2009年冬天，罕見的大雪和低溫天氣，使華中、華東地區(qū)負(fù)荷屢創(chuàng)新高。湖北、山東等地電煤庫存持續(xù)下滑，出現(xiàn)缺煤停機現(xiàn)象。2010年1月5日，全國直供電網(wǎng)煤炭庫存2400萬噸，按當(dāng)時電煤耗用水平僅夠8天用量，存煤低于3天耗用的電廠有 63座，湖北、江西、湖南、重慶等地出現(xiàn)缺煤停機，其中湖北缺口已經(jīng)達到供電需求的20%。

　　這種情況并不僅僅發(fā)生在2010年。近年來，幾乎每到嚴(yán)冬，華中、華東地區(qū)都會受到缺電困擾。自 2005年開始，華中電網(wǎng)冬季頻頻出現(xiàn)電力告急。比如2005年1月份，華中地區(qū)最高限電負(fù)荷為608萬千瓦；2006年1月份，華中地區(qū)最高限電負(fù)荷為240萬千瓦；2007年1月份，華中地區(qū)最高限電負(fù)荷超過300萬千瓦；2008年1月，華中地區(qū)最高拉限電負(fù)荷更是達到 1500萬千瓦。造成缺電困擾的，并不是受電力裝機不足的影響。數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國電力裝機容量到去年底累計達8.6億千瓦，電力供需指數(shù)超過平衡值1，達到1.05，供需略有富余。

　　在這場波及多個省份的“電荒”中，華北、西北電網(wǎng)每天向華中電網(wǎng)輸電近1億千瓦時，相當(dāng)于每天向華中地區(qū)輸送標(biāo)準(zhǔn)煤 5萬噸。而僅長治至荊門一條特高壓線路，每天向湖北輸送電量5000萬千瓦時，對緩解湖北用電緊張狀況發(fā)揮了雪中送炭作用。國家電網(wǎng)湖北省電力公司總經(jīng)理余衛(wèi)國對記者說，如果沒有特高壓向湖北遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸送電量，將會直接影響到居民生活用電，湖北省春節(jié)期間的發(fā)電用煤將難以保證。

　　特高壓電網(wǎng)破解煤電之爭

　　在我國裝機規(guī)模中，火電占到70%以上。我國的資源分布和生產(chǎn)力發(fā)展呈逆向分布。煤炭資源的三分之二集中在北方，水電資源的80%在西部，而三分之二的能源需求集中在東部沿海。比如缺電的華東和華中地區(qū)，就均屬于能源資源匱乏而能源需求較大，需要從區(qū)外調(diào)入大量煤炭的地區(qū)。其中，湖北、湖南、江西三省電煤更是85%依靠區(qū)外調(diào)入，而湖北省的電煤自給率僅3%，因此當(dāng)電煤緊張時，這些地方就會首當(dāng)其沖。

　　一直以來，在能源需求集中地帶建設(shè)發(fā)電廠，再把西部的煤炭遠(yuǎn)距離運輸?shù)綎|部去發(fā)電，成為我國能源供應(yīng)的基本模式。隨著中國經(jīng)濟的快速增長，用電需求不斷增加，煤電矛盾愈加突出。煤炭的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離運輸嚴(yán)重加重了運輸壓力。比如，煤炭主產(chǎn)區(qū)的晉陜蒙寧新地區(qū)，2008年煤炭產(chǎn)量13.8億噸，而調(diào)出的煤炭達到7.5億—8億噸。因此，大秦、朔黃、石太、邯濟、太焦、隴海、黔桂等主要煤炭運輸線路的運力高度飽和，利用率連年達到或接近100%。

　　而長距離煤炭運輸還很容易受到天氣影響。2009年冬天到2010年春天的天氣變化，嚴(yán)重影響了煤炭運輸。從2010年10月下旬到11月，北方大雪造成河北、山西等煤炭產(chǎn)地交通不暢。進入 12月份，秦皇島港口煤炭“入少出多”，存煤快速下降。12月25日，秦皇島港煤炭庫存下降到510萬噸，煤炭供應(yīng)更趨緊張。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀曾在 2004年到新疆調(diào)研煤炭利用，發(fā)現(xiàn)娃哈哈集團在當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)的礦泉水無法運出，原因竟是搞不到車皮。“火車都去運煤了，運力緊張�！彼�焦急地呼吁，“必須大力發(fā)展坑口電站，變輸煤為輸電，緩解運輸壓力�！�

　　2009年初，聽說特高壓交流試驗示范工程投運的消息，陳耀欣喜地表示，特高壓將牽動國家經(jīng)濟的宏觀布局調(diào)整。他分析，長期以來，我國西部和東部分別作為資源產(chǎn)地和加工基地，垂直分工格局明顯。西部把能源平價調(diào)到東部，再通過市場價買回工業(yè)成品——西部經(jīng)濟長期承受利益雙重流失。他強調(diào)：“原材料加工是重大的產(chǎn)業(yè)，一定要布局在原料產(chǎn)地，而不是在市場中心。發(fā)電廠這個不合理布局的問題長久以來沒有得到很好解決。”

　　特高壓投運之際，湖北省副省長段輪一講到，湖北省水電資源豐富，但煤炭資源貧乏，煤電油運矛盾較為突出。依托特高壓電網(wǎng)，架起一條連接水電基地和煤炭基地、世界上電壓等級最高的電力高速公路，可以為湖北爭取更多的外部電力資源，將購電市場延伸到山西甚至更遠(yuǎn)的地方，為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的電力保證。這對緩解湖北的電煤運輸壓力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能減排必將發(fā)揮重要作用。

　　特高壓的投運，顯示出推動中國區(qū)域經(jīng)濟增長和促使形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的力量。在華中地區(qū)缺煤限電中，特高壓電網(wǎng)每天由山西向湖北送電200萬千瓦，日均送電量5000萬千瓦時，相當(dāng)于每天輸送原煤2.5萬噸，也有力緩解了華中缺電矛盾。

　　根據(jù)國家電網(wǎng)公司規(guī)劃，“兩縱兩橫”特高壓骨干電網(wǎng)如果現(xiàn)在能夠被核準(zhǔn)開建，2012年就可建成，屆時可將“三西”煤電基地、內(nèi)蒙古和河北風(fēng)電基地、西南水電基地的電力送往京津冀魯、華東、華中負(fù)荷中心。屆時特高壓輸電能力將超過 5000萬千瓦，每年可輸送電量 3000億千瓦時，相當(dāng)于輸送煤炭1.5億噸。到那時，華中、華東地區(qū)因煤運緊張造成的缺電局面將能夠基本得到緩解。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴判斷，當(dāng)前中國各區(qū)域比較優(yōu)勢逐步發(fā)揮，區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工明顯增強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟合理性要求和市場條件，正逐步替代礦產(chǎn)資源分布等傳統(tǒng)區(qū)位因素，成為產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的主導(dǎo)因素，這要求必須建設(shè)遠(yuǎn)距離的資源調(diào)配工程，形成資源大跨度區(qū)際調(diào)動，才能支持我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　提高社會綜合經(jīng)濟效益，特高壓電網(wǎng)重任在肩

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究表明，當(dāng)送、受端標(biāo)煤價差為200元/噸時，輸電的經(jīng)濟距離達到1100公里；當(dāng)標(biāo)煤價差在300元/噸時，輸電經(jīng)濟距離達到1800公里;當(dāng)標(biāo)煤價差在400元/噸時，輸電經(jīng)濟距離達到1900公里。提出了“輸煤輸電并舉，優(yōu)先發(fā)展輸電”的方針，形成輸煤、輸電相互補充，分工合理的能源輸送方式。

　　我國北部煤電基地與華中地區(qū)的標(biāo)煤價格差平均在320元/噸左右，實際輸電距離在1500公里以內(nèi)；北部煤電基地與華東地區(qū)的標(biāo)煤價格差平均在 420元/噸以上，實際輸電距離在1800公里以內(nèi)。所以，北部煤電基地通過特高壓輸電到華中、華東比輸煤更經(jīng)濟。

　　山西省發(fā)改委一位官員對記者說，山西擁有全國最豐富的煤炭資源，但沒有獲得應(yīng)有的經(jīng)濟效益。他意識到，過高的輸煤比例似乎正成為包袱。

　　國網(wǎng)能源院總工程師葛旭波對記者說，以2020年山西省送浙江省電力960萬千瓦為例，在輸煤方式下，1噸原煤在山西省內(nèi)因洗選和運輸形成的增加值為 42.27元。若輸電，則可達到262.9元。輸煤輸電兩種能源輸送方式對山西省GDP的貢獻比約為1∶6，對就業(yè)拉動效應(yīng)比約為1∶2。對浙江省而言，變輸煤為輸電，至浙江后的落地電價較受端地區(qū)上網(wǎng)電價低約0.03元/千瓦時—0.10元/千瓦時，浙江省的電力供給成本能下降2.6%。同時，輸電更有利于我國的區(qū)域合理分工，并能降低受端地區(qū)電力供給成本，促進受端地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整。從經(jīng)濟角度看，特高壓無疑是一項雙贏選擇。

　　研究數(shù)據(jù)表明，中東部地區(qū)的單位二氧化硫排放造成的經(jīng)濟損失是西部和北部地區(qū)的4.5倍。通過統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)特高壓網(wǎng)架和西部大型坑口電廠，加大輸電，2020年中東部地區(qū)可以減少二氧化硫排放55萬噸/年，全國環(huán)境損失減少44.8億元/年。綜合考慮電源投資、電網(wǎng)投資、固定運行費用、燃料費用和環(huán)境外部成本，2009年—2030年堅強智能電網(wǎng)相對傳統(tǒng)電網(wǎng)可節(jié)約全社會電力供應(yīng)總成本約1260億元。

　　據(jù)保守測算，2020年堅強智能電網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)的二氧化碳減排量將相當(dāng)于種植 1000萬公頃的林地一年的固碳量。如果2020年我國二氧化碳排放強度比2005年下降40%—50%，需要減少二氧化碳排放69萬—78萬噸。保守估計，建設(shè)堅強智能電網(wǎng)對“我國實現(xiàn)2020年碳減排目標(biāo)”的貢獻率將超過21%。

　　此外，特高壓輸電線路比500千伏線路占地少，可以大量節(jié)約土地資源。在采用同樣設(shè)計的條件下，特高壓單位走廊寬度的輸送容量約為500千伏的3倍，占用的輸電走廊寬度僅為500千伏緊湊型的50%，可減少輸電走廊寬度300米，節(jié)省輸電走廊占地240平方公里。通過發(fā)展特高壓電網(wǎng)，可以顯著提高線路走廊的輸電效率，節(jié)約寶貴土地資源，有利于電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　特高壓，提升裝備制造業(yè)核心競爭力的助推器

　　國際金融危機爆發(fā)以來，傳統(tǒng)電力設(shè)備的市場需求出現(xiàn)較大萎縮，我國電力裝備制造業(yè)因此受到巨大影響。面對嚴(yán)峻的市場形勢，我國部分電力設(shè)備制造龍頭企業(yè)的收入?yún)s不降反升。2009年，江蘇神馬電力1月至7月合同收入同比增長 112%，平高集團上半年營業(yè)收入同比增長15%。這和特高壓的建設(shè)密切相關(guān)。

　　在中國特高壓交流試驗示范工程的三站兩線中，見不到有外國商標(biāo)的整機設(shè)備。 晉東南—南陽—荊門 1000千伏特高壓交流試驗示范工程正式投運后，媒體不約而同地記錄了這樣一句話：在中國特高壓交流試驗示范工程的三站兩線中，見不到有外國商標(biāo)的整機設(shè)備。這是國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪在特高壓試驗示范工程正式投運新聞發(fā)布會上特別強調(diào)的。

　　正是在國家電網(wǎng)公司的推動下，特高壓交流試驗示范工程的設(shè)備國產(chǎn)化率達到90％以上。

　　在特高壓試驗示范工程建設(shè)之初，公司就組織開展跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)，形成了全套特高壓設(shè)備技術(shù)規(guī)范和國產(chǎn)化方案，以推進特高壓設(shè)備自主研制。

　　“我們在項目開工之前就與國內(nèi)的設(shè)備廠家簽訂了采購合同。”舒印彪說，“未來將要建成的兩條特高壓線路，還將延續(xù)設(shè)備國產(chǎn)化的建設(shè)思路。”

　　國家電網(wǎng)公司特高壓交流試驗基地的建設(shè)，也為國產(chǎn)設(shè)備的正式應(yīng)用提供了“實習(xí)”的機會。2008年12月26日，試驗基地全面建成并開始試運行，其綜合試驗?zāi)芰��?chuàng)造了12項世界第一。在實驗基地，為了更好地考驗變壓器、互感器、避雷器等國產(chǎn)設(shè)備，除一支1000千伏變壓器套管外，其余全部是國產(chǎn)設(shè)備，且為首次制造。

　　上海華明公司董事長肖毅說：“國產(chǎn)化必須要得到支持，完全放任企業(yè)以市場經(jīng)濟的方式參與競爭，很可能導(dǎo)致民族工業(yè)的萎縮，這已從印度發(fā)電市場得到印證。因此，此次國家電網(wǎng)公司對設(shè)備國產(chǎn)化的支持，具有非常強的導(dǎo)向意義�！�

　　特高壓工程所帶動的，不僅是一條線路的設(shè)備國產(chǎn)化，更是大幅提高我國裝備制造業(yè)的核心競爭力。

　　在特高壓工程中，中國已自主研制了世界上首套1000千伏、300萬千伏安分相單體式特高壓變壓器和電壓等級最高、容量最大的1000千伏、96萬千乏高壓并聯(lián)電抗器等關(guān)鍵設(shè)備，生產(chǎn)了代表當(dāng)前最高技術(shù)水平的特高壓GIS和HGIS開關(guān)設(shè)備，掌握了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備制造核心技術(shù)，形成了全套特高壓輸變電設(shè)備的國內(nèi)批量生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了中國輸變電裝備制造業(yè)的技術(shù)升級。

　　國內(nèi)100多家電工裝備企業(yè)參與了特高壓設(shè)備的研制和生產(chǎn)。制造企業(yè)代表對特高壓工程給企業(yè)帶來的變化深有感觸。許繼集團總裁李富生認(rèn)為，特高壓工程建設(shè)對中國電力裝備制造業(yè)制造水平的提高和核心競爭力的增強，是一個巨大機遇。他說：“原來沒有做特高壓的時候，我們做500千伏直流常規(guī)控制保護和換流閥時，都感覺非常難。但是做了特高壓以后，再做常規(guī)產(chǎn)品時，就是小菜一碟了。這種感覺不光許繼有，許多參與特高壓工程設(shè)備研制的企業(yè)都有�！�

　　據(jù)了解，許繼集團在研制過程中獲得了多項技術(shù)專利，還建成了一個大型試驗基地，技術(shù)專家也由原來的十幾人增加到100多人，企業(yè)的技術(shù)能力、試驗?zāi)芰�和制造能力都得到大幅提高�?/P>

　　特高壓試驗示范工程的設(shè)備采購全部立足于國內(nèi)。特高壓變壓器和高壓電抗器完全自主開發(fā)、自主設(shè)計、自主制造，使我國變壓器和電抗器的制造能力處于世界領(lǐng)先水平。開關(guān)設(shè)備采用中外聯(lián)合設(shè)計、產(chǎn)權(quán)共享、合作生產(chǎn)、國內(nèi)制造模式。通過引進消化吸收再創(chuàng)新，國內(nèi)開關(guān)企業(yè)掌握了特高壓開關(guān)的核心技術(shù)，制造能力和技術(shù)水平大幅提升，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，并反哺500千伏和750千伏開關(guān)的制造。

　　特高壓設(shè)備的研制，充分體現(xiàn)了我國裝備制造業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平，體現(xiàn)了我國的國際競爭力。

　　2010年2月4日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。專家指出，裝備自主化是這一規(guī)劃的最大亮點。裝備制造業(yè)堪稱維系國計民生的“工作母機”，它不僅代表了一個國家的技術(shù)創(chuàng)新能力和制造業(yè)發(fā)達程度，也關(guān)系到國家經(jīng)濟安全。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來我國社會固定資產(chǎn)投資中，設(shè)備投資的一半以上依賴進口，我國裝備制造業(yè)產(chǎn)品每年的外貿(mào)逆差高達數(shù)百億美元。

　　為推進自主化，裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃要求，依托重點工程，有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造。在規(guī)劃提到的重點工程中，特高壓工程赫然在列。

　　正是特高壓工程已經(jīng)發(fā)揮的作用，讓人們看到它給裝備制造業(yè)帶來的推動力。