萊蕪市委書記于建成代表說，政府工作報告中提出，保障和改善民生，要做到真心關注、真正落實、真見成效。
□ 本報記者 張國棟 趙琳 董卿
“民生必須有剛性制度作保證”
萊蕪市委書記于建成代表說，政府工作報告中提出，保障和改善民生，要做到真心關注、真正落實、真見成效。去年以來，萊蕪繼續從制度建設入手，健全完善就業、養老、 醫療、 住房、 救助等十大民生保障體系。 特別是把就業擺到民生工作的首位，全市城鎮登記失業率控制在2.7% 以內，保持了城鎮零就業家庭和農村零轉移就業貧困家庭“動態消零”。在全省率先推行農民社會化養老保險，全市50 歲以上農民全部納入養老保險范圍，參保率達 86.2% ；去年底又抓住國家新型農村養老保險試點的機遇，按試點標準自費改革，實現了新型農村養老保險全覆蓋。
“統籌城鄉發展，不僅僅是‘統籌’房子”
淄博市淄川區區長楊洪濤代表說，統籌城鄉發展，不僅僅是給農民建套好房子就能體現的，而應該讓農民過上和城里人一樣的生活，同等享受公共財政的陽光。去年淄川在4 個鄉鎮試點實施了城鄉用水同源同網工程，城區和農村使用同一套自來水管網，村民們和城里人一樣 24 小時都能用上自來水，告別了“按小時供自來水”的歷史。管道煤氣、道路也是如此。采取這些做法，都是為了讓農民過上和城里人一樣舒適便捷的生活。
“惠民生，企業要有更多擔當”
好當家集團董事長唐傳勤代表認為，企業發展好了，更要關心民生，反哺農業，回報社會。從 1999年開始，“好當家”本著村民平等自愿的原則，先后兼并了鄰近的 7個村莊，投資1000 多萬元興建多種養殖基地，解決了被兼并村 3000 多人的就業問題。同時還建設水電暖配套、學娛醫購齊全的標準住宅小區，為每位村民免費提供 25平方米的住宅，為年滿 60周歲的老年人每月發生活補貼和生活物資，報銷醫藥費，解決了村民們的后顧之憂。
“就業培訓要開直通車”
民建山東省委秘書長李旭茂委員在談及農村勞動力轉移問題時說，當前，在我省勞動力轉移就業工作存在兩大難題：一是用工單位“招工難”和農民工“就業難”并存；二是培訓機構“招生難”和農村勞動力“培訓難”并存。導致出現上述情況的重要原因是招工、 招生信息不能直達農村。 他建議規范農民工的培訓工作，加強農村勞動保障工作站建設，推動招工、招生信息直達農村。還要把農民工培訓與農村普通教育相結合，每年中考、高考后，各中學都應組織未能升學的學生，進行就業教育。
“‘保姆荒’的背后是擇業觀”
淄博市婦聯主席翟乃翠委員說，每年臨近年底，淄博家政市場幾乎都會出現“保姆荒”，用戶的需求量和家政服務人員保有量形成了極大反差。出現“保姆荒”，很重要的一個原因是許多求職人員難以改變“侍候人低人一等”的陳舊擇業觀。另外，目前非公益性的家政中介機構大部分為個體戶，缺少一定規模的集培訓、管理、品牌建設于一體的服務機構。她認為，應該建立統一的家政服務管理機構，督導市場健康發展。
“部分鄉鎮醫生竟然看不懂常規化驗單”
文登疾控中心免疫規劃科的吳萍代表認為，基層醫務人員整體醫療水平低是農民看病難的重要原因。慢性結膜炎被診斷為沙眼，低血壓被診斷成高血壓，類似的低級錯誤屢屢發生。一個感冒，很多醫生搞不清楚是病毒性還是細菌性的。最讓人擔心的是，部分鄉鎮醫生甚至看不懂常規化驗單。農民一旦有點什么病，就往縣、市醫院跑，白白增加了負擔。不少鄉鎮衛生院采取了“以藥養醫”的方式，客觀上造成農村合作醫療難以發展壯大。
“讓農民看病更‘簡捷’”
禹城市房寺鎮邢店村黨支部書記王富勇代表說，去年全省新農合參合農民達到了6439.23萬人，參合率達到 98.61% ，給農民帶來了實惠，這令人非常振奮。但新農合制度在手續上仍有些繁瑣，給許多文化水平較低的老年人帶來不便，先花錢后報銷的規定也不利于貧困農民及時就醫。 建議簡化新農合醫保規定，讓農民簡單、快捷地看病。
“監了3 天考，只有一個學生說‘謝謝’”
金鄉縣實驗中學教師李梅香代表說，臨近寒假她監了3 天考，期間幫學生們撿橡皮、尺子十幾次，只有一個學生對她說了謝謝。她說，如果沒有感恩之心，學生的綜合素質提高根本無從談起。因此，作為教師，不只是要讓孩子提高成績，擁有才藝，更重要的是教孩子如何做人，培養自己的愛心。
“教育均衡發展不是平均發展”
萊蕪市鋼城區里辛鎮南朱家莊小學校長崔軍華代表說，推進城鄉一體化，教育不僅要參與，而且要提前參與。要發揮城區學校的輻射作用，讓“先發展起來”的城區學校，用先進的教育理念、管理方法、課程改革經驗，帶動農村小學的發展，以此來激活薄弱學校的競爭活力，使強的更強，弱的漸強，實現城鄉教育均衡發展。教育均衡發展不是平均發展，各自還要有特色。
“留守婦女也需要關愛”
菏澤市牡丹區檢察院檢察長張敬艷代表說，隨著農村勞動力大規模轉移，農村中出現了一個獨特的群體——留守婦女群體，并呈日漸擴大趨勢。比如牡丹區共有留守婦女近6 萬人，而農村留守婦女占 93% 以上。男性勞動力外出后，農村只剩下老人、兒童和婦女，受違法犯罪侵害的幾率增加。留守婦女容易成為農村性侵害案的主要侵犯對象，其家庭財產也成為作案分子的目標。因此，與留守兒童一樣，留守婦女同樣需要充分的社會關愛。
“讓農民工的家屬在家門口就業”
即墨市市長張德平代表說，大量農民出去打工，怎樣讓留在村里的老人、婦女也能有更多收入是一個重要課題。去年他們與正大集團合作搞了“擔保雞”，效果非常好，一年農民凈收益3萬元。他介紹，即墨成立了全省首家農村貸款機構，引進了16家金融機構，目前全市正大力發展擔保公司等，今年正準備與正大集團搞 50 萬頭“擔保豬”項目。
“民生必須有剛性制度作保證”
萊蕪市委書記于建成代表說，政府工作報告中提出，保障和改善民生，要做到真心關注、真正落實、真見成效。去年以來，萊蕪繼續從制度建設入手，健全完善就業、養老、 醫療、 住房、 救助等十大民生保障體系。 特別是把就業擺到民生工作的首位，全市城鎮登記失業率控制在2.7% 以內，保持了城鎮零就業家庭和農村零轉移就業貧困家庭“動態消零”。在全省率先推行農民社會化養老保險，全市50 歲以上農民全部納入養老保險范圍，參保率達 86.2% ；去年底又抓住國家新型農村養老保險試點的機遇，按試點標準自費改革，實現了新型農村養老保險全覆蓋。
“統籌城鄉發展，不僅僅是‘統籌’房子”
淄博市淄川區區長楊洪濤代表說，統籌城鄉發展，不僅僅是給農民建套好房子就能體現的，而應該讓農民過上和城里人一樣的生活，同等享受公共財政的陽光。去年淄川在4 個鄉鎮試點實施了城鄉用水同源同網工程，城區和農村使用同一套自來水管網，村民們和城里人一樣 24 小時都能用上自來水，告別了“按小時供自來水”的歷史。管道煤氣、道路也是如此。采取這些做法，都是為了讓農民過上和城里人一樣舒適便捷的生活。
“惠民生，企業要有更多擔當”
好當家集團董事長唐傳勤代表認為，企業發展好了，更要關心民生，反哺農業，回報社會。從 1999年開始，“好當家”本著村民平等自愿的原則，先后兼并了鄰近的 7個村莊，投資1000 多萬元興建多種養殖基地，解決了被兼并村 3000 多人的就業問題。同時還建設水電暖配套、學娛醫購齊全的標準住宅小區，為每位村民免費提供 25平方米的住宅，為年滿 60周歲的老年人每月發生活補貼和生活物資，報銷醫藥費，解決了村民們的后顧之憂。
“就業培訓要開直通車”
民建山東省委秘書長李旭茂委員在談及農村勞動力轉移問題時說，當前，在我省勞動力轉移就業工作存在兩大難題：一是用工單位“招工難”和農民工“就業難”并存；二是培訓機構“招生難”和農村勞動力“培訓難”并存。導致出現上述情況的重要原因是招工、 招生信息不能直達農村。 他建議規范農民工的培訓工作，加強農村勞動保障工作站建設，推動招工、招生信息直達農村。還要把農民工培訓與農村普通教育相結合，每年中考、高考后，各中學都應組織未能升學的學生，進行就業教育。
“‘保姆荒’的背后是擇業觀”
淄博市婦聯主席翟乃翠委員說，每年臨近年底，淄博家政市場幾乎都會出現“保姆荒”，用戶的需求量和家政服務人員保有量形成了極大反差。出現“保姆荒”，很重要的一個原因是許多求職人員難以改變“侍候人低人一等”的陳舊擇業觀。另外，目前非公益性的家政中介機構大部分為個體戶，缺少一定規模的集培訓、管理、品牌建設于一體的服務機構。她認為，應該建立統一的家政服務管理機構，督導市場健康發展。
“部分鄉鎮醫生竟然看不懂常規化驗單”
文登疾控中心免疫規劃科的吳萍代表認為，基層醫務人員整體醫療水平低是農民看病難的重要原因。慢性結膜炎被診斷為沙眼，低血壓被診斷成高血壓，類似的低級錯誤屢屢發生。一個感冒，很多醫生搞不清楚是病毒性還是細菌性的。最讓人擔心的是，部分鄉鎮醫生甚至看不懂常規化驗單。農民一旦有點什么病，就往縣、市醫院跑，白白增加了負擔。不少鄉鎮衛生院采取了“以藥養醫”的方式，客觀上造成農村合作醫療難以發展壯大。
“讓農民看病更‘簡捷’”
禹城市房寺鎮邢店村黨支部書記王富勇代表說，去年全省新農合參合農民達到了6439.23萬人，參合率達到 98.61% ，給農民帶來了實惠，這令人非常振奮。但新農合制度在手續上仍有些繁瑣，給許多文化水平較低的老年人帶來不便，先花錢后報銷的規定也不利于貧困農民及時就醫。 建議簡化新農合醫保規定，讓農民簡單、快捷地看病。
“監了3 天考，只有一個學生說‘謝謝’”
金鄉縣實驗中學教師李梅香代表說，臨近寒假她監了3 天考，期間幫學生們撿橡皮、尺子十幾次，只有一個學生對她說了謝謝。她說，如果沒有感恩之心，學生的綜合素質提高根本無從談起。因此，作為教師，不只是要讓孩子提高成績，擁有才藝，更重要的是教孩子如何做人，培養自己的愛心。
“教育均衡發展不是平均發展”
萊蕪市鋼城區里辛鎮南朱家莊小學校長崔軍華代表說，推進城鄉一體化，教育不僅要參與，而且要提前參與。要發揮城區學校的輻射作用，讓“先發展起來”的城區學校，用先進的教育理念、管理方法、課程改革經驗，帶動農村小學的發展，以此來激活薄弱學校的競爭活力，使強的更強，弱的漸強，實現城鄉教育均衡發展。教育均衡發展不是平均發展，各自還要有特色。
“留守婦女也需要關愛”
菏澤市牡丹區檢察院檢察長張敬艷代表說，隨著農村勞動力大規模轉移，農村中出現了一個獨特的群體——留守婦女群體，并呈日漸擴大趨勢。比如牡丹區共有留守婦女近6 萬人，而農村留守婦女占 93% 以上。男性勞動力外出后，農村只剩下老人、兒童和婦女，受違法犯罪侵害的幾率增加。留守婦女容易成為農村性侵害案的主要侵犯對象，其家庭財產也成為作案分子的目標。因此，與留守兒童一樣，留守婦女同樣需要充分的社會關愛。
“讓農民工的家屬在家門口就業”
即墨市市長張德平代表說，大量農民出去打工，怎樣讓留在村里的老人、婦女也能有更多收入是一個重要課題。去年他們與正大集團合作搞了“擔保雞”，效果非常好，一年農民凈收益3萬元。他介紹，即墨成立了全省首家農村貸款機構，引進了16家金融機構，目前全市正大力發展擔保公司等，今年正準備與正大集團搞 50 萬頭“擔保豬”項目。
王曉亮
