全國政協十一屆四次會議3月3日下午在人民大會堂開幕。全國政協主席賈慶林在會上作常委會工作報告時說，2010年，全國政協圍繞保障和改善民生，開展調研視察和協商議政，積極幫助黨和政府排憂解難。賈慶林表示，民生問題不僅是重要的經濟問題、社會問題，也是重大政治問題。

　　對于各級黨委、政府和領導干部來說，關注民生是最大的政治，改善民生是最大的政績。所謂民生問題，即有關國民的生計與生活問題，包括教育、醫療衛生、就業、收入分配、社會保障、住房保障、 文化服務、公共安全等。它們的一個共同特點是，都直接關系人民群眾的生活和切身利益。

　　近年來，從政府全面取消農業稅、農業特產稅，到出臺解決農民工問題的具體政策；從實現城市困難群眾的應保盡保，到推行農村最低生活保障制度；從農村1.5億孩子接受免費義務教育，到大力推行新型農村合作醫療制度、城鎮居民醫療制度等；從保障物質生活需要到滿足精神文化需求，從防止住房、物價上漲到讓人民喝上干凈水、呼吸上清新空氣等等；從疾病防控到幫助群眾脫貧致富，從抗災救災到呵護、救助海外公民等等，舉凡涉及人民的生存與發展權益，人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，基本都納入到政府保障和改善民生的決策視野。

　　“政之所興，在順民心”，“民惟邦本，本固邦寧”。民生問題一直與國家發展存在著不可分割的關系。歷史也充分證明，只有代表民意，傾聽民聲，關注民生，把解決民生問題放在首位的政權，才能得到人民的擁護，才能長治久安。

　　可以預期，今年“兩會”的民生問題討論將更熱烈、更具體。但是，民生問題探討不能只是停留在呼吁層次，必須深入地提出推進、改善民生的有效方法。要知道，民生問題涉及經濟社會發展的方方面面，并且處于發展變化中，一個問題解決了，會面臨新的民生問題。只有加快民生領域的體制機制改革，不斷強化和創新社會管理，才能為解決好民生問題提供堅實有效的制度保障。

　　因此，對保障和改善民生，不能簡化為紓解民困，而必須從“以人為本”的施政戰略高度出發，把關注民生、改善民生放在各項工作的突出位置，與推進行政體制改革、健全市場機制、實現基本公共服務均等化、合理調整收入分配關系、健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系等一系列措施一道，共同推進，從整體上提高民眾福祉，保證民生的幸福和尊嚴，讓老百姓的生活越來越好。（沈峰）