荊楚網：委員熱議長江經濟帶開放開發 |
- 2010-03-12 11:29:49
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上海浦東已成為長江經濟帶的龍頭；皖江城市帶承接產業轉移示范區已獲批準；重慶“兩江新區”總規方案已上報國務院……湖北長江經濟帶出路在哪里？全國兩會上，駐鄂全國政協委員，熱烈探討湖北沿江地區開放開發的新思路。
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荊楚網消息 (湖北日報) 上海浦東已成為長江經濟帶的龍頭；皖江城市帶承接產業轉移示范區已獲批準；重慶“兩江新區”總規方案已上報國務院……湖北長江經濟帶出路在哪里？全國兩會上，駐鄂全國政協委員，熱烈探討湖北沿江地區開放開發的新思路。
“主動脈”要挑重擔
翻開湖北版圖，長江猶如一條“主動脈”貫穿東西。
今天，這條“主動脈”正迎來新一輪大開發的良好機遇：2009年9月，國務院《促進中部地區崛起規劃》提出，中部地區建設沿長江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經濟帶。同年7月，省委、省政府作出《關于加快湖北長江經濟帶新一輪開放開發的決定》。
“湖北沿江地區包括武漢、黃石、宜昌等8個市州的48個縣市區，主要經濟指標約占全省三分之二，在全省發展格局中占有舉足輕重的地位。湖北長江經濟帶擁有豐富的水資源、農業資源、旅游資源和科技資源，其開放開發能實現資源的合理使用和有效配置，可有效地推動產業結構的升級，促進湖北特別是沿江地區經濟社會又好又快發展。”長江水利委員會副主任楊淳委員說。
“在湖北區域發展格局中，武漢城市圈和鄂西生態文化旅游圈覆蓋了全省，但‘兩圈’不能彼此孤立，長江經濟帶具有肩挑鄂西和鄂東的‘扁擔’功能。”長江水利委員會綜合勘測局副總工程師蔡耀軍委員認為，湖北長江經濟帶開放開發有利于打破行政壁壘，實現地區之間的聯動，發揮沿江大中型城市的輻射功能，帶動周邊地區協調發展。
他說，湖北長江“黃金水道”連接著中部地區的湖南“3+5”城市群、江西鄱陽湖生態經濟區和安徽皖江城市帶，湖北長江經濟帶建設有利于實現中部地區的聯動發展、整體崛起。
充分發揮黃金水道優勢
長江流經湖北境內1060公里，占長江干線總長的1/3以上。委員們認為，加快以水運物流為配套的綜合交通運輸體系建設，是湖北長江經濟帶開放開發的重要基礎。“水運承擔了全省大型企業生產所需80%的鐵礦石、72%的原油和83%的電煤運輸，同時具有運能大、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特點，在湖北綜合運輸體系中具有戰略性比較優勢。”交通部長江航務管理局原局長金義華委員呼吁：“要著力打造湖北長江黃金水道，加快沿江交通設施建設、航運中心建設，加快沿江產業和要素聚集。”
金義華說，2009年底，國務院副總理張德江在武漢召開的內河航運發展座談會上，專門研究了湖北航段的發展計劃。2010年全國交通運輸工作會上也正式確定了支持武漢建設航運中心的發展方向。黨中央、國務院的政策支持對于湖北來說是難得的機遇。
他建議，要抓住機遇，積極爭取對中游航道的投入傾斜，同時加大地方投入，加快省內支流航道建設，逐步建成干支相通、通江達海的省內水運網。以武漢新港規劃得到交通部批準為契機，對主要港口功能進行重新定位，形成“各有側重、功能互補，統一管理、集約經營”的我省現代化港口群體。
省經濟和信息化委員會副主任胡樹華委員建議，抓住我國電子信息產業振興規劃機遇，加快建立新一代寬帶無線通信長航示范網，打造數字化黃金水道，為長江航運提供暢通、可靠、安全的通信服務。
打破區劃謀求聯動發展
“要發展長江經濟帶，還必須打破沿江行政區劃的限制。”蔡耀軍委員說，在我省1000多公里的長江沿線中，一江兩岸分屬不同行政區域，嚴重制約了湖北長江經濟帶的整體發展。要解決這一問題，須著手推動沿江城市聯動發展。
他建議，湖北長江沿線城市應充分借鑒江蘇等地建設沿江經濟帶的經驗，打破地區之間資源和要素流動的各種障礙，破除傳統體制束縛，破除行政區劃、行業界限，健全區域協調合作機制，實現沿江產業、園區建設、基礎設施聯動開發。
金義華委員則提出，要從總體上完善湖北沿江經濟發展規劃，優化沿江工業布局。他建議，在國家有關部委的支持協調下，引導冶金、石化、電力、汽車、建材、機電等大用水、大耗能、大運量的主導產業沿長江干線及漢江沿線進行產業布局，大力發展臨港經濟，形成臨港工業區、高新科技園區、倉儲保稅區、出口加工區等，促進運貿結合、延伸開發，加快以制造業為核心的沿江經濟帶發展。同時要以項目為支撐，推動湖北沿江產業和航運協同發展。加快80萬噸乙烯、武漢石化、全國稻米交易中心等一批沿江大項目的建設投產。依托長江黃金水道大進大出的規模效應，構筑長江物流大通道，進一步降低物流成本，拓展新的經濟增長空間。
“促進沿江城市聯動發展，要處理好‘一個中心’與‘一串珍珠’的關系。”金義華說，武漢是湖北長江經濟帶的核心城市，要充分發揮武漢在湖北長江經濟帶新一輪開放開發中的龍頭帶動作用。在扶持武漢做大做強的同時，也要推動其他次中心和中小城市快速發展。可充分利用二線城市的比較優勢，與武漢分工協作共同發展。（記者 趙良英 張輝） |
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王琳
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