選舉法修正案高票通過 城鄉(xiāng)"同票同權(quán)"
武漢晚報(bào)3月15日報(bào)道 新修改的選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。”
“這一修改實(shí)現(xiàn)了選舉法的平等性原則。”北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊說，從1953年的8比1，到1996年的4比1，再到現(xiàn)在的1比1，“反映出選舉權(quán)的平等這一大主旨。
全國人大代表叢斌表示，這一修改的時(shí)代意義在于第一次從制度層面明確取消城鄉(xiāng)差別，使公民的政治權(quán)利更加平等。
新修改的選舉法規(guī)定：“選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。”而原來的法律規(guī)定的是“選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題”。
人大代表陳家寶說，原來的“可以”在執(zhí)行過程中彈性空間大，改為“應(yīng)當(dāng)”，增加了對這一規(guī)定的剛性約束。
此前，對代表候選人的介紹主要是個(gè)人簡歷、政治面貌、學(xué)歷等基本情況，選民對候選人缺乏深入了解，投票積極性受到影響。韓大元指出：“修改有助于擴(kuò)大選民的知情權(quán)，提高透明度。”
新修改的選舉法增加規(guī)定：“代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。”有關(guān)專家表示，選舉工作中監(jiān)票人、計(jì)票人實(shí)行回避，有利于保障選舉結(jié)果的公正可信。
同時(shí)，法律規(guī)定，公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會代表。中國社科院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏說，這一修改能保證人大代表更好地履職，有利于有效代表選民利益，有利于保證代表在履職時(shí)更加公正、客觀。
新修改的選舉法規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表。”章治安代表說，應(yīng)該保證一線生產(chǎn)、科研的工人、農(nóng)民、知識分子代表的比例。人大代表素質(zhì)的高低，不取決于學(xué)歷、榮譽(yù)和社會地位，而是要看是否了解實(shí)情，是否講真話、講實(shí)話，真正反映人民的合理利益訴求，代表人民的利益，能否提出治理國家事務(wù)的真知灼見。
新修改的選舉法規(guī)定：“選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。”趙合代表說，這一條款是對選民自由表達(dá)意愿的重要保障。同時(shí)，選舉法還進(jìn)一步規(guī)范投票站的設(shè)立和選舉大會的召開，并加強(qiáng)對流動票箱的管理。按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉；選民居住比較集中的，可以召開選舉大會，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。鄧志聰代表認(rèn)為，法律的這些規(guī)定切合實(shí)際，可操作性強(qiáng)。 |
