訪全國人大代表、中國工商銀行甘肅省分行行長許海
2010年，經濟工作的重點將是轉變發展方式，調整經濟結構，提高經濟增長的質量。實現這一目標需要產業政策、財政政策、貨幣政策的緊密配合。作為市場經濟主體和貨幣政策的執行者，商業銀行要切實增強責任感和使命感，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，為支持經濟“調結構、上水平”做出積極的努力。
首先，要準確把握好貨幣政策形勢，增強金融服務經濟結構調整的主動性、針對性。去年底召開的中央經濟工作會議明確提出要繼續實施適度寬松的貨幣政策，其目的就是為了保持政策的連續性和穩定性，保持貨幣投放和貸款增長的合理充裕，滿足經濟社會發展的合理資金需求，鞏固經濟的企穩回升勢頭，促進經濟的持續平穩較快發展。這種適度的寬松是相對以往正常年份的寬松，而不是與2009年這個特殊年份來比較的，2010年社會貨幣供給量和信貸投放仍將處在歷史較高水平，但逐步向正常貨幣供給增長的趨勢靠攏。在這種適度寬松的大前提下，國家將會根據經濟發展情況，對貨幣政策靈活、及時、動態的微調，以保持經濟的健康運行。
今年以來央行加大了公開市場操作力度，兩次調高法定存款準備金率，對商業銀行貸款投放節奏也進行了控制，這些都不代表全年貨幣政策收緊或發生轉向，恰恰是根據市場變化做出的必須、正確的調整。因為：一方面通貨膨脹苗頭有所顯現，必須及時預防控制。2009年雖然CPI同比下降0.7%，PPI下降5.4%，但12月份同比分別增長1.9%和1.7%，PPI還結束了長達12個月的負增長。另一方面，經濟增長逐季加快(分別是6.2%、7.9%、9.1%和10.7%)，第四季度已達到金融危機前的兩位數水平，伴隨經濟快速增長出現了部分行業產能過剩、經濟結構失衡以及可持續增長后勁不力等突出問題。
因此，2010年的貨幣政策將更具針對性、更有靈活性。鑒于經濟金融的復雜性，今年貨幣政策調控將在工具的運用上更加綜合化，總體上數量型工具會較多、價格型工具會較少。也就是說，國家將會更多地運用公開市場操作、信貸額度、準備金等總量控制手段，而在提高利率上會相對慎重，以免增加企業負擔和人民幣升值壓力，抑制經濟復蘇進程和效果。除非通貨膨脹達到嚴重的、難以忍受的程度。在這種大的形勢背景下，商業銀行要把支持經濟結構調整作為落實國家宏觀調控政策的著力點和落腳點，主動、前瞻地做金融服務工作。
其次，要貫徹落實好貨幣政策，推動經濟結構調整和增長方式轉變。商業銀行處在貨幣政策傳導的關鍵環節，商業銀行要按照中央經濟工作會議的決策部署，認真貫徹實施適度寬松貨幣政策，使信貸資金真正用到國民經濟最重要、最關鍵、最具潛力的地方，通過信貸結構的調整促進經濟結構調整和增長方式轉變，不斷提高信貸支持經濟發展的質量。
一是積極滿足國家在建和續建重點項目后續資金的需要，保障國家重點項目建設的順利進行。
二是配合國家產業政策和金融調控要求，堅持“區別對待，有保有控”的信貸投放原則，根據國務院出臺的汽車、鋼鐵、電子信息、物流、紡織、裝備制造、有色金屬、輕工、石化、船舶等重點產業調整振興規劃以及區域發展規劃，加快完善區域信貸政策和行業信貸政策，加強與國家區域發展規劃和產業政策的銜接配合，對符合市場準入條件和銀行信貸原則的企業和項目，要及時、高效保證信貸資金到位，確保信貸結構調整與國家產業結構調整相協調。
三是大力支持國家鼓勵發展的新能源、節能環保、新材料、新醫藥、生物育種、信息網絡、新能源汽車等戰略性新興產業，積極支持節能減排、城市環保工程等低碳經濟發展項目。這是加快經濟增長方式轉變和經濟結構調整的重點。商業銀行要調整經濟重點，進一步優化信貸管理制度和業務流程，增強服務供給能力，努力打造我國經濟新的增長點，推動我國經濟結構的戰略性調整。
四是努力滿足中小企業、貿易融資、個人消費等領域的合理資金需要，創新開發適合中小企業特點的金融服務產品，加大對直接消費的信貸支持，促進消費升級，擴大國內需求。
第三，要嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業貸款，提高經濟發展的質量。對高耗能、高污染、資源型的企業和項目，達不到環保要求的一律不予信貸支持。對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等國家列入產能過剩的行業要嚴格控制貸款，促進落后產能的淘汰和產業健康的發展。對房地產貸款，嚴格執行房地產開發企業準入名單制管理和貸款發放條件，嚴禁對項目資本金不足、“四證”不齊的房地產企業或項目發放貸款，對存在“囤地”、“捂盤”行為的房地產企業不再發放新增貸款并收回已發放貸款。對通過地方政府融資平臺進行的城市基礎設施建設、土地儲備貸款繼續嚴格管理，切實防范信貸風險，防止銀行信貸風險積累給經濟發展帶來新的傷害。 |
