3月9日上午，十一屆全國人大三次會議云南代表團(tuán)駐地，云南省勞務(wù)農(nóng)村輸出推進(jìn)會議在這里召開。
會議決定啟動云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計(jì)劃，下大力氣轉(zhuǎn)好農(nóng)村勞務(wù)輸出，確保全年農(nóng)村拉動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不少于110萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)不少于88萬人、比去年新增數(shù)增加32萬人，爭取累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動力突破710萬人。
參會代表們感慨：“利用兩會間隙，我省爭分奪秒部署農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，努力幫農(nóng)民工找工作，充分表明省委、省政府抗大旱、保民生、促增收的堅(jiān)定決心。”
統(tǒng)一思想認(rèn)識
用勞務(wù)收入彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)損失
當(dāng)前，我省正遭60年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，700萬群眾飲水困難。受旱情影響，農(nóng)民增收形勢嚴(yán)峻。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我省農(nóng)民小春人均糧食收入82元，蔬菜收入270元。也就是說，小春絕收將使農(nóng)民人均減收352元。加之大春生產(chǎn)受到的影響，如果不拓寬渠道、尋找新出路、尋求新突破，農(nóng)民人均純收入增長8%的預(yù)定目標(biāo)將難以完成，農(nóng)民收入增長也可能出現(xiàn)30年來持續(xù)上升的逆轉(zhuǎn)，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不利影響。
“加大勞務(wù)輸出力度，減輕供水壓力”“努力做到農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補(bǔ)”……兩會上，云南團(tuán)代表們積極建言。受災(zāi)各地加快農(nóng)村勞動力輸出的愿望迫切。與此同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)回升向好，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”，也給我省帶來了增加勞務(wù)輸出的良機(jī)。
“做好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，既是大災(zāi)之年、非常之年省委、省政府抗大旱保民生的現(xiàn)實(shí)之舉，又是提升云南勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益、建立農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制的長遠(yuǎn)之策，更是擴(kuò)大對外開放的重大內(nèi)容。”省委副書記李紀(jì)恒話語堅(jiān)定有力。
他要求，各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，切實(shí)把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好、抓出成效，努力推動農(nóng)村勞務(wù)輸出取得新突破。
搭建服務(wù)平臺
讓農(nóng)民工就業(yè)路子更寬暢
如何加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)？
“一個難點(diǎn)是輸出地與輸入地之間缺乏有效的信息溝通，對接載體不健全。”
對策也很明確——各級政府和有關(guān)部門積極搭建平臺，搞好對接服務(wù)，暢通輸出渠道，使農(nóng)民外出打工從自發(fā)行為上升為組織行為，由盲目流動變成有序就業(yè)。
“幾年前，我們在東莞成立了為農(nóng)民工服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在文山在東莞務(wù)工人員已經(jīng)超過6萬人。這個機(jī)構(gòu)的作用真的很關(guān)鍵。”文山州州長黃文武感慨。
“在上海的云南農(nóng)民工有2.6萬人，僅占整個上海外來務(wù)工人數(shù)的0.7%；目前上海還有15萬勞動力缺口……”省政府駐北京、上海、廣州、深圳四地辦事處負(fù)責(zé)人帶來了這些用工大市的最新信息。
一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)而有針對性的舉措出臺：
依托各級政府、部門、企業(yè)駐外辦事機(jī)構(gòu)和外出打工成功者，在用工量大的地區(qū)建立農(nóng)民工服務(wù)站和勞務(wù)辦事處，開展信息傳遞、勞務(wù)對接、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)；
積極與珠三角、長三角和環(huán)渤海等重點(diǎn)地區(qū)的有關(guān)部門、勞務(wù)中介組織和大的用工單位建立起長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，主動邀請當(dāng)?shù)赜霉て髽I(yè)和中介組織到我省召開專場招聘會，建立固定的輸出渠道；
注重發(fā)揮培訓(xùn)基地聯(lián)結(jié)用工需求與勞務(wù)供給的優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單勞務(wù)輸出，提高勞務(wù)開發(fā)的有序化和組織化程度。鼓勵和支持民間的自發(fā)組織、自主管理輸出。拓寬面向東盟的國際勞務(wù)輸出渠道，探索向國外進(jìn)行勞務(wù)輸出的路子……
會議還提出，當(dāng)前要以州（市）、縣為單位，派出若干勞務(wù)輸出小分隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到沿海地區(qū)和用工緊張地方，聯(lián)系用工需求，有序組織農(nóng)民工外出務(wù)工。同時大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大就地就近轉(zhuǎn)移工作力度。
加大培訓(xùn)力度
逐步打造云南勞務(wù)品牌
抽調(diào)100個組，分赴100個人口較多縣，奮戰(zhàn)100天，組織1000場招聘會，實(shí)現(xiàn)勞動力外出或就地就近轉(zhuǎn)移100萬人，力爭使農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1000元——這是省農(nóng)業(yè)廳制定的“千場百萬千元”工程。
會上，16個州市和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了進(jìn)一步加快勞務(wù)轉(zhuǎn)移的具體舉措，大家都表示，保證完成省委、省政府下達(dá)的農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)，有的還提出要自加壓力，力爭超額完成任務(wù)。
發(fā)言中，一種觀點(diǎn)成為共識：我省農(nóng)村勞動力能否真正轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能增收，提高農(nóng)民就業(yè)技能是關(guān)鍵。
省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年，我省轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工中60%為初中以下文化，80%沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，具有初級技能證書的農(nóng)民工不到10%。在已受過培訓(xùn)的農(nóng)民工中普遍存在技能單一、技術(shù)不高的問題，缺乏競爭優(yōu)勢。
“受過培訓(xùn)的和沒受過培訓(xùn)的，找工作的難度完全不一樣，收入也有巨大差別。”李紀(jì)恒表示，要把技能培訓(xùn)作為農(nóng)村勞動力輸出的重要突破口和基礎(chǔ)工作來抓，注重培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成功率。
“應(yīng)采取超常規(guī)措施，加大貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的規(guī)模和資金投入。”省扶貧辦主任王智建議，在今年財(cái)政扶貧資金預(yù)算安排1億元的基礎(chǔ)上，再增加一部分省級扶貧財(cái)政資金，用于擴(kuò)大技能培訓(xùn)，使貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模從30萬人增加到33萬人。
“用工荒中的結(jié)構(gòu)性需求不足值得重點(diǎn)關(guān)注。比如，上海餐飲服務(wù)員工資只有2000元左右，而一個月嫂的月收入可以達(dá)到4000至6000元。現(xiàn)在有經(jīng)驗(yàn)的月嫂、保姆非常緊缺。”省政府駐上海辦事處主任郭康琍進(jìn)一步建議，要選擇一些優(yōu)勢行業(yè)，集中優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，有目的地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，逐步打造云南勞務(wù)品牌。
記者 謝煒 譚晶純 劉曉穎（云南日報(bào)） |
