“文化屬軟實(shí)力,而文化產(chǎn)業(yè)是典型的綠色經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新亮點(diǎn)。”出席全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)委員、河北省政協(xié)主席劉德旺在接受記者采訪時(shí)提出,在編制“十二五”規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)站在推進(jìn)京
津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,著力打造京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。
京津冀文化產(chǎn)業(yè)有巨大合作潛力,亟待協(xié)調(diào)發(fā)展
“京津冀地區(qū)文化底蘊(yùn)深厚,具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)。”劉德旺委員介紹,《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》曾將環(huán)渤海地區(qū)規(guī)劃為我國(guó)三大文化產(chǎn)業(yè)帶之一。近年來(lái),京津冀三地都將文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,文化產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年三地文化產(chǎn)業(yè)增加值已達(dá)到2000多億元。
他談到,京津冀有相近的文化背景、相連的地域人緣,但三地在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上仍不夠協(xié)調(diào)。總體上看,北京作為全國(guó)的政治、文化中心,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅厚重而且強(qiáng)勢(shì)。
天津市在積極研究制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的扶持政策的基礎(chǔ)上,醞釀、建立了一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。河北作為京畿之地,歷史悠久,文化燦爛,積淀深厚,有豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上先天基礎(chǔ)雄厚,未來(lái)前景廣闊。三地文化產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢(shì),可以互相補(bǔ)充、共同發(fā)展,但目前自成體系,未能實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作共贏。區(qū)域內(nèi)還缺少在資本、人才、管理、運(yùn)作、品牌等方面聯(lián)系密切的連鎖文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),企業(yè)之間的合作多為一次性或短期的,缺乏長(zhǎng)期、規(guī)范、穩(wěn)定、深入的聯(lián)系,巨大的合作潛力有待進(jìn)一步挖掘。
應(yīng)建立促進(jìn)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度
“資料顯示,美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到整個(gè)GDP的25%,日本也達(dá)到了20%。而目前同全國(guó)一樣,京津冀地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還比較低,還有很大發(fā)展空間。”劉德旺委員建議,在編制“十二五”規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合各地實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀區(qū)域文化產(chǎn)業(yè),使三地錯(cuò)位發(fā)展,把“短板”變長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)。
文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,離不開(kāi)好的協(xié)調(diào)機(jī)制。劉德旺委員建議,應(yīng)建立促進(jìn)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,在發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排等方面對(duì)這一區(qū)域給予支持。同時(shí),引導(dǎo)京津冀三地真正建立起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息互通機(jī)制,明確各自的分工,建立有效的文化資源整合、生產(chǎn)要素重組、流動(dòng)和創(chuàng)造機(jī)制。
營(yíng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)環(huán)境
“加快京津冀區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,營(yíng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)環(huán)境相當(dāng)重要。”劉德旺委員建議,當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面優(yōu)化區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境:一是以資本為手段切實(shí)統(tǒng)籌跨區(qū)域、融合性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資與開(kāi)發(fā),利用京津冀文化產(chǎn)業(yè)帶等特大項(xiàng)目帶動(dòng)區(qū)域合作,將項(xiàng)目統(tǒng)一布局;二是以市場(chǎng)化手段促進(jìn)文化資源的優(yōu)化配置,鼓勵(lì)企業(yè)組建跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代文化企業(yè);三是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動(dòng)各種文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng),形成各類(lèi)文化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的聯(lián)合體;四是合力推進(jìn)區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟,進(jìn)行信息交流和資源協(xié)作,分享文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)理念的研究成果。
他還談到,應(yīng)積極指導(dǎo)京津冀三地搭建政策、資本、人才、技術(shù)等公共服務(wù)平臺(tái),通過(guò)建立文化產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制、設(shè)立區(qū)域協(xié)調(diào)資金等手段,增強(qiáng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力,最終將京津冀區(qū)域打造成中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。
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