重點突破培植科學發展新優勢
——訪濰坊市委書記張新起

 □ 本報記者 楊國勝  宋學寶

    在全省新一輪發展布局中，濰坊作為藍色經濟區、高端產業聚集區和黃河三角洲開發的主體區而備受關注。如何把握機遇，突出重點，推動科學發展、轉型發展、 跨越發展？為此，記者專訪了中共濰坊市委書記張新起。

    記者： 濰坊的發展令人鼓舞。今年上半年地區生產總值增長 13.9% ，前 8 個月財政總收入和地方財政收入分別增長27.9%和 28.7% ；同時，發展品質不斷提升，高新技術產業產值占比比年初提高 2 個百分點。這一連串的數字說明，濰坊已步入全面轉型、 加速推進的新階段。 濰坊是如何適應新的形勢，謀劃和推進轉方式調結構各項工作的？

    張新起：轉方式調結構事關全局和長遠。 我們通過調研座談、會議動員、開展大討論活動等措施，引導各級進一步明確發展的立場、取向和路徑，在發展理念上突出抓好“五個轉向”，即由注重經濟發展轉向更加注重城鄉、 區域、 經濟社會全面協調發展；由追求規模速度轉向更加注重質量效益；由主要依靠增量投入轉向一手抓增量投入、一手抓存量削減；由關注市場主體利益轉向更加注重公共利益和改善民生；由偏重考核經濟總量指標轉向更加注重人口、資源、環境等剛性約束指標和人均指標，激勵各級在轉方式調結構方面創新突破。

    記者：實踐中，濰坊的發展重點有哪些？又有哪些重大舉措？

    張新起：我們確立了四個發展重點：一是以城鄉統籌為引領，加快突破城鎮化和鎮域經濟發展，力爭兩年內半數以上的鎮財政收入過億元；二是以自主創新為動力，加快突破新興產業發展和高端產業聚集區建設，力爭3年內新興產業產值突破 1000 億元；三是以藍色經濟為引領，加快突破黃河三角洲高效生態經濟區建設和北部沿海開發，努力在重點區域發展上見到新成效，在北部沿海地區規劃了1000平方公里的產業發展區、1000平方公里的生態優化區、 600 平方公里的現代農業區，重點開發以濱海區為中心，以壽（光）北、昌（邑）北為兩翼的三大產業板塊，確保今年投入 400 億元，3年投入 1500 億元，推動濰坊步入濱海發展的新時代；四是以擴量提質為重點，加快突破現代服務業發展，力爭“十二五”末服務業增加值占比達到45% 。

    在發展舉措上，著力加大“六項投入”，靠優質增量投入轉方式調結構促發展。一是加大先進制造業投入，加快實施“三個千億”計劃，著力推進千萬噸石化、百萬輛汽車、50萬盞LED路燈等重點項目，力爭3 年內形成石化、汽車、裝備、造紙、新能源、電子信息等千億級產業鏈條；二是加大現代服務業投入，優先支持生產性服務業、外向型服務業、 高端服務業、新興服務業發展和服務業基礎設施建設，推動產業結構向先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”轉變；三是加大現代農業投入，加快傳統農業轉型和農產品升級換代，以規模化的有機農業引領農業走向高端；四是加大文化產業投入，重點抓 10 個重點園區、100個重點項目、100個骨干企業，推動濰坊由文化資源大市向文化強市轉變；五是加大節能環保投入，痛下決心淘汰落后產能，堅決完成節能減排任務，努力建設生態濰坊；六是加大改善民生投入，努力使經濟增長與社會進步、人民生活改善同步進行。

    記者：轉方式調結構是一場硬仗，需要堅強的保障機制和措施來提供持久動力，濰坊的經驗是什么？

    張新起：這方面，主要是強化四個支撐。一是突出金融財政的導向作用。不斷完善金融體系，優化金融生態，培育新的金融增長點，確保金融機構存貸款增量和增幅保持全省先進水平；突出財政政策實施重點，加大對重點領域、重點投入的支持力度。二是著力優化投資環境。三是全面推進改革創新。抓住被確定為全省唯一綜合配套改革試點市的機遇，勇于先行先試，加快推進農村體制、企業和科技體制、土地和投融資體制、社會體制、行政管理體制5大方面26個項目123項專題的改革，優化資源配置，增強轉方式調結構的動力和活力。四是繼續深化和諧創建。