本報特派記者 李萌博 崔濱 高明興

    今年的全國兩會全稱為十一屆全國人大四次會議、全國政協十一屆四次會議，表面上看更像是一次“例會”。

    然而，若將今年的兩會放在一個更為廣闊的時空維度上就會發現，中國共產黨建黨90周年、辛亥革命100周年、“十二五”開局之年、人均GDP突破4000美元等若干重要的時間節點，在全國兩會上重合疊加。在這四大時間窗口的定位中，今年的全國兩會意義非同平常。

    百姓共享發展成果

    中國社會發展已進入轉型期，轉變經濟增長方式，追求“包容性增長”，讓發展成果為百姓共享，為未來發展規劃藍圖，“十二五”規劃開局之年的特殊意義使得今年全國兩會的坐標軸上，又疊加了達成未來五年治國方略的深遠空間。

    審議通過“十二五”規劃，將是今年全國兩會的重點議題，目前人們對“十二五”規劃已經形成了這樣的共識：我國的經濟社會發展將由單純地強調經濟增長速度轉變為更加重視經濟發展質量，講求共享式、包容式發展的模式，更加注重民生為本。

    中共中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴表示：“‘十二五’期間，中國將轉變發展方式，從出口、投資拉動經濟增長，轉向消費、出口、投資協調拉動增長；從數量擴張轉向依靠知識、科技、管理等全面提升。這要求國家不僅是在經濟層面轉變，還要在民生方面、社會建設方面同時進行。因此，要轉變經濟發展方式，不改革是不可能的，這是‘十二五’規劃綱要草案的基本邏輯。”

    清華大學中國經濟研究中心主任魏杰教授對記者表示，“調結構是今年的重要任務，政府為此甚至不惜主動降低經濟發展的速度；但為了保證就業和城市化進程，中國又必須保證至少8%的GDP增長；而且在尋求經濟穩健發展的同時，還要想辦法遏制高通脹對民生沖擊，如何在這三重相互拉扯的任務中尋找政策平衡點和彈性范圍，今年的兩會可謂異常關鍵。”

    匯集民意 解決矛盾

    2010年，中國人均GDP突破4000美元，達到中等收入國家水平，各種社會矛盾顯現出來。物價、房價、社會保障等民生問題受到關注，中央政府已經就這些問題出臺了一系列政策。在這個時間節點上，全國兩會召開可以匯集民意，凝聚共識，解決矛盾，共建和諧，為中國下一步發展奠定基礎。

    “在這一過程中，我國城鄉結構、就業結構和社會階層結構都發生了重大變化，突出的表現就是在如今的城市就業總人口中，‘單位人’已由過去占95%以上降到現在的25%左右，原有的單位管理網絡弱化，而新的社會管理

    網絡還不夠

    健全。”中國社科院社會學所所長李培林說。

    國家行政學院竹立家教授表示，“隨著人們的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，預防和處置矛盾的難度明顯加大。”

    今年全國兩會之前，由國家主席胡錦濤、總理溫家寶親自授課，學員均為各省區市黨政一把手、中央各部委負責人以及解放軍各大單位將領的中央黨校專題研討班上，社會矛盾凸顯下的政府管理，成為今年討論的重要主題。

    在日前舉行的財經年會上，“十二五”規劃綱要草案主要執筆人、中共中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴表示，隨著人均GDP超過4000美元，中國將呈現很多新的發展階段性特征，面臨著陷入經濟發展徘徊不前的“中等收入陷阱”風險，如何順利跨越這道坎，這就要求國家制定非常明確的發展戰略。

    黨建工作影響自身興衰

    今年是中國共產黨建黨90周年，如何把黨建設好是抓住下一步戰略機遇期的關鍵。在今年的全國兩會上，總結執政經驗，汲取歷史智慧，化解社會矛盾，抓住歷史機遇，黨建工作任重道遠。

    “在這樣的重要歷史節點上，如何加強執政黨自身的建設，將直接決定著社會經濟的發展，也影響著執政黨自身的興衰。”北京大學馬克思主義學院副院長孫熙國教授接受記者采訪時表示，回顧90年黨史，中國共產黨一路走來，積累了大量的寶貴經驗，這些經驗歸根結底是一條———中國共產黨始終堅持為最廣大的人民群眾服務。

    “古語說，得民心者得天下，這個道理對中國共產黨同樣適用。”孫熙國教授表示，建黨90周年，給中國共產黨提供了一個重溫歷史、再次定位的契機。實事求是地說，隨著世情、國情、黨情的變化，當前中國共產黨的執政難度在不斷加大，而應對和戰勝這些挑戰的關鍵仍然是：在當前條件下繼續牢記黨的宗旨，繼續贏得人民的支持和擁護。

    振興中華進入沖刺期

    今年是辛亥革命100周年，100年前，孫中山喊出了“振興中華”的口號，現在振興中華已經進入沖刺期。2010年，中國GDP達到5.88萬億美元，超過日本的5.47萬億美元，僅次于美國居世界第二。

    “我們已經步入了21世紀的第二個十年，這將是大有可為的十年，同時，這也將是非常關鍵的十年，是歷史賜予我們民族復興的重大機遇。”北京大學馬克思主義學院副院長孫熙國教授表示，回顧近代以來的歷史不難發現，我們曾經多次面對過發展的機遇，但都沒有及時抓住，歷史的慘痛教訓令人嘆息。

    “中國的經濟總量躍居世界第二，是一個難能可貴的歷史成績。”孫熙國教授表示，今年是辛亥革命100周年，也是中國共產黨建黨90周年，中國已經徹底拋棄昔日屈辱落后的面貌，重回世界舞臺的中央。鴉片戰爭以來一百多年的歷史昭示我們，今天是實現幾代中國人魂牽夢縈的中華民族偉大復興夢想的絕好歷史時機。

    正是因為四大時間窗口的定位，今年的全國兩會不同一般，這理所當然吸引了越來越多的關注。

    據統計，目前報名采訪今年兩會的中外記者已超過3000名。媒體的關注與期待，背后是廣大民眾的密切關注與期待。全國兩會正在對中國社會經濟發展發生著越來越重要的作用，也正在受到越來越廣泛的關注。