張光峰接受本報記者采訪。 本報記者 劉軍 攝

提問對  濱州市市長張光峰  

    政府工作報告提出，要積極推進區域經濟協調發展，加快實施“一體兩翼”發展規劃。地處山東“北翼”的濱州市，2009年國內生產總值、地方財政收入增幅分別確定為12%和10%，信心來自哪里？黃河三角洲高效生態經濟區開發建設，濱州又有哪些大動作？16日，記者對濱州市市長張光峰進行了專訪。

    本報記者  郝東智化危為機

困難時期是加快趕超的好時機

    齊魯晚報：2009年濱州市國內生產總值、地方財政收入增幅分別確定為12%和10%。這兩個指標都高出全省2個百分點，基于什么考慮？

    張光峰：濱州市作為后發展地區，發展任務異常繁重，保增長更是工作的重中之重。我們提出這個目標，主要是著眼于“保增長”的要求。這有利于穩定社會預期、增強發展信心,對于擴大城鄉就業、加快發展社會事業和緩解突出矛盾十分必要。

    齊魯晚報：實現這兩個目標難度不小，濱州的勇氣和信心來自哪里？

    張光峰：當前，濱州的企業同全國各地一樣，遇到了前所未有的困難，但是，越是困難的時候，越是后發展地區加快追趕的有利時機。從目前來看，實現這樣的目標，我們有較多有利條件。

    第一，國內宏觀經濟發展基本態勢沒變。國家、省出臺的一系列擴內需、保增長的政策措施，省委、省政府出臺的34條開發建設黃河三角洲的支持政策，對我市經濟發展起到積極的促進作用。

    第二，經過30年改革開放，我市的綜合實力顯著增強，產業體系和一批新的經濟增長點正在形成，經濟平穩較快增長有著穩固的基礎。

    第三，濱州市的大企業多，具有一定抗風險能力，在穩定就業、開拓市場等方面具有獨特優勢。骨干企業有信心、有條件度過暫時的困難。最近，我們的魏橋創業集團，積極應對危機，確定新招5萬農民工，就是很好的例子。

    齊魯晚報：濱州準備采取哪些措施，努力實現經濟較快增長的目標？

    張光峰：我們將結合濱州實際，重點抓好以下幾方面：一是加大投資；二是積極做好項目爭取工作；三是加快工業經濟發展；四是擴大農村消費；五是加快結構調整；六是大力招商引資。工業興市

優化軟環境解決五大問題

    齊魯晚報：目前，濱州市的工業經濟有了一定基礎，許多大企業在全省乃至全國同行業占有一定地位，如何進一步促進工業振興？

    張光峰：近年來，我們大力實施“工業興市”戰略，涌現出了魏橋創業集團、濱化集團、西王集團等一批在全國同行業中占有重要地位的骨干企業。現在，濱州市的上市企業有8家，其中有5家出自鄒平縣。鄒平縣是省內擁有上市公司最多的一個縣。

    在目前嚴峻形勢下，我們將進一步采取措施，促進工業經濟健康發展：一是膨脹壯大骨干企業；二是支持發展中小企業；三是推進技術創新；四是品牌發展；五是抓好節能減排；六是上市融資。

    齊魯晚報：在“一體兩翼”和黃河三角洲高效生態經濟區開發建設的政策支持下，面對區域經濟的激烈競爭，2009年濱州如何占得先機，加快發展？

    張光峰：我認為，環境就是競爭力，從一定程度上講，環境就是生產力。當前日益激烈的區域競爭，說到底就是環境的競爭。為加強環境建設，我們確定今年在全市開展“基礎設施建設年”和“發展環境優化年”活動。

    硬環境方面，我們正在組織有關部門分解、細化、落實“一體兩翼”北翼和黃河三角洲高效生態經濟區開發建設的支持政策，制定有力措施，加快對接，借力發展。下一步，我們將強力推進濱州萬噸級港口，濱港、德龍煙、黃大“三條鐵路”，疏港路、濱德高速、環渤海一級路“三條公路”，孫武大橋、渤海大橋、套爾河大橋“三座大橋”等“十大基礎設施建設工程”，加快北海新區規劃建設進度，全力推進黃河三角洲開發建設，以更快的速度和更大的力度推進各類基礎設施建設，為實現我市既定發展目標奠定良好基礎。

    軟環境方面，我們將開展“環境優化年”活動，切實轉變機關職能，提高工作效率。著力解決境界不高、政令不暢、服務不優、有法不依、信用不足五大問題，嚴格實行行政問責，增強發展競爭力，推動全市又好又快發展。北海新區

北海新區建成“北翼”開放先行區

    齊魯晚報：北海新區重點發展哪些產業？如何因勢利導，著眼全省、全國進行產業布局？

    張光峰：我們正在建設的濱州北海新區，將打開山東北大門，承接天津濱海新區的輻射帶動能力，打造山東與濱海新區產業對接的區位平臺。我們會立足黃河三角洲，面向環渤海，把北海新區傾力打造成濟南都市圈對外開放門戶、中國油鹽化工基地、環渤海區域性物流中心、中小船舶制造基地、鋼鐵產業基地、海洋科技產業基地、生態觀光旅游基地、新興港口宜居區。

    通過幾年努力，我們力爭把“北海新區”建成黃河三角洲開發和山東“北翼”發展的開放先行區、產業聚集區和生態示范區。

    齊魯晚報：濱海新區的工業用地來自哪里？

    張光峰：來自北部沿海的未利用土地。去年，濱州市對256.34萬畝未利用土地進行調查摸底，并編制了規劃，確保有序開發。濱州依托北部沿海未利用土地連片的優勢，把“北海新區”作為開發建設重點，將適宜開發的國有未利用土地統一納入土地利用總體規劃用地范圍，劃定建設用地備用區，為大項目落戶創造條件，并在避讓基本農田的基礎上，積極引導項目選址未利用土地。