| 去年陜西省屬31所高校校均負債3.1億元,在今年兩會上,陜西代表團準備再次提出中央財政支持解決省屬高校負債問題的建議。那么高校巨額負債怎么形成,如何實現有效化解?本報記者采訪全國人大代表、西北工業大學黨委常務副書記、常務副校長鄭亞。
現象:建新校的基本都有大負債
眾多高校興建新校區導致了高校的巨額負債。
隸屬中央部委的西北工業大學,雖有中央財政支持,但也同樣面臨負債問題。鄭亞說,西工大新校區,累計建設投入已達到20億元,目前還有七八萬平方米的面積正在建設。在巨額投入中,有13億元來自商業貸款,每年還貸利息已近1億元。
據省教育廳統計,省屬31所高校2009年銀行貸款總額96.24億元,校均負債3.1億元,2009年實際支付利息7.12億元,多數高校三分之一以上的學費收入要用于支付貸款利息。
探因:大擴招帶來的惡性循環
高校緣何會欠下如此巨額債務?鄭亞說,這主要由于大學擴招,使得學校必須大規模興建基礎設施,以容納數量激增的生源。也有部分高校盲目攀比,盲目擴建,甚至不考慮還貸問題,客觀上也造成了貸款數額年年遞增。
鄭亞說,公立大學作為政府全額撥款的事業單位,雖然不會“破產”,但債務過多,會直接促使學校最大限度地節省開支,這就會影響教學質量和學生素質。
化解:投入為先,嘗試融資
據悉,從去年開始,中央財政每年安排40~50億元專項資金用于化解部分高校債務。我省的西電、西工大等6所中央部委高校分別獲得1億元至2億元的財政補助資金。
鄭亞說,高校債務的解決,最重要的還要靠中央加大財政投入。陜西又是“窮省辦大高等教育”的典型省份,需要國家給予一定比例的財政傾斜,但高校債務完全讓政府償還不太現實。國外高校的大量發展資金來源于校友的募捐和富豪捐贈。國內高校現在普遍成立基金會,但運作還不成熟。高校也應該引導有捐助能力的人士做慈善,幫助高校緩解部分融資難題。本報特派北京記者孫洪偉 |