全總稱將修訂職業病防治法，今年五項措施為勞動者加薪

　　日期:2011-03-07 來源:半島網-半島都市報

　　3月6日，北京梅地亞兩會新聞中心記者會現場。圖中前排左二為特派記者孟琳達。

　　3月6日，十一屆全國人大四次會議在北京梅地亞兩會新聞中心舉行兩場記者會，主題分別為“加快轉變經濟發展方式”和“構建和諧勞動關系，促進和諧社會建設”。在“構建和諧勞動關系，促進和諧社會建設”專場記者會上 ，中華全國總工會副主席 、書記處書記張鳴起等，就濫用勞務派遣工、工資集體協商、提高勞動者報酬、職業病防治法修訂、解決勞動爭議和糾紛等回答了記者的提問。

　　濫用勞務派遣必須解決

　　對于勞務派遣的濫用，全國人大代表、中華全國總工會基層組織建設部部長郭穩才表示，這直接影響著或者說侵犯著包括新生代農民工在內的廣大農民工的權益。現在有的企業勞務派遣工的比例已經達到和傳統的正式工的比例是1：1，有的甚至更嚴重，大家對這個問題反映很強烈�！按蠹艺務撨@個問題的時候，我覺得還是很動感情，也表現了一種責任感，對濫用勞務派遣工的行為，可以用四個字來概括，就是深惡痛絕。”

　　濫用勞務派遣工不僅對企業長遠發展不利，而且直接侵害包括新生代農民工在內的職工的權益。這種侵犯最突出的表現就是同工不同酬。濫用勞務派遣工不符合法律的相關規定，不利于提高職工對企業的歸屬感、責任感和忠誠度，不利于企業建立和諧的勞動關系，不利于職工隊伍的團結和穩定，不利于貫徹全心全意依靠工人階級這個根本方針，也不利于加強社會管理。因為，企業的管理也是社會管理的一個重要組成部分�！八�以，我今天就想說，存在于勞動關系領域的這個突出問題，就是濫用勞務派遣工的問題，已經到了非解決不可的時候了�！�

　　職業病防治法今年修訂

　　近期蘋果在華供應商企業職工中毒事件引起了廣泛關注。有記者提問，去年“兩會”期間有代表委員呼吁加快《職業病防治法》的修訂，這部法的修訂進程已經到了什么樣的程度？

　　張鳴起表示，去年43名政協委員提了這樣一個提案，要求加強職業病防治工作。在一些生產活動中仍然存在著有毒有害的物質，目前還不可能完全避免，只能加強這方面的防護工作。我們國家歷來都很重視這個問題，制定了一系列的法律法規，來維護職工在身體健康方面的權益�！堵殬I病防治法》就是其中最重要的一部，還有一些規章。這部法律，根據新暴露出來的情況，比如說職工罹患職業病后，診斷難、鑒定難、賠償難等問題，對此法律做了進一步修訂，目前這部法律已經列入了全國人大今年的工作計劃，正在進行當中，有關問題也在修訂當中會給予解決。

　　“發現有職業病侵害的事件，特別是集體性事件，工會首先要到第一線去，要積極主動地維護受侵害職工的利益�！睆堷Q起說。

　　積極解決勞動爭議和糾紛

　　在回應去年在廣東南海本田發生的集體停工事件時，張鳴起表示，主要的原因是企業多年來持續盈利的同時，忽視了勞動者報酬提高的問題。職工通過勞動，和企業的經營管理者共同創造了企業的利潤 ，卻沒有共享成果，產生了矛盾。

　　張鳴起說，出現這樣的勞動爭議和糾紛，解決的辦法多種多樣。中國工會一直主張采取調解的方式，或者選出代表來集體協商的方式解決這個問題。目前，企業工會在維護職工權益方面確實有不到位的地方。對此，全國總工會一是要完善這方面的規定，二是要通過舉辦培訓班，培訓各級工會干部。

　　五項措施提高勞動者報酬

　　將依法推進工資集體協商

　　2月25日，全國人大常委會表決通過了刑法修正案(八)，首次在法律上明確了“惡意欠薪入罪”。有記者問，既然有了法律的明確規定，以后對薪酬體系的建立和完善方面有沒有什么新的舉措推出？

　　全國人大代表、中華全國總工會保障工作部部長鄒震表示，工會組織在提高勞動者報酬方面，今后將重點做好以下幾個方面的工作：一是繼續積極參與國家有關分配制度改革方案的制定，參與有關工資條例的制定和修改，主要是為建立和完善企業工資共決機制、工資正常增長機制和工資支付保障機制，提供法律和制度上的保證。

　　二是積極推動并協助政府建立和完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位、行業人工成本信息指導等制度。同時繼續推動具備條件的地區適時提高當地最低工資標準。

　　三是進一步大力推動企業普遍開展工資集體協商，通過工資集體協商推動提高工人工資。

　　四是要努力推動建立和完善工資支付保障機制，主要是推動地方政府建立工資支付保障金制度和欠薪應急周轉金制度，總結推廣各地解決拖欠農民工工資的成功經驗和做法，同時會同有關部門依法嚴肅查處各類拖欠職工和農民工工資的典型案件。

　　五是推動企業依法為職工繳納社會保險，增加職工福利，努力改善職工生產生活條件。

　　在回答有關工資集體協商問題時，張鳴起表示，我國的勞動法、勞動合同法，都規定了企業職工有權利就工資勞動報酬和其他涉及到職工切身利益的問題，進行集體協商。目前法律已經對工資集體協商作出規定，但還比較原則，一些程序方面的規定還不夠細致。

　　張鳴起說 ，對工資問題 ，由企業和職工或者職工代表、工會來進行共同協商確定，這是市場經濟國家的一個普遍做法，我們國家開始建立社會主義市場經濟之后，也在推行工資集體協商。到去年底，我們的工資集體協商覆蓋的企業已經達到240多萬個。

　　文/圖 本報特派記者 孟琳達 李楊 婁花 高亮(本報北京3月6日電)