邊疆民族地區發展基礎薄弱——每年兩會上，這個“瓶頸”問題都會被提及；
興邊富民、加快發展——也是云南團代表們長久以來的心聲。
但今年，代表們口中更多的是解決問題的思路和奮起直追的決心。
我們截取了昨日云南團分組審議中三個值得回味的對話場景。會場上、房間里、餐桌上……兩會期間，這樣的場景，隨時都在發生。
話題：如何提高山區農村教育水平？
建議：優化資源配置，加快寄宿制學校建設
“有人也問我，建設寄宿制學校、對山區‘一師一校’進行撤并，調整力度會不會過大了？我想，不會。”全國人大代表、云南省教育廳廳長羅崇敏在呼吁加大對云南山區寄宿制學校的建設投入力度的同時，也引出了一個熱點話題。
白恩培代表接話頭說，以前，山區搞一師一校，孩子上學方便了，但教學效果不好、質量不高，大量校舍年舊失修后還存在安全隱患。從去年開始，我省整合教育資源，辦寄宿制學校，把山區的小學辦到鄉里，中學辦到縣里。結果，基礎設施、教師配置等成本減了不少，教學質量也上去了。“開始家長不放心，但經過試點，打消了顧慮。孩子們在學校生活條件還比在家里還好。有的家長過年過節想接孩子回去，孩子還不想回去。”“如果不這樣搞，山區九年義務教育只能是流于形式。教學質量不高，孩子連技校、高中都上不了。沒了自信心，又回到大山里，如果信息閉塞，過幾年又跟不上時代了。” “我去過大理的漾濞縣，那里的山區占到90%，有的村一年出生人口不到7、8個人，有的校點就是一兩個學生，可同樣要配齊所有的教學設施。從資源優化講，應該加大寄宿制學校的建設力度。”全國人大代表、大理州委常委茶忠旺表示贊同。
說到這里，白恩培提到了一個多數人并不熟悉的名詞。他說，現在有一個新名詞——教育移民。孩子都集中到鄉鎮上學，畢業后除了升學，多選擇留在城鎮發展。這在客觀上將帶動整個家庭逐漸向鄉鎮轉移，進而促進城鎮化發展。
羅崇敏點頭說，實踐效果不錯。現在應該抓住國家進行校舍安全工程的機遇，爭取支持，加快寄宿制學校建設。“相信只要三年時間，云南山區農村的教育水平和質量一定會有一個大的改觀。”
話題：如何彌補基礎設施短板？
建議：搶抓機遇，借勢而上
“今年將我們將投資140億元用于電網建設，滿足擴大內需、經濟發展和居民生活用電需求。”小組審議會場，全國人大代表、云南電網公司總經理廖澤龍搶先發言。云南發電資源豐富，產業發展迅速，但背后的結構性矛盾不容忽視。水、火電不平衡，枯期缺電、汛期過剩，特別是今年旱情導致枯水，矛盾愈發突出，缺電形勢嚴峻。“要堅持就近原則，堅持季節性負荷，盡快調整云南能源結構。”
“你講的問題很重要，不解決不行。”秦光榮代表邊聽邊點頭。
“溫總理在《政府工作報告》中提出要擴大用電大戶與發電企業直接交易的試點，這方面我們能否有所突破？”
“可以，關鍵是處理好電源、用戶、電網三者關系。”
一問一答中，搶抓機遇、借勢而上的思路形成共識。
全國人大代表、昆明鐵路局局長宋修德報出的數字令人振奮：在鐵道部和省委、省政府的大力支持下，近幾年云南鐵路建設飛速發展，11個在建項目進展順利，建設投入連年翻番，今年將達到150億元，明年更有望達到300億元。“機遇就是生產力。”
“是啊，我們曾經喪失過很多機遇，比如興邊富民的一些重要項目沒有進入國家規劃‘盤子’。”全國人大代表、云南省交通運輸廳廳長楊光成感慨道，今年是“十一五”的最后一年，而國家對“十二五”的規劃也將開啟，我們一定要超前謀劃好。
話題：如何加快少數民族人才培養？
建議：降低政策門檻，加大投入力度
“國家在少數民族人才培養要有上特殊的政策。”全國人大代表、寧蒗縣縣長楊光銀在分組討論時提出建議。
話音剛落，全國人大代表、云南省人民檢察院檢察長王田海就接過話題：“少數民族人才缺乏的現象，在公檢法系統非常突出。在民族地區，不懂少數民族語言的法官，簡直無法開展工作。少數民族考取公務員難，少數民族的司法干部，考取檢察官、法官更難。我們嘗試與高校合作培養少數民族人才，但畢竟也是少數。”王田海說，司法部在迪慶試點降低法官、檢察官門檻，效果不錯，但在云南還沒推開。
“司法考試門檻高，源于全國統一的標準，統一報名標準、統一錄取線，這對民族地區、特別是邊疆民族貧困地區司法隊伍建設、司法工作的確帶來一系列的影響。”全國人大代表、十一屆全國人大常委會委員、法律委員會主任委員胡康生也接過了話題：“這現象在西藏、新疆等地也非常突出現。目前已經開始采取措施，比如報名統一考試的制度不變，錄取走兩條線，國家一個標準，省級一個標準。”他形象地將此比喻為“全國糧票”和“地方糧票”，“地方糧票”可上崗工作，經過崗位培訓再上升為“全國糧票”，但對省內存在地區差異“第三級”如何處理，尚在“研究階段”。他建議“人才缺乏的地區也可以考慮倒逼機制，統一考試，按需要人數從高往低錄取。”
“但是，相應的政策待遇跟不上，也還是留不住人才。”王田海說“國家一定要從根本上解決這一難題。一定要站在維護邊疆穩定、鞏固民族團結的高度，重視少數民族人才的培養，在政策上傾斜扶持、投入上加大力度，加快少數民族人才培養。” 這，也是大家的共同期盼。
記者 謝煒 譚晶純 劉曉穎(云南日報)
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