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———煤炭大省山西探索轉(zhuǎn)型之策
嘉賓
謝克昌：全國人大代表，山西省人大常委會(huì)副主任
王茂設(shè)：全國人大代表，晉城市委副書記、市長(zhǎng)
張家勝：全國人大代表，陽城縣北留鎮(zhèn)皇城村黨總支書記
李晉峰：全國政協(xié)委員、省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)
謝克昌
王茂設(shè)
張家勝
李晉峰
后金融危機(jī)時(shí)代，中國的經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？
3月的北京，這一決策令人關(guān)注。5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確宣告：要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。其中，“刻不容緩”四個(gè)字，更是直接表述了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的堅(jiān)定與迫切。
緊鄰首都的山西，同樣感受實(shí)踐著這份迫切和堅(jiān)定。不是意識(shí)超前、提前預(yù)知中央決策，而是 “一煤獨(dú)大、結(jié)構(gòu)畸重”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式讓這個(gè)煤炭大省在2009年曾深陷 “泥潭”、歷經(jīng) “寒冬”。
“不變則罔、不進(jìn)則退”。經(jīng)歷了煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，山西轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的信念與腳步更加堅(jiān)定，高碳產(chǎn)業(yè)亦可低碳發(fā)展，秉承著這個(gè)理念，能源大省山西已經(jīng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上探索前行。
3月10日，出席全國“兩會(huì)”的我省部分代表委員走進(jìn)本報(bào)北京新聞會(huì)客廳，就能源大省如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式共謀轉(zhuǎn)型之策、共獻(xiàn)發(fā)展之言。
借科技將煤炭轉(zhuǎn)為烏金
全國人大代表謝克昌是我國第一位煤化工領(lǐng)域院士，也是山西本土第一位工程院院士。近年來，他的研究一直關(guān)注在煤炭能源的潔凈、高效利用方面。他認(rèn)為，中國的化工能源結(jié)構(gòu)和山西豐富的煤炭資源決定了山西必須是一個(gè)能源供應(yīng)基地，這個(gè)現(xiàn)狀短時(shí)間內(nèi)很難改變。但煤炭帶來的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅是簡(jiǎn)單的開采利用、可憐的初級(jí)價(jià)值和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。煤炭應(yīng)該是老天爺厚待山西人，埋藏在山西人腳下的烏金。無論是作為能源還是化工原料，煤炭經(jīng)過深加工都可以增值幾十倍甚至幾百倍。
“山西要做好煤炭轉(zhuǎn)型這篇文章，必須堅(jiān)定發(fā)展低碳技術(shù)、清潔能源技術(shù)、精深加工技術(shù)，堅(jiān)持用科技創(chuàng)新挖掘煤炭還不為人知的巨大價(jià)值。”
全國政協(xié)委員、省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)李晉峰對(duì)謝克昌的觀點(diǎn)深有同感：受國際金融危機(jī)影響，世界各國都在努力通過科學(xué)技術(shù)革命成果帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國傳統(tǒng)的忽視資源環(huán)境代價(jià)的粗放型發(fā)展模式難以適應(yīng)未來低碳發(fā)展趨勢(shì)，必須要抓住機(jī)遇，加快科技創(chuàng)新步伐。
先進(jìn)的煤燃燒和發(fā)電技術(shù)；以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)；原料多元化、碳?xì)浔瓤烧{(diào)的大規(guī)模煤氣化技術(shù)；高值低碳產(chǎn)品合成技術(shù)；智能、高效、可靠的電網(wǎng)體系等。在謝克昌代表看來，煤炭行業(yè)突破一些關(guān)鍵核心技術(shù)很可能形成許多新型、低碳的產(chǎn)業(yè)。因此，應(yīng)該緊緊抓住全世界開始重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)機(jī)遇，重點(diǎn)扶植高碳能源低碳化利用技術(shù)的開發(fā)和推廣，加快發(fā)展高碳能源低碳化利用和低碳產(chǎn)業(yè)。
促整合做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)
山西煤炭的消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重始終在90%以上，與煤炭緊密聯(lián)系的煤、焦、冶、電等重化工產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)產(chǎn)值的80%，其中煤炭生產(chǎn)所創(chuàng)造的GDP占全省GDP一半以上。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)是山西不能回避的課題。
全國人大代表、晉城市委副書記、市長(zhǎng)王茂設(shè)認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的核心是提高能源利用效率和創(chuàng)建潔凈的能源結(jié)構(gòu)。這不僅是一場(chǎng)大規(guī)模的環(huán)境革命，更是涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)革命，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。
作為全國無煙煤的主要生產(chǎn)基地，2009年晉城大力推進(jìn)地方煤礦兼并重組整合規(guī)劃。整合后，晉城保留礦井129座，產(chǎn)能規(guī)模11230萬噸/年，保留礦井?dāng)?shù)量和產(chǎn)能規(guī)模均居全省各市之首。那么，如何在整合的基礎(chǔ)上，順應(yīng)低碳發(fā)展的要求做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)？晉城市的答案有兩個(gè)：一是大力推進(jìn)大型礦井建設(shè)，提升煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化水平，為煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。另一個(gè)就是加大煤層氣等新能源的開發(fā)利用，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的延伸。
王茂設(shè)代表結(jié)合晉城的實(shí)踐建議，山西應(yīng)在 “能源結(jié)構(gòu)多元化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低碳化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化”上下工夫，要“建立低碳能源體系、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)體系”。要按照“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采用政策引導(dǎo)、減免稅收等措施，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，最終實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。
靠服務(wù)業(yè)助推山西可持續(xù)發(fā)展
在山西，陽城縣北留鎮(zhèn)皇城村被譽(yù)為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出典型。從一個(gè)貧窮落后的小山村發(fā)展到集煤炭開采、旅游開發(fā)、生物制藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的 “中國十佳小康村”，皇城村的崛起正緣于20多年間三次科學(xué)決策、大膽轉(zhuǎn)型的成功。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向煤炭產(chǎn)業(yè)跨越，從煤炭產(chǎn)業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)延伸，再到如今向高科技產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，全國人大代表張家勝認(rèn)為：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能在一棵樹上吊死，資源型地區(qū)尤其如此。要有強(qiáng)大的新興產(chǎn)業(yè)頂上去，在資源枯竭期到來時(shí)，才不會(huì)形成經(jīng)濟(jì)衰退。”
李晉峰委員提出，山西在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，應(yīng)盡快從工業(yè)化社會(huì)向服務(wù)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)就是低碳經(jīng)濟(jì)，世界上有許多成功轉(zhuǎn)型的例子。比如德國的魯爾，它原來在歐洲的地位和山西在全國的地位一樣，為德國發(fā)展提供了能源支撐。現(xiàn)已轉(zhuǎn)型為歐洲文化之都和時(shí)尚之都，轉(zhuǎn)型用了50年。它的轉(zhuǎn)型和山西一樣，第一步是煤礦整合，關(guān)小上大。經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)大蕭條后，當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到只發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)不行，就提出發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。山西有豐富厚重的旅游文化資源，轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)比魯爾好，我們要有意識(shí)盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化社會(huì)向服務(wù)型社會(huì)跨越。我們不能再走沿海城市發(fā)展之路，山西要揚(yáng)己長(zhǎng)，避己短，在旅游文化業(yè)上下工夫，加大政策支撐力度。山西從工業(yè)型社會(huì)進(jìn)入服務(wù)型社會(huì)那一天，就真正實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
本報(bào)記者 左燕東 楊文 趙向南 本欄攝影 任靈杰 趙向南 任華杰
（本報(bào)北京3月10日電）
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