
黃河三角洲地理資源條件特殊,生態敏感脆弱。這里野曠天低,芳草萋萋,水土豐潤,群鳥翔集,生態美景如詩如畫,中華民族的母親河從這里流入大海,入?诤腿侵薇Wo干系重大。而在發展的時代潮流中,這里以良好的資源條件成為經濟文化強省建設的重要陣地。這里是我國最后一塊待開發的大河三角洲,礦藏豐富,是全省發展的潛力所在、后勁所在。保護與發展是這里一道永恒的課題。
黃河三角洲位于環渤海經濟區前沿,一汪海水浪花滾,拉近了與“國家第三增長極”天津濱海新區的距離,載來了海一樣多的發展機會。黃三角開發上升為國家戰略,不僅夯實了接受環渤海先進地區輻射的平臺,也增強了在這個地區的競爭力,補長了山東應對區域競爭的短板。
黃三角的定位蘊含轉方式、調結構的必然要求。我們曾經對一種景象習以為常:依憑山多礦多能源多,熊熊燃燒的工業爐膛“山吃海喝”,煙囪里冒黑煙,小河中流污水,所收產值所收效益卻不成比例。這是在搶子孫的“飯碗”,是用廉價資源和破壞環境堆積起來的發展。如果說在工業起步時囿于當時科技、人力、資金等條件,我們對這種模式還有點無可奈何的感覺,那么在經濟社會長足發展、資源和環境頻頻亮紅燈的今天,我們要對這種開發模式大聲說“不”。黃三角正在以自己的實際行動喊“不”。誠如“高效生態”所要求的,黃三角開發以生態和諧、高效增長、協調發展為特色,以資源節約型、質量效益型、生態保護型為內涵,通過調整優化經濟結構、產業結構、產品結構,提高經濟發展的質量和效益,既要掘地生金、挖河淌銀,又要生態如畫、魚鳥歡歌。這是黃三角的發展路徑選擇,更是致力于科學發展的人們,對21世紀中國發展模式的響亮回答。
黃三角走高效生態之路,將有力推動全省轉方式、調結構的腳步。在全國新一輪區域競爭中,各地以進入國家戰略為重大機遇。黃三角是山東第一個上升為國家戰略的地區,對全省其它地區具有重要的示范作用。高揚起高效生態的旗幟,摒棄高消耗、高污染、高排放、低效益,走集約化發展道路,黃三角將成為志在上升為國家戰略的其它地區的學習范例,在全省引領高端高質高效發展之風尚。同時,在全省區域經濟“五大板塊”中,黃三角在地區生產總值、地方財政收入等主要指標上,都落后于其它四個板塊。未來的區域競爭是發展模式之爭,誰的發展模式先進誰就能抗風浪、早沖線。黃三角以后發優勢大力發展高效生態產業,發展勢頭充足,亦必促動其余四個板塊自覺跳上轉方式、調結構的馬車,形成全省“轉”、“調”的滾滾車陣。恰如山東過去實施的東中西區域發展“突破”戰略,國家戰略下的黃三角開發,以其對高效生態經濟的執著“突破”,將帶動全省板塊奮起打好轉變發展方式、調整經濟結構這場硬仗。
建設黃河三角洲高效生態經濟區任務重大,工作千頭萬緒,在實際工作中要把握以下幾個方面。
產業選擇。這是從源頭上把好轉方式、調結構和實現高效生態發展的重要措施。早在上世紀 90年代初,黃河三角洲開發就提出過“油洲加綠洲、生態加發展”的要求,這個標準今天仍不過時。 我們在享受大自然恩賜的石油的時候,也要保護大自然的綠洲長河,否則威嚴的大自然會以這只手給予,而以另一只手收回,這是為許多事例所證明了的。還要看到,在石油化工產業鏈條中,黃三角目前還有大量勞動密集型、資源加工型項目,低端低質低效,提升產業結構已是刻不容緩之勢。為此要用高新技術改造提升傳統產業項目,同時大力建設科技含量高的新興項目。
黃河三角洲以石油資源而興,如同許多資源性地區一樣,也面臨資源枯竭的考驗。為此,以高效生態為標準提早部署替代產業是明智之舉。時下方興未艾的現代農業、現代制造業、高新技術產業、現代服務業,都應當納入黃三角引進的范圍。黃三角地處環渤海前沿,東鄰膠東半島高端產業聚集區,西接省會城市群經濟圈,地理區位條件優越,基礎設施日臻完善,又搭乘國家戰略的東風,培育現代產業體系正當其時。
環境保護。節能減排、環境保護是轉方式、調結構的必然要求和成果體現。黃三角以生態保護為紅線,秉持“在保護中開發、在開發中保護”的原則,調整優化經濟結構,建立綠色產業體系,大力發展循環經濟,實現經濟、社會與環境協調發展。為此,特別要突出抓好重點工程和重點領域的節能減排,在關上黑色項目之門的同時,大上綠色項目,同時打開落后項目退出之門。要全面推進城市大氣污染防治,積極發展循環經濟和節能環保產業,加大對流域的治理,加大對黃河沿岸的生態保護,尤其是要認真落實節能減排目標責任制,強化考核監督,嚴格獎懲措施,實現節能減排目標。
實現最大限度地節約資源和保護環境,發展產業集群是一條行之有效的途徑。首先,在產業集群內,企業成集群式抱團發展,各個企業上下游聯系密切,產品互為原材料,能源資源集中集約供應,運輸成本大大降低,而且關聯企業的空間集聚可以帶來公共服務、市場的共享以及技術的擴散,集群效應大大有利于提高產業發展速度和產業競爭力。其次,黃三角地區發展的一個特點是大企業支撐,但缺乏圍繞大企業分工協作的產業集群。這里有亞洲最大或全國為冠的大企業,將本地區的一些經濟指標高高頂起,但這里的大企業往往自我循環,產業鏈條短,山東經濟“大象”挺立、“小狗”缺乏的特點,在黃三角清晰地表現出來。不難看出,在黃三角地區發展綠色環保產業集群,既符合集約節約要求,又點中黃河三角洲產業發展“軟肋”,將在高效高質、生態環保中推動黃三角大開發大發展。
轉方式、調結構是一場攻堅戰、持久戰,關系山東經濟質量效益的提高和長遠發展。這對黃三角開發來說是一個機遇,黃三角高效生態開發對山東轉方式、調結構又是一個促進。讓我們抓住機遇,加快黃三角地區建設,加快全省轉變發展方式、調整經濟結構的步伐,推動全省經濟步入平穩較快發展的春天,為全國發展大局作出貢獻! 。ㄍ鯇W文)

