“一個月后，我們再相見！”“兩會”期間，省委農辦主任張寧代表與通江縣民政局局長郭紅梅代表相約。會后，張寧將赴巴中調研新農村建設，并邀請幾家龍頭食品加工企業同行，“希望能幫助巴中搭建產業發展的平臺”。
近幾年全國人代會上，推動四川革命老區跨越式發展，一直是四川代表團的熱門議題。今年，代表們進一步呼吁國家支持四川革命老區跨越式發展，并將發展目標納入“十二五”規劃。
□川報集團特派記者 劉莉
2509個行政村未通公路
“全省哪個市財政最惱火？”“巴中。”此番對話發生在幾位代表與省財政廳廳長黃錦生代表之間。
“革命老區曾為新中國的成立做出巨大貢獻，如今卻成了‘落后生’。”拿著手里的數據，郭紅梅心里不是個滋味：2008年，巴中、廣元和南充市人均生產總值分別列全省倒數第一、三、五名。
革命老區發展滯后，與其自然條件和產業基礎密切相關。張寧說，四川革命老區主要分布在盆周大巴山區，交通不便，基礎設施落后。“直到2005年，巴中仍沒有高速公路、鐵路、機場和碼頭。”郭紅梅代表的講述并非特例。資料顯示，目前四川革命老區還有2509個行政村未通公路。
“老區的公共服務嚴重缺失。”郭紅梅舉例說，通江縣共有80多萬人口，縣人民醫院只有一臺CT機，僅200來個床位。據統計，目前老區尚有531萬人飲水困難，5648個村沒有衛生站(所)。
產業層次低，財力有限，加之歷史欠賬大，革命老區的民生問題日漸突出。
“地震讓廣元的情況雪上加霜。”廣元市市長馬華代表告訴記者，地震前，廣元的貧困人口約30.9萬人，震后增加到52.6萬人。
已經到了工業反哺農業的時候
“實現跨越式發展的時機已經成熟。”在郭紅梅看來，黨的十七大確立了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，“要是我們不能同步，不是拖后腿么！”
馬華則進一步思考：“災后重建三年目標任務兩年基本完成后，廣元用什么來支撐持續發展？”如果沒有持續動力支撐，“這對于廣元乃至四川的經濟發展都將產生極不利的影響”。
“如果再不盡快改變老區落后面貌，就對不起曾為新中國成立付出了生命和鮮血的老區人民。”張寧說，現在已經到了工業反哺農業的時候，這也是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展、統籌區域協調發展，全面建設小康社會的重要組成部分。
近年來，四川革命老區發展速度加快，2009年實現生產總值1492.7億元，農民人均純收入3701元，公路通車里程5.2萬公里，教育、衛生、文化、廣播電視等社會事業也有了新發展。“但我們底子太薄，與其他地區差距不是在縮小，而是在加大。”馬華說，“現在已經到了奮起的時候”。
突破口在加快特色資源開發
“我們是抱著‘金飯碗’卻找不到飯吃。”馬華和郭紅梅談到兩市的一個共同點：廣元和巴中天然氣資源豐富，但當地卻很難從相關產業發展上獲益。兩位代表提出建議，希望國家支持當地建立天然氣化工基地，建立資源補償機制，留出一定量的資源供老區使用，支持當地經濟發展。
此外，老區的特色農產品資源豐富，也可以大做文章。“銀耳、木耳……都是我們的優勢。”郭紅梅認為，應逐步培育壯大以特色畜牧業、特色種植業和特色林產業為重點的現代農業產業基地，狠抓農產品深加工，延伸產業鏈，提高附加值，促進農民持續增收。
不過，受制于基礎設施的落后，特色產品的深加工過去很難做得起來。如何突破瓶頸？代表們出謀劃策——
加快交通建設。打通廣元經巴中至漢中、達州至安康的西部連接通道，加快巴中至南充高速公路建設，盡快開工建設巴中至達州、巴中至桃園高速公路，同時加快干線公路改造和鄉村交通網絡建設，提高農村公路的通行能力。
大力支持水利設施建設。抓好牛角坑、二郎廟等大中型骨干水利工程建設和病險水庫整治，加快農村飲水安全工程建設，力爭2012年前解決531萬人的飲水安全問題。
革命老區特有的紅色文化也是代表們的關注點：“在搞好基礎設施建設的基礎上，可以開發紅色旅游。”
借鑒地震災后對口援建的辦法
2009年，省政府出臺《關于加快巴中革命老區發展的意見》，制定了支持巴中革命老區基礎設施建設、特色產業發展和連片扶貧開發3個實施方案，并動員省直部門定點幫扶。
“災后對口援建的辦法能不能也用在老區建設上來呢？”郭紅梅說，除了資金，經濟較發達的地區能為老區帶來先進的理念和技術、人才，“現在四川大學華西醫院每個季度都會派醫生到我們縣醫院坐診，我希望我們的醫生也能有機會到大醫院學習交流。”
九三學社四川省委副主委沈光明代表建議，加大對農村金融的政策支持力度，拓寬融資渠道、綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向實行稅收減免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。
馬華提出，要將對口援建轉化為對口合作。他說，目前廣元本地的農產品已經直接送到浙江的各大超市，“市場很大，我們的產量不夠，還要加大扶持力度，提升規模。”
(本報北京3月12日電)
京川連線
路修到家門口后買輛車跑運輸
□劉祥君 黃海 李毅 本報記者 李傳君發自巴中市巴州區龍門村、平昌縣玉鹿村
“今年我們家要多種點生姜和沙參，往年怕種多了運不出去，現在公路要修到家門口了！”“我要叫我兒子回來，買輛車跑運輸！”3月7日，在巴中市巴州區龍門村，村民們七嘴八舌。
“希望國家加大投入，修好機耕路，減輕我們的勞動強度。”平昌縣雙鹿鄉玉鹿村的王德賢老人說，去年兒子買了一臺旋耕機，由于沒有機耕路，每次使用都要把機器抬到農田，結果只好把機器賣了，買了一頭黃牛。
玉鹿村黨支部書記王宗仁說，貧困山區需要國家多給一些政策，多給一些項目。當然，“我們也要多努力，不能等靠要”，以“公司+農戶”和“一村一品”、“一鎮一品”等形式，把老區資源開發和經濟社會發展結合起來。
“老鷹背”上修路忙得汗流浹背
□王永明 本報記者 鄭先聰發自萬源市鷹背鄉大板橋村
“春節期間都沒休息，再過幾天就可以打通這條路了！”3月7日，萬源市鷹背鄉大板橋村村民王運平正忙得汗流浹背。
大板橋村是一個典型的高寒村，“四處一片山，出門像登天。衣食土里刨，喝水溝里舀。”村民們長期以來靠傳統農業生產維持生計。今年春節，水泥路終于從120多公里外的縣城鋪進了村。從臘月二十開始，除了除夕，大板橋的各條村道上的炮聲、馬達聲、號子聲就沒停息過。
鄉黨委書記李遠俊說，鷹背鄉近年來全力籌資投勞修路，如今全鄉村道總里程近百公里，不僅從根本上解決了群眾出行難問題，還推動農產品商品化，促進農民增收。
盼山下湖水早日“提”到山上
□本報記者 徐凱發自廣元市利州區大高村
“居住在半山上，眼看著山下一湖水，卻年年遭干旱，多么希望解決我們的人畜飲水難啊！”3月7日，廣元市利州區三堆鎮大高村黨支部書記周福國說，建一座提灌站必須要二級甚至三級提灌，水才能到得了山上，投入很大。
在旱季，很多農戶要到一公里左右的山下水庫去背水。農作物的收成不好，農民除了打工和在庫區搞點養殖外，就沒有其他收入了。“如果有了提灌站，我們的生活就會大變樣。”周福國說，非常盼望國家對老區人民在基礎設施建設，特別是對人畜飲水工程的建設給予大力扶持。
村里來了有“本本”的醫務人員
□田越 本報記者 王青山發自儀隴縣梅子埡村
“現在村里不僅建起了衛生站，還派來了有‘本本’的醫務人員，看病方便多了。”3月7日，在儀隴縣新政鎮梅子埡村衛生站，看著粉刷一新的醫務室，年近六旬的李玉瓊感慨地說。
診斷室、藥房、觀察室、治療室……衛生站里各科室一應俱全。村黨支部書記黎家華告訴記者，在這個衛生站建成之前，附近幾個村都沒有醫療點，買包感冒藥都要跑到8公里外的鎮衛生院去。衛生站的建成，使梅子埡村及方圓5公里內近6000多村民受益。
“全縣850個村都建立了村級衛生站，其中甲級衛生站近300個。”儀隴縣衛生局局長王定輝介紹。 |
