《規劃》中，“高效生態”四個字分外搶眼，意味著“黃三角”從一開始規劃發展，就設置了“生態保護”的紅線，將生態價值擺在最高位置。我們知道，發展黃河三角洲既面臨著比較嚴重的生態問題，又恰逢快速發展與轉型的時機，所以要在這兩方面協調發展，找出一條發展與保護雙贏的道路，于是就有了高效生態發展的定位�？梢哉f，國家這個定位抓住了這個區域的特點，也是未來黃三角發展的靈魂所在。

　　從發展的例子看，大多經濟熱區，尤其是世界大江大河入�？诘拈_發都留下了教訓。經濟發展的高產出往往伴隨著高消耗、高排放、高污染、高成本。這種片面追求經濟增長，不計生態環保成本的生產方式帶來的后果是，自然生態一旦破壞了，即使投入再大的資金，恢復起來也是難上加難，有的甚至無法復原。

　　滔滔黃河從黃三角奔流入海，以每年2萬到3萬畝的速度沉淀大片陸地，造就了中國最年輕的土地，同時淤積了廣闊的自然景區。這里有全國暖溫帶保存最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態系統，有數十萬畝槐林、柳林、葦蕩……每年暮秋初冬，成群的丹頂鶴、白頭鶴、大天鵝來這里停歇棲息、嬉戲覓食。由于成陸時間晚，草甸過程短，土質結構疏松，使這里的生態環境較為脆弱，不適當的開發容易使區域環境和生態鏈遭受破壞。

　　那么，緣于這種脆弱的生態環境，又何必去碰這塊尚未開發的處女地呢。原因很簡單，開發“黃三角”緣于黃金價值。“黃三角”位于經濟大省山東，是山東半島藍色經濟區的主體部分，毗鄰天津濱海新區，與遼寧沿海經濟帶遙相呼應，是環渤海經濟圈的重要組成部分，是中國最后一塊待開發的大河三角洲。如今，當東部沿海許多地方在為土地資源的緊缺而犯愁時，“黃三角”卻憑借其800萬畝未利用土地、礦產資源豐厚、生態系統多樣的優勢面臨著大規模承接國內外產業轉移的重要機遇�！包S河三角洲”甚至可以稱之為“黃金三角洲”。因此，開發“黃三角”是時代的要求，為保護生態環境而不去開發，顯然不符合時代要求。

　　既要開發，又要保護，如何解決這一矛盾，使物質價值和生態價值高度統一，那么只有靠高效生態經濟的發展模式，走可持續發展道路來解決這一難題。規劃為高效生態經濟區，是國家對黃河三角洲開發建設獨具特色的功能定位。這個目標的設定，明顯地突破了以往以經濟發展、經濟繁榮為主要目標的發展模式，上升到戰略高度設定黃河三角洲只能走一條有別于以往區域經濟發展模式的“高效生態并存”之路，在保護的前提下開發，在開發的時候搞好保護。

　　另一方面，人類要想可持續發展，過上人與自然和諧、健康舒適的生活，必須告別高耗能、高污染、高排放的發展模式，發展低能耗、低污染、低排放的低碳經濟、綠色經濟、生態經濟。對黃三角開發高效生態定性也恰恰體現了這層主旨。