保民生不是應對國際金融危機的權宜之策，而是與保增長、保穩定相輔相成、互為基礎與前提、一榮俱榮一損俱損的真正樹立政府形象的浩瀚工程。
□ 本報記者 陳中華 武宗義
保民生不是應對國際金融危機的權宜之策，而是與保增長、保穩定相輔相成、互為基礎與前提、一榮俱榮一損俱損的真正樹立政府形象的浩瀚工程——這是許多代表委員的一致看法，也是記者采訪所得到的切身感受。
萊蕪：農村老人更有尊嚴
臨近兩會開幕，記者在萊蕪市鄉間采訪，鎮村干部向記者講了一個外人不易察覺的變化：農村老人比以前更有尊嚴了。見記者不解，對方介紹說，以前，個別農村老人贍養成為問題，被不孝順兒媳“攆”出家門并不稀罕。現在沒人“攆”了，因為政府給農民發養老金了，老人手頭寬裕了。
雖然起點較低，但2006年開始，萊蕪市就探索農村養老制度的改革，今年伊始，萊蕪市正式開始對全市 14.6萬60歲以上農村老人全部發放養老金，每人每月55元。在全省第一家實行了新農保的全覆蓋，而且全部是市區財政拿錢、國家及省財政補貼，農民一分錢不掏。
在兩會上，省人大代表、萊蕪市萊城區區長胡文璞介紹說，新農保全覆蓋后，農民沒了后顧之憂，老人子女關系和睦了，農民養兒防老觀念也頓然改變，計劃生育工作好推行了。民生工作的推進，提升了社會的和諧度，全市已連續七年未出現越級非正常上訪者。
胡文璞說：“首先要發展經濟，有了錢才能投入民生，而民生搞好了，人無后顧之憂，像我們平時說的，才能一心一意抓經濟，經濟發展了，有了錢又反過來保障民生，這又是互為基礎。”
嘉祥：村支書向記者報喜
1月26日下午，嘉祥縣疃里鎮樓張村村支書張來玉打來長途電話告訴記者：胡來廣的兒子說上了媳婦！
2009年春天，記者去嘉祥縣采訪政府為居住危房的農民建新房一事，在樓張村，進了農民胡來廣家。已59歲的胡來廣因其本人和妻子殘疾，家中貧窮，一直住土坯房， 27 歲的兒子因此沒說上媳婦。記者采訪時，政府剛幫胡家蓋了磚瓦房，尚未安裝門窗。胡來廣夫妻高興得直說若兒子說上媳婦，一定告訴記者。
張來玉電話中說，胡來廣的新房現已安裝了門窗，買入了簡易的新家具，以前家中從未有過家電，現在終于買了彩電，只等兒子定婚期。
省人大代表、嘉祥縣委書記李長勝回憶一年前入戶調查時的感受說：“解放 60 年了，改革開放30 年了，那么多農民還住窩棚，你硬說農民得到了大實惠，說不出口呀！”
2009 年，作為欠發達縣的嘉祥縣為全部近 3500 戶住在危房里的特困農民建起了新房，財政投入很大。以胡來廣新房為例，所花 4.2 萬元，縣財政投了1.2 萬元，鎮里投了一部分。2008 年，縣財政用于民生投入 5000 萬元。 2009年，縣新增財政收入近億元，全部投在民生用途上，全年投入了 1.5億元。
李長勝說：“有錢沒錢？關鍵看執政理念。財力都有限，看你用在什么地方。抓民生就是促發展。你為老百姓辦事，就在群眾間樹起了好形象，產生了影響力，號召力，凝聚力，就是提高了黨的執政能力。”
李哥莊：農民創業收入高
兩會期間，記者與膠州市李哥莊鎮的干部在濟南相逢，得知該鎮的9萬多農民，2009年人均年收入達到了 10638元，比前一年增加了約10% 。
該鎮在 2009 年初提出一個口號叫“全民普惠”，將富民增收作為民生工作的“頭條”來抓。“收入過萬”只是鎮干部報到統計部門的一個表面數字，另一數字似乎更能揭秘當地農民真實的富裕狀況：2009年，該鎮駐地新建商品房30多萬平方米，2500套，房價漲到了每平方米1800元，其中約1000套被本鎮農民買了去。
農民靠什么有了那么大幅度的增收？主要是靠創業和提高二、三產業的就業率。 2009 年，全鎮新增領取營業執照的工商業戶 1012 個，加上以前的2600 多戶，全鎮正式注冊的工商戶“小老板”就有 3600 多個，農民創業氣氛極其濃厚。全鎮農民的二、三產業就業率超過 96% 。
談及上述數字，省人大代表、膠州市市長劉贊松稱，作為全國改革試點鎮的李哥莊作了一次“在危機中如何做好惠民生的試驗”。
總結過去一年膠州市的工作，劉贊松說：“出現國際金融危機后，中央提出了保增長、 保民生、 保穩定工作要點，這‘三保’相輔相成，缺一不可。發展是第一要務，沒有發展什么也沒錢干。但發展的前提是穩定，穩定的前提又是民生，保不了民生就保不了穩定，就保不了發展。”
章丘：三大戰役為喝水
1月27 日，省人大代表、章丘市委書記畢筱奇接受記者采訪時透露：章丘市花了幾年時間，打了三大戰役，解決了10 萬戶農民喝水難問題，讓他們喝水方便、喝上了好水。
他說：“這才稱得起是政績工程，形象工程，這才真正顯示了農民心中黨委、政府的本來形象。”
2004 年，章丘市在全省率先取消了農業稅，隨后每年新增財力都基本用在民生工程上：在鄉間修路，在戶與戶間修路；投資改造鄉鎮衛生院和村衛生所；把鄉村敬老院建成全省最好的；政府買單，對城鄉新增勞動力職業培訓……記者注意到，畢筱奇談得最多的還是關于喝水的“三大戰役”。
第一戰役是 2003 年初打響的，畢筱奇記得當時頂風冒雪到南部山區實地察看。南部山區山泉眾多，水質好、水源豐富，可竟有5 個鄉鎮農民吃水難，原因就是山高路遠，取水困難。第一戰役使5個南部山區鄉鎮的農民全部用上了自來水，喝上了山泉水。第二戰役使北部沿黃5個鄉鎮農民喝上了衛生水；第三戰役則將“圍殲”對象定在中部10個鄉鎮，是標準的“提升工程”。
畢筱奇回憶起第一戰役結束時的通水儀式，當管道里涌出水的瞬間，周圍農民自發地高呼：“共產黨萬歲！”
他激動地說：“真那么高喊，真那么自發地喊。老百姓盼的就是這樣的形象工程。”
保民生不是應對國際金融危機的權宜之策，而是與保增長、保穩定相輔相成、互為基礎與前提、一榮俱榮一損俱損的真正樹立政府形象的浩瀚工程——這是許多代表委員的一致看法，也是記者采訪所得到的切身感受。
萊蕪：農村老人更有尊嚴
臨近兩會開幕，記者在萊蕪市鄉間采訪，鎮村干部向記者講了一個外人不易察覺的變化：農村老人比以前更有尊嚴了。見記者不解，對方介紹說，以前，個別農村老人贍養成為問題，被不孝順兒媳“攆”出家門并不稀罕。現在沒人“攆”了，因為政府給農民發養老金了，老人手頭寬裕了。
雖然起點較低，但2006年開始，萊蕪市就探索農村養老制度的改革，今年伊始，萊蕪市正式開始對全市 14.6萬60歲以上農村老人全部發放養老金，每人每月55元。在全省第一家實行了新農保的全覆蓋，而且全部是市區財政拿錢、國家及省財政補貼，農民一分錢不掏。
在兩會上，省人大代表、萊蕪市萊城區區長胡文璞介紹說，新農保全覆蓋后，農民沒了后顧之憂，老人子女關系和睦了，農民養兒防老觀念也頓然改變，計劃生育工作好推行了。民生工作的推進，提升了社會的和諧度，全市已連續七年未出現越級非正常上訪者。
胡文璞說：“首先要發展經濟，有了錢才能投入民生，而民生搞好了，人無后顧之憂，像我們平時說的，才能一心一意抓經濟，經濟發展了，有了錢又反過來保障民生，這又是互為基礎。”
嘉祥：村支書向記者報喜
1月26日下午，嘉祥縣疃里鎮樓張村村支書張來玉打來長途電話告訴記者：胡來廣的兒子說上了媳婦！
2009年春天，記者去嘉祥縣采訪政府為居住危房的農民建新房一事，在樓張村，進了農民胡來廣家。已59歲的胡來廣因其本人和妻子殘疾，家中貧窮，一直住土坯房， 27 歲的兒子因此沒說上媳婦。記者采訪時，政府剛幫胡家蓋了磚瓦房，尚未安裝門窗。胡來廣夫妻高興得直說若兒子說上媳婦，一定告訴記者。
張來玉電話中說，胡來廣的新房現已安裝了門窗，買入了簡易的新家具，以前家中從未有過家電，現在終于買了彩電，只等兒子定婚期。
省人大代表、嘉祥縣委書記李長勝回憶一年前入戶調查時的感受說：“解放 60 年了，改革開放30 年了，那么多農民還住窩棚，你硬說農民得到了大實惠，說不出口呀！”
2009 年，作為欠發達縣的嘉祥縣為全部近 3500 戶住在危房里的特困農民建起了新房，財政投入很大。以胡來廣新房為例，所花 4.2 萬元，縣財政投了1.2 萬元，鎮里投了一部分。2008 年，縣財政用于民生投入 5000 萬元。 2009年，縣新增財政收入近億元，全部投在民生用途上，全年投入了 1.5億元。
李長勝說：“有錢沒錢？關鍵看執政理念。財力都有限，看你用在什么地方。抓民生就是促發展。你為老百姓辦事，就在群眾間樹起了好形象，產生了影響力，號召力，凝聚力，就是提高了黨的執政能力。”
李哥莊：農民創業收入高
兩會期間，記者與膠州市李哥莊鎮的干部在濟南相逢，得知該鎮的9萬多農民，2009年人均年收入達到了 10638元，比前一年增加了約10% 。
該鎮在 2009 年初提出一個口號叫“全民普惠”，將富民增收作為民生工作的“頭條”來抓。“收入過萬”只是鎮干部報到統計部門的一個表面數字，另一數字似乎更能揭秘當地農民真實的富裕狀況：2009年，該鎮駐地新建商品房30多萬平方米，2500套，房價漲到了每平方米1800元，其中約1000套被本鎮農民買了去。
農民靠什么有了那么大幅度的增收？主要是靠創業和提高二、三產業的就業率。 2009 年，全鎮新增領取營業執照的工商業戶 1012 個，加上以前的2600 多戶，全鎮正式注冊的工商戶“小老板”就有 3600 多個，農民創業氣氛極其濃厚。全鎮農民的二、三產業就業率超過 96% 。
談及上述數字，省人大代表、膠州市市長劉贊松稱，作為全國改革試點鎮的李哥莊作了一次“在危機中如何做好惠民生的試驗”。
總結過去一年膠州市的工作，劉贊松說：“出現國際金融危機后，中央提出了保增長、 保民生、 保穩定工作要點，這‘三保’相輔相成，缺一不可。發展是第一要務，沒有發展什么也沒錢干。但發展的前提是穩定，穩定的前提又是民生，保不了民生就保不了穩定，就保不了發展。”
章丘：三大戰役為喝水
1月27 日，省人大代表、章丘市委書記畢筱奇接受記者采訪時透露：章丘市花了幾年時間，打了三大戰役，解決了10 萬戶農民喝水難問題，讓他們喝水方便、喝上了好水。
他說：“這才稱得起是政績工程，形象工程，這才真正顯示了農民心中黨委、政府的本來形象。”
2004 年，章丘市在全省率先取消了農業稅，隨后每年新增財力都基本用在民生工程上：在鄉間修路，在戶與戶間修路；投資改造鄉鎮衛生院和村衛生所；把鄉村敬老院建成全省最好的；政府買單，對城鄉新增勞動力職業培訓……記者注意到，畢筱奇談得最多的還是關于喝水的“三大戰役”。
第一戰役是 2003 年初打響的，畢筱奇記得當時頂風冒雪到南部山區實地察看。南部山區山泉眾多，水質好、水源豐富，可竟有5 個鄉鎮農民吃水難，原因就是山高路遠，取水困難。第一戰役使5個南部山區鄉鎮的農民全部用上了自來水，喝上了山泉水。第二戰役使北部沿黃5個鄉鎮農民喝上了衛生水；第三戰役則將“圍殲”對象定在中部10個鄉鎮，是標準的“提升工程”。
畢筱奇回憶起第一戰役結束時的通水儀式，當管道里涌出水的瞬間，周圍農民自發地高呼：“共產黨萬歲！”
他激動地說：“真那么高喊，真那么自發地喊。老百姓盼的就是這樣的形象工程。”
王曉亮
