華龍網訊 （記者 何清平）“民生是個筐，什么都往里面裝。”昨日，全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志在分組審議時，“炮轟”一些地方政府濫用民生概念，稱當前民生財政與過去的建設財政沒有本質變化。
代表質疑：什么是民生
今年的政府工作報告對建立公共服務型政府有不少論述，并引入了公共財政的理念。陳萬志說，這是一個可喜的進步，但他也看到了其中的隱憂。“很多地方都在提民生財政，部分地方政府還對外公布稱，民生支出已占到財政總支出的多少多少。”
這就造成這樣一個局面：民生是個筐，什么都往里面裝。陳萬志說，因為政府掌握著什么是民生的判斷標準，對于什么是民生，地方政府說了算。因此，不管是老百姓實實在在享有的民生，還是某些地方政府的面子工程、形象工程，都扔進了這個筐里，被冠之以“民生財政”，“事實上，老百姓是‘被民生’了。”
建議：以民主財政保障民生財政
“很多民生投入，不是考慮老百姓的需求。”陳萬志舉例說，很多縣、地級市都在建設規模宏大的大劇院、體育場，幾年用不到一次，運行維護成本很高。“這肯定也計入民生投入。”陳萬志認為，雖然這筆支出屬于社會公益事業，是社會擁有，但不是老百姓實實在在的享有。
為此，陳萬志提出，必須要逐步建立民主財政，加強公眾監督和對行政機關的約束。只有民主財政，才能真正保障民生財政的持續推行。
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