2010年1月，教育部印發了《關于貫徹落實科學發展觀進一步推進義務教育均衡發展的意見》，提出了實現區域內義務教育均衡發展的具體目標，推進義務教育均衡發展已成為我國教育改革的重中之重。

    省政協委員、 臨沂師范學院教授李紅婷針對城鄉義務教育發展不均衡問題，在提案中針對性地提出了“ 搭建城鄉‘ 互助共同體’平臺，大力推進優質教育資源共享”的措施。

    李紅婷委員認為，教育公平不僅要關注教育權利均等和教育機會均等，還要關注學校硬件建設的均衡，更要關注教育水平和教學質量的均衡。在師資力量等軟件建設方面，鄉村與城市的差距較大，所以要加大城鎮學校、優質學校的教師對口支援農村學校和薄弱學校的力度，也就是搭建城鄉學校“互助共同體”，縮小城鄉學校之間差距，促進教育均衡發展。

    怎樣才能真正實現城鄉學校“ 互助共同體”？李紅婷委員建議：一是建立城鄉學校互助共同體發展機制。按就近結合、雙向選擇、以強扶弱、優勢互補等原則，建立起縣域內城鄉學校互助共同體；二是選派城鎮學校優秀干部或教師，跨校、跨片到農村薄弱學校掛職指導或任教，同時讓農村學校的干部或教師到城鎮學校掛職學習；三是將城鎮學校的先進儀器、設施、設備及圖書等資源向農村學校開放或無償提供援助，優化農村學校教育資源。 本報記者 楊德超