□　本報(bào)記者　董　卿　趙　琳　賈瑞君

　　3月7日下午,教育部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記袁貴仁來(lái)到政協(xié)教育界別聯(lián)組討論現(xiàn)場(chǎng),在接受記者采訪時(shí),談了自己對(duì)教育體制改革的看法。
    多了收,收了再放”是折騰,不是改革
　　“教育體制改革不是想說(shuō)什么說(shuō)什么,想做什么做什么,社會(huì)不允許我們?cè)诮逃�方面有重大失誤�！痹�貴仁說(shuō),“教育體制改革是要建立一套完整的規(guī)章制度,體現(xiàn)出教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的基本規(guī)律,需要有科學(xué)的設(shè)計(jì)和宏觀的考慮,先行試點(diǎn)也很必要。”
　　在袁貴仁看來(lái),解決目前教育體制改革中管理體制的問(wèn)題,最重要的是從3個(gè)層面“放權(quán)”。首先是教育部要向省級(jí)放權(quán),“基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的權(quán)限目前在地方,全國(guó)2600多所高校有2500多所的管理權(quán)在地方,雖然各省的教育條件不一致,但如果各省把教育都搞好了,那可以說(shuō)中國(guó)教育就辦好了�！�
　　其次是地方政府要向?qū)W�！胺艡�(quán)”,“經(jīng)常是一管就死、一放就亂,還沒(méi)有走出一條良性循環(huán)的道路,我認(rèn)為該放給學(xué)校的就得放,但是前提是學(xué)校有完善的發(fā)展規(guī)劃和自我約束能力�！痹�貴仁說(shuō)。
　　學(xué)校也要向教師和學(xué)生“放權(quán)”。袁貴仁說(shuō):“這是學(xué)校內(nèi)部管理體制的問(wèn)題,學(xué)校要遵循教育教學(xué)規(guī)律來(lái)管理老師和學(xué)生,而不是校長(zhǎng)想怎么做就怎么做,應(yīng)該有建立符合學(xué)校特點(diǎn)和實(shí)際的制度。”
　　袁貴仁認(rèn)為以往的“放權(quán)”是放多了收,收了再放,“這是折騰,不是改革�！彼�說(shuō),目前公辦學(xué)校確立的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是基本符合我國(guó)實(shí)際的,“但需要建立完善一整套互相支持,又互相制約的制度,這不是一日之功,但我們必須探索。”

　　高校捐贈(zèng)或?qū)⑾硎茇?cái)稅政策傾斜

　　“高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源無(wú)非是教育撥款、學(xué)費(fèi)收入和社會(huì)捐贈(zèng)。這幾年政府對(duì)高校的投入明顯加大,社會(huì)投入比例明顯下降,我認(rèn)為這不好。”袁貴仁說(shuō),“我們鼓勵(lì)高校到社會(huì)上去爭(zhēng)取資源。”
　　袁貴仁認(rèn)為,政府的錢不管多少都是有限的,但社會(huì)資源有很大的挖掘潛力,“財(cái)政部一直在做一件事,就是對(duì)高校捐贈(zèng)進(jìn)行配比,下一步我們還將研究如何在財(cái)稅政策方面對(duì)高校捐贈(zèng)進(jìn)行傾斜�！�
　　“學(xué)校是教育的主要細(xì)胞,教育要有活力,首先學(xué)校要有活力,以教育事業(yè)的重要性、緊迫性和民生性,來(lái)吸引更多的社會(huì)資源投資捐資辦學(xué)�！痹�貴仁說(shuō)。
　　“高校目前最需要做的是改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的模式,改變簡(jiǎn)單的一個(gè)師傅帶一個(gè)徒弟傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式。”袁貴仁說(shuō),“我們現(xiàn)在有很多博士點(diǎn)、博士后流動(dòng)站,但被體制層層塊塊地分割開(kāi)了,我們必須集中高校和企業(yè)的研發(fā)力量聯(lián)合培養(yǎng)人才,加大各高校之間,高校和科研院所之間、高校和企業(yè)、行業(yè)之間,高校和外國(guó)高校、科研院所之間的交流�！�
　　“我個(gè)人認(rèn)為高校引進(jìn)外國(guó)教育沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)�！痹�貴仁說(shuō),“我們有那么多人把孩子送到國(guó)外去讀書(shū)了,那在本土引進(jìn)外國(guó)教育還有什么問(wèn)題?”他認(rèn)為,目前高等教育質(zhì)量不高,必須學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)�！安还苁歉F的國(guó)家還是富的國(guó)家,不管社會(huì)制度如何,只要他們的方式方法有利于建設(shè)中國(guó)大學(xué),就應(yīng)該學(xué)習(xí)�！�

　　3年之內(nèi)緩解入園難

　　“學(xué)前教育現(xiàn)在是基礎(chǔ)教育最薄弱的環(huán)節(jié),我們各級(jí)政府和教育部門對(duì)此非常重視�！痹�貴仁說(shuō),“我們以前把主要精力放在解決9年義務(wù)教育的問(wèn)題上了,現(xiàn)在可以說(shuō)是基本普及了,但卻忽視了學(xué)前教育�！�
　　袁貴仁認(rèn)為,目前學(xué)前教育資源匱乏,管理力量薄弱,“誰(shuí)來(lái)管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo),根本就沒(méi)有人手。”他向記者透露,最近教育部正在調(diào)整內(nèi)部司局的設(shè)置和職能的劃分,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育方面的人員配備,“我們先要做的,是充實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育的管理力量,這是教育部門能夠做到的�！痹�貴仁說(shuō),“相信通過(guò)我們的努力,3年之內(nèi)可以緩解入園難的問(wèn)題。”

　　“職校的學(xué)生不為工廠所用就是失敗”

　　“職業(yè)教育如果脫離了企業(yè),就脫離了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),企業(yè)要面向社會(huì),職業(yè)教育要面向企業(yè),職校的學(xué)生不為工廠所用就是失敗�！痹�貴仁認(rèn)為,目前職業(yè)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)是如何推進(jìn)校企合作。
　　袁貴仁說(shuō),目前職業(yè)教育的發(fā)展勢(shì)頭是好的,但很多深層次的問(wèn)題沒(méi)有解決。比如職業(yè)教育體系不健全、人才培養(yǎng)體制不完善、缺乏社會(huì)吸引力；管理體制不順、結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展不平衡；基礎(chǔ)能力薄弱、辦學(xué)條件較差、制度建設(shè)滯后、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益與發(fā)展環(huán)境亟待提高與改善等問(wèn)題。他表示,法律保障校企合作會(huì)體現(xiàn)在今年修改后的《職業(yè)教育法》中。
　　“農(nóng)村職業(yè)教育將會(huì)是今后職業(yè)教育的重點(diǎn)。”袁貴仁說(shuō),大力發(fā)展職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他表示,各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起大力發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任,建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展,統(tǒng)籌中職與高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,推行職業(yè)資格證書(shū)與勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度,提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇。
　　袁貴仁說(shuō),2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出將占到GDP的4%�！拔覀円�做的是合理配置各類教育資源,把國(guó)家的資金用在刀刃上,相信中國(guó)教育在今后幾年會(huì)有大的發(fā)展�！�
　　(本報(bào)北京3月7日電)