在甘全國人大代表和政協委員就發展我省高等教育向全國兩會提建議——部屬高校 請在中西部多招生
每日甘肅網-西部商報訊 我省高等教育基礎薄弱、整體水平低的狀況還沒有得到根本改變，高考錄取率多年來居全國末位,招生計劃尤其是優質計劃少……在甘全國人大代表和政協委員將把我省高等教育面臨的困難和問題“呈上”全國兩會。建議國家和教育部出臺優惠政策，從改善中西部地區高校辦學條件、化解債務、提高高考升學率等幾個方面予以幫扶支持。
【建議背景】
我省高等教育整體水平低
由于受經濟發展滯后、財政困難等諸多因素制約，我省高等教育基礎薄弱、整體水平低的狀況還沒有得到根本改變。截至2009年3月，我省省屬高校貸款總額已達66.02億元，每年需要支付利息5億多元。同時，2007年中央部屬院校在我省的錄取比例僅為2.98%，低于全國平均錄取比例1.3個百分點。與此同時，中央部屬院校在我省投放的計劃比例也低于全國平均水平。
【建議措施】
1.部屬高校在中西部擴招
擴大“協作計劃”規模和范圍，形成長效機制并逐步完善。2010年，將“協作計劃”總規模擴大為10萬名，“十二五”期間逐步擴大到30萬名。如果“協作計劃”達到30萬人的規模，可以提高中西部地區有關省份高考升學率10個百分點左右，從而可使這些地區升學率基本達到全國平均水平；建議教育部從2010年起，率先將教育部直屬高校納入“協作計劃”范圍，陸續擴大教育部等部屬高校在中西部地區的招生計劃，到“十二五”末，基本實現區域間接受優質高等教育的“機會均等”。
2.設立高等教育發展專項資金
請求中央財政加大轉移支付力度，設立高等教育發展財政專項，將西部地區省屬高等學校基礎設施建設納入中央財政轉移支付范圍；中央財政設立專項資金，對化解債務給予補助或對貸款予以貼息，逐步解決高校沉重的債務問題；建議協調銀行將短期貸款調整為中長期貸款緩解學校還款壓力。
3.設立學科專業建設專項資金
建議設立學科專業建設專項資金，由中央和省級財政按一定比例(如國家級學科和專業建設按8比2的比例，省級學科和專業按5比5的比例)，大幅擴大投入資金，大力加強學科專業建設，把加強學科專業建設作為提高辦學質量的重要途徑。一方面加大原有國家重點學科、國家重點(培育)學科建設的扶持力度，充分發揮其帶動作用；另一方面緊密結合高科技、新能源、新材料和生物化學等發展趨勢和社會需求，培育新的重點學科和優勢專業，奪取新科技制高點，使高校成為提高科技創新和自主創新能力的主陣地，成為推動科技進步和經濟增長的主動力。4.部屬高校結對幫扶中西部地區
建議教育部研究制定由部屬高校和發達地區高校對口支援中西部省屬高校“軟實力”建設的政策與措施，將這些措施以長效機制形式固定下來并適時改進完善，建議教育部在總結部屬高校對口支援經驗的基礎上，從而促進全國高等教育區域間的教育公平。同時，建議把國家“985”工程高校，按照地域就近、學科專業接近、科類趨同等因素，與教育部重點支持的中西部省屬高校結成“對口幫扶對子”。
【專家聲音】
轉變思路 拓展辦學經費渠道
西北師范大學招生辦主任程根鎖說，中西部地區地方高校中“211工程”院校極少且辦學實力整體較弱。中西部高校生人均教育經費、教學用房、教學設備等都還遠低于全國平均水平。西部地區人口稀少，不僅決定了高校數量少特別是部屬高校少，而且高校規模也不可能太大。中西部地區的地方高校定位，必須充分考慮到中西部地區經濟社會發展的這一狀況。我省高校不能再“等、靠、要”，應進一步轉變思想，更新觀念，拓展辦學經費渠道。 |
