附加值高的產品，支持企業(yè)“走出去”利用國外資源搞研發(fā)等等。

關鍵詞三：宜居

既要金山銀山，又要綠水青山

    齊魯晚報：威海素以“人居”聞名，政府工作報告中對威海的城市定位里也有“宜居”這一條。為什么我們如此重視生態(tài)建設？

    王培廷：威海本身就是一個資源嚴重匱乏的城市，城市人均占有耕地和水資源還不足全國平均水平的1/3和1/4，客觀條件決定了我們必須要對有限的資源能源進行合理開發(fā)和集約利用。當然了，反過來說，一個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢一旦形成，在一定條件下也會轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和城市品牌優(yōu)勢，威海其實已經嘗到了注重生態(tài)的“甜頭”。而且值得驕傲的是，近年來老百姓也對我們的生態(tài)環(huán)境感到自豪，自覺抵制那些破壞生態(tài)的行為，環(huán)保理念在威海深入人心。

    齊魯晚報：聽說為了保護威海的生態(tài)環(huán)境，20多年來我們拒絕了很多能帶來經濟效益，但資源壓力大或是有污染傾向的投資項目？

    王培廷：是有這么回事。威海有一個“環(huán)境影響評價制度”，是所有項目準入的“第一道關口”，為了避免“先污染后治理”，我們嚴格執(zhí)行了“一票否決制”，高污染的項目一個不上，高消耗的項目一個不上。

    我們有一種說法，叫做“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山本身就是金山銀山。”

關鍵詞四：幸福

“幸福”可以用“指數(shù)”衡量

    齊魯晚報：與另外三個關鍵詞相比，感覺上“幸福”似乎是一個很抽象、寬泛的概念，這里的“幸福”具體包括哪些含義？

    王培廷：“幸福”最初其實是指威海的“福文化”。為了提升威海的人文環(huán)境，豐富人居城市的文化內涵，我們提出了打造“幸福文化”、建設“人居福地”的主張，在千公里海岸線上，以400公里環(huán)海路為載體，建設了福文化旅游景觀帶；中心市區(qū)42公里海岸線上，建起了十多個各具特色的文化公園和海水浴場。后來引申為一種“幸福指數(shù)”，包括人民生活水平更富裕、居住環(huán)境更安全、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)良、幸福指數(shù)更高等等。簡言之，就是讓居住在這里的人們都能感受到城市發(fā)展的文明、和諧和幸福，最大限度上讓人們共享發(fā)展成果。

    不過，雖然“幸福”的概念很抽象，具體到我們的實際工作中卻是實實在在的，涉及到醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通、住房、社會保障體系等方方面面。就拿城市環(huán)境建設來說吧，其實對于像威海這樣生態(tài)環(huán)境有了一定基礎的城市，人們對環(huán)境的期望值可能要更高一些。所以在城市建設上，我們不僅要讓老百姓都能喝上干凈水，呼吸上新鮮的空氣，還提出了更高的建設標準：建設“一體化大威海”的百年規(guī)劃和生態(tài)市建設規(guī)劃，形成“海在城中、城在山中、樓在林中、人在綠中”的城市風格等等。

    總而言之一句話：一切工作以人為本，真正提高老百姓的“幸福指數(shù)”。