各位記者朋友們，上午好：

　　這次，全國近四十家重點網絡媒體的記者朋友們不遠千里，來到青海，在不到一周的時間里，大家深入基層，用你們的鍵盤、鼠標、鏡頭、文字已經發了三百多篇關于青海的新聞報道，對大家的這種敬業精神，對大家給予青海的支持，我代表省委、省政府表示衷心的感謝。

　　聽說多數記者朋友是第一次來青海，我想應當先把青海的省情特征和發展態勢給各位作一個簡要介紹。天地有大美而不言，以此來形容青海的富饒、雄渾、包容、獨特，我認為是很恰當的。青海的富饒在于：地下有寶貴的礦產資源，地上有豐富的綠色資源。前不久，我在美國鹽湖城參加了中美首屆省州長對話，我在會上作了一個主題發言，是談綠色發展、新能源開發的，我當時在會上說了這樣一句話：青海在世界綠色發展格局中有著獨特的不可替代的重要作用。青海的雄渾在于：這里匯聚著眾多名山大川，自然風光旖旎壯美、令人神往。你們現在看到的青海湖非常有自然之美，但青海湖還要進行適度地開發。這里講的“適度”是指在保護生態的前提下，為促進旅游業的健康發展而進行的必要開發。青海的包容在于：青海是一個多民族、多宗教、多元文化交融的地區，民族文化、民俗風情異彩紛呈，各民族、各宗教和諧相處。青海的獨特在于：環境特殊，平均海拔3000米以上；生態特殊，素有“中華水塔”之稱；區位特殊，青海是西藏和新疆的戰略腹地。這里我很坦誠地告訴大家，在西藏3?14和新疆7?05事件的處理當中，青海都發揮了它支持西藏、新疆穩定的獨特作用。

　　青海不僅有大美，還有大作為。西部大開發以來，青海發生了歷史性的變化。特別是近年來，我們著力轉變發展方式，青海經濟社會發展呈現出增速加快、質量提升、效益向好、民生改善的良好局面。去年發展的速度、質量、效益都是改革開放以來最好的年份之一，特別是速度，創了改革開放30年來的歷史最高。今年上半年，我們保持了又好又快的發展態勢。我想告訴大家，縱向比，青海的發展成就很大，但橫向比，差距也很大。我到青海工作九年了，深感在高原做事，一定要“人一之，我十之”。在“十二五”時期，我們要繼續發揚“五個特別”的青藏高原精神和玉樹抗震救災精神，全力以赴抓改革、調結構、惠民生、促和諧，加速跨越發展、綠色發展、統籌發展和和諧發展的歷史進程，力爭到“十二五”末，在人均經濟總量、人均投資強度、城鎮化水平、基本公共服務、綠色發展、生態保護與建設六個方面，走在西部地區前列，為全面實現小康社會目標奠定堅實的基礎。

　　下面，我想把更多的時間留給記者朋友們來提問：

　　人民網：去年5月，您致電人民網，通過人民網《地方領導留言板》向為青海祈福的廣大網友表示感謝。今年春節，您在網絡媒體發表新春賀辭，向網友拜年。網絡在青海負責人和全國網友之間架起了一座溝通的橋梁。近幾年，網絡媒體、網絡社交工具不斷改變著老百姓的生活，同時也影響著領導干部的執政理念和方法。請問駱省長，您如何看待當前及未來的互聯網形勢？來自互聯網的民間智慧與百姓訴求對您工作有什么影響？

　　駱省長：大家都知道，互聯網是當今時代發展中最引人矚目的亮點。我們完全可以相信，隨著互聯網的技術創新以及向各行各業、各個領域的滲透，它的價值將進一步拓展和提升，將在更廣的范圍，以更大的深度影響著人類文明的進步，影響著我們每一個人的生活。

　　青海非常重視互聯網的應用，全省互聯網用戶數超過240萬戶，普及率達到42.7%，比全國要高8.8個百分點。可以說，互聯網正為青海人民提供著豐富快捷的信息服務，為世界了解青海、青海了解世界搭建了橋梁，也為各級政府改進行政管理、完善社會服務、提高工作效率和推進政務公開發揮了積極作用。目前，青海已建立了涵蓋各地各部門的政府信息公開平臺。我到政府工作不到兩年的時間里，“省長信箱”先后收到網民來信近兩千件，反映較多的是民生類的問題。應該說，網民的意見對政府科學決策，特別是加強民生建設，起到了積極的推動作用。比如，今年我省確定的十項民生工程，就包涵了廣大網民的智慧。借這個機會，我也向全省網民以及所有關心青海的網民表示感謝。

　　同時，我們也看到，互聯網時代，人人都是麥克風，虛擬社會瞬息萬變，給我們原有的社會管理方式和治理經驗，帶來了新的挑戰。網絡是個工具，能使壞事傳千里，也能讓誠心進萬家。鑒此，我們各級公務員要加強網絡知識學習，主動融入互聯網，不斷增強政府與網絡社會的互動和與網民的共鳴，使政府工作更民主、更科學，更規范，更親民。由于青海地域條件差異很大，網民分布的空間差異也很大，推動各地各級領導干部進一步學習掌握和運用網絡工具仍然是擺在我們面前的一個突出任務，不能認為這個問題已經解決的很好了。

　　我想講一個觀點，在現代信息社會里，廣大公務員特別是各級領導干部，既要善于運用媒體特別是網絡媒體開展工作，又要切實增強接受媒體包括廣大網民監督的高度自覺。我覺得這是在信息化條件下不斷增強執政能力，更好地為人民服務的必備條件。當然，我們也注意到，在網絡社會里，各種聲音都有，有時也會使社會問題放大、甚至促使社會矛盾激化，引發公共事件。我想，對于這樣的現象，我們也要理智地看待。中國網絡社會的發展時間不長，從廣大網民來說，它需要有一個不斷培育網絡自律精神的過程，也就是要不斷增強網德建設；從政府部門來說，也需要有一個不斷提升引導網絡輿論能力的過程，也就是要善于管理網絡及網站。我是堅信，通過全社會的共同努力，中國網絡社會是會不斷地走向健康發展之路的。

　　新華網：青海提出打造高原旅游名省的依據是什么？“十二五”期間，將重點建設哪些區域？如何打響品牌？

　　駱省長：我們提出打造高原旅游名省是有底氣的，因為青海的旅游資源十分豐富，而且特色鮮明，既有神奇壯美、氣象萬千的自然風光，又有多樣化、原生態的人文景觀。這幾天，一些記者去了青海湖，但是還有一些好地方你們沒去。比如說年寶玉則，該地位于果洛，距離九寨溝并不遠，那里有令人向往的湖泊、濕地、雪山、冰川，只是因為交通條件不便，我們目前沒有開發它。“十二五”期間，我們將把果洛的機場建好，把通向九寨溝的高等級公路建好，全力打造年寶玉則。我相信，屆時你們看過以后會感到震撼的。再比如可可西里，最近央視播了可可西里藏羚羊遷徙的一組新聞，吸引了很多觀眾的眼球，反響很好。我們確實有一些堪稱世界唯一的頂級旅游資源，具有打造世界級旅游品牌的資源條件。同時，青海又是避暑休閑度假的善選之地。高原生命科學有一個研究成果，叫“細胞激活理論”，就是一個人如果長期在富氧地區生活，身上會有一批細胞處于休眠或半休眠狀態，如每年到青海這樣的缺氧地方來住上兩到三個星期，細胞就被激活了，可以增強免疫力和耐受力。所以在青海設立一些治療免疫力低下的旅游康復基地是非常合適的。

　　這里，我也告訴大家，前不久，我們開了全省旅游發展大會，對“十二五”旅游業的發展作了全面規劃，并制定出臺了《加快旅游業發展的政策意見》。我們明確提出在“十二五”期間，青海的旅游業要實現倍增，包括綜合交通客運能力、旅游產業要素、旅游收入三個方面都要倍增。你們這次來青海有體會了，現在真是一票難求，一鋪難求啊！這就涉及到兩個倍增的內容，就是客運能力要改善，住宿條件要改善。我們要力促旅游業由單一觀光型向多樣型旅游轉變，由資源依賴型向謀劃創意型轉變，由以國內普通市場為主向搶占國內外中高端市場轉變，由門票經濟向產業經濟轉變，由數量推動型向質量提升型轉變。在區域發展上，以“一圈三線”為重點來構建發展框架，打造一批有國際競爭力的旅游目的地和精品線路。“一圈”指以西寧為中心的200公里范圍內的旅游資源開發，可稱為2小時旅游圈；“三線”是指南線的三江源之旅，中線的柴達木、可可西里之旅，北線的門源、祁連之旅。在品牌打造上，還是要立足大美青海做文章，既要進一步挖掘既有品牌的特色資源，提升其影響力，比如青海湖等等；還要結合高原生態旅游、避暑旅游、宗教文化旅游等富有青海特色產品的培育，力爭再打造一批國內外知名的旅游品牌。同時，抓住國家級熱貢文化生態保護實驗區建設的有利契機，把熱貢文化這張品牌打好打響。我們真誠歡迎各位朋友再來青海，直接體驗這些旅游項目的開發，直接體驗這些新開發旅游項目的魅力。

　　千龍網：2010年玉樹大地震嚴重影響了玉樹地區的發展，請問玉樹災后重建工作進度如何？三年重建玉樹的發展定位在哪個方向？

　　駱省長：去年4﹒14強烈地震牽動了大家的心，也非常感謝大家伸出了援助之手。這里我可以告訴大家，在黨中央、國務院的親切關懷下，去年，我們科學確定了玉樹災后重建的整體規劃，制定了推動重建的各項政策，建立了實施援建的工作機制，也組建了適應重建需要的基層組織。去年我們克服了許多難以想象的困難，實現了“兩個大多數”的重建年度工作目標，一個大多數是指大多數農牧民住房基本建成，一個是大多數是指大多數城鎮居民住房開工建設。今年我們提出的目標是要完成150億元的實物投資量，加上去年完成的實物投資量，就是200億元，實現重建任務的大頭落地。目前，我們正在協調推進城鄉居民住房、公共服務設施、基礎設施、特色產業、生態環境和精神家園等各類重建項目。今年要突出完成兩個硬指標：一是確保城鄉居民住房年內要全部建好；二是確保明年春天中小學全部在新學校開學。眼下，數萬建設大軍正奮戰在玉樹災區。

　　玉樹重建與汶川重建有相似之處，也確實有其特殊性。不同之處在于，玉樹災區屬高寒地區、民族地區、貧困地區、重點生態保護地區，也是與達賴分裂勢力作斗爭的一線地區。這里貧富差距較大、宗教影響深厚、流動人口集中、敵對勢力活動頻繁；這里嚴重缺氧，一年施工期只有5個月，地形狹窄，周邊無大城市支撐，建材基本靠長途外運，重建成本高，比如一塊磚頭的運價要超過它的造價。制約條件十分突出。在這個地方搞重建，沒有對災區人民的無限熱愛，沒有不怕犧牲的奉獻精神，是難以開展工作的。為了適應重建工作需要，我們組成了片區重建委員會，從省上抽了大批干部，與州縣鄉三級干部一起全部壓到重建一線開展工作。重建以來，已有7位同志因為勞累過度而永遠倒在了重建崗位上。最近半個月來，就有三位同志不幸殉職，一位是治多縣常委、副縣長昂文索南，一位是玉樹州檢察院調研員桑昂，還有一位是省心腦血管病專科醫院呼吸科副主任聶梅生。我講這些就是想告訴大家，玉樹災后重建確實艱辛不易，可能是迄今為止人類救災史上大規模重建行動中最為艱難的一次。但這些并沒有難倒我們。下一步，我們將繼續堅持當前與長遠、物質家園與精神家園、硬件與軟件并重，把環境災害的治理，產業的恢復與發展，軟件條件的建設放到更加突出的位置。這里講的軟件，包括精神家園建設、公共設施管理運營能力、人才隊伍培養等，這件事辦好了，將為三年完成重建任務以后的長遠發展奠定基礎。說到重建的目標定位，那就是要把玉樹州府所在地建設成高原生態型商貿旅游城市、三江源地區的中心城市、青海藏區城鄉一體化發展的先行地區，我們要建設社會主義新玉樹。我們的方針是苦戰三年，跨越二十年。

　　東方網：青海提出的“小財政大民生”廣受關注，我們還注意到，您在今年的政府工作報告中，承諾將集中辦好十個方面的民生實事，請問在民生建設方面有哪些具體的考慮和部署？

　　駱省長：以“小財政”來解決“大民生”，對青海的執政理念和執政能力都是考驗。青海民生事業底子薄、欠賬多，但財力又相對薄弱，改善民生的任務十分艱巨。多年來，特別是近兩年來，我們一是集中財力加大投入，力保民生項目建設不差錢。我省民生領域財政支出占總財力的比重保持在70%以上，今年上半年更是增長到88.4%，創歷年新高。目前，青海的部分民生指標位居全國前列。二是創新民生投入方式，力保群眾多得實惠。我們正在探索和推進民生工程貨幣化改革，即通過改革部分民生工程投入方式、組織行為等措施，把政府相關政策補貼和獎補資金直接轉化為群眾的貨幣收入，促進城鄉居民的收入與GDP同步增長，在不斷增強老百姓即期消費能力的同時，強化各族群眾對民生投入的監督，進一步推動各級政府不斷提高民生資金的使用效益，真實客觀地反映老百姓的實際收入水平，讓全省人民更好地享受改革發展成果。三是千方百計穩定物價，力保困難群眾生活水平不下降。由于區位偏遠和產業結構偏重，青海的大部分日用消費品要從外地輸入，流通成本高。今年以來，物價上漲的壓力更大。在穩定物價總水平這個問題上，我們算是見勢早、下手快的，去冬就打出了一套“組合拳”。通過生產、流通、分配環節的積極調控，物價指數同比漲幅從3月份的最高點9.2%逐月回落，6月份下降到6.5%，一舉摘下了連續53個月排名全國第一的“桂冠”，7月份進一步降到全國平均數以下。我最大的心愿是，把發展水平搞上去，把物價漲幅降下來。

　　國際在線：通過這幾天的采訪和參觀，我們發現，青海在保持可持續發展過程中，打出了一張很好的生態牌，請問您近年來青海在環境保護和生態建設方面出臺了哪些舉措？在保護生態環境中，青海遇到的最大難題是什么？又是如何解決的？

　　駱省長：我們深知，保護好生態環境，是我們對中華民族應盡的責任，也是轉變發展方式的長期任務。我來青海工作后，曾經說過，我們要想把青海的事辦好，當然第一位的是推動發展。但如果要說我們能對國家做點什么貢獻，那主要是兩件事，即：一件事情是保護建設好生態，服務中華民族的長遠利益；一件事情是切實維護社會穩定，捍衛國家的統一與安全。我們在青海工作的同志都有這樣的共識。相當一段時間以來，青海一直是把生態保護放在突出位置的。大家可能知道，我們在黨中央國務院的親切關懷下，在三江源地區實施了中國最大規模的生態保護與建設工程。同時，弱化了對三江源地區GDP的考核，強化了對提供生態產品能力的評價。近年來三江源地區的生態環境惡化趨勢得到初步遏制。與工程實施前相比，這一地區平均產草量增加了24.8%，黑土灘植被覆蓋度提高了60%，三江出境水量凈增加28%，水域和濕地面積、森林面積都有增加，荒漠面積、沙化土地有所減少。當然，這里既有工程的作用，也有氣候變暖的原因。我們計劃再經過5年的努力，要建立以三江源為屏障，以青海湖、祁連山為骨架的“一屏兩帶”生態安全格局，為全國可持續發展提供有力生態保障。

　　剛才問到最大的難題是什么？我也很坦誠地告訴大家，為了保護生態環境，三江源地區群眾放棄了許多發展的機會，做出了巨大犧牲。至今，這一區域經濟社會發展十分滯后，相當一部分群眾還生活在貧困線以下。如何實現保護生態、改善民生、區域發展三者統一，是我們目前最大的難題。我始終認為，我們如果能實現這三者的統一，就可以持久穩定地提供生態產品，否則保護和建設生態的效率就會打折扣。怎么實現三者的統一？我覺得最關鍵的是要建立全面、有效、穩定的生態補償機制。應該說，在三江源保護與建設工程諸多子項目上已經包含了生態補償的措施。但這些補償措施是低層次的、救濟性的，真正意義的生態補償機制并沒有建立。怎么解決這個問題，國家很關心，我們在探索。去年，我們在國家支持下，勒緊褲帶，自籌資金，先行先試，開始了建立相對完整生態補償機制的探索。我們從十個方面提出了舉措，包括轉移培訓勞動力、發展后續產業、基本生活燃料費給予補助、給中職生全部實行免費教育，等等。我不詳細講了，會后給大家提供一個背景資料。下一步，我們將結合落實國家草原生態保護補助獎勵機制政策，進一步豐富和完善政策體系，深入探索政府主導與市場化運作相結合的模式，加快建立全方位的生態補償機制，統籌解決生態保護、農牧民生活、基本公共服務、區域發展等問題，使三江源生態保護與建設的過程成為該地區科學發展的過程。這就是我們對這一問題的基本方略。

　　中安在線：去年國務院批復了柴達木循環經濟試驗區總體規劃，當時海內外都有這樣的疑問，在青藏高原這樣自然生態環境非常脆弱的地方建設工業園，會不會影響到三江之源，污染中華水塔？現在這個園區建設進展如何？下一步還有哪些考慮？

　　駱省長：柴達木盆地是個好地方，我小的時候念書，就知道柴達木是個聚寶盆。青海幅員遼闊，不同功能區的自然地貌、資源稟賦、環境容量差異較大。青海南部的三江源地區和西北部的柴達木地區是兩個相對獨立的地區。地處西北部的柴達木，是一個以荒漠和戈壁為主要地貌的地理單元。這個地區的最大特點是資源儲量大、類型全、關聯度高，如果我們能培育出一批關聯度很強的重點項目，那么這個地區的鹽湖、石油天然氣、有色金屬等資源就能夠很好的利用起來，就能培育出循環經濟的產業集群。在柴達木地區發展循環經濟，既有利于開發資源，實現資源最大化的利用，也有利于減少對生態環境的干擾，實現生態平衡。近幾年青海一直在探索。去年三月，國務院正式批準了柴達木經濟循環試驗區總體規劃，柴達木地區發展進入了一個新階段。今年上半年，試驗區工業增加值占到全省工業增加值的近44%，比上年提高了3個百分點。我們考慮再用五年時間，把柴達木循環經濟試驗區建成特色鮮明的循環經濟示范區，力爭走在全國循環經濟發展的前列。

　　循環經濟是一個方向，也是一個過程。從青海，特別是柴達木實際出發，我們有這樣一些想法和做法：首先，把產業鏈條擺布好。我們已經規劃了鹽湖化工、金屬精深加工、油氣化工、煤炭和鐵礦綜合利用、新能源新材料等八條產業鏈。目前，正在加快推進金屬鎂一體化、煤基多聯產等一批牽動性強、關聯度高的項目，目的是把產業鏈連接起來，融合發展。其次，把資源效應發揮好。一方面，通過大規模投入、大兵團作戰，加快青海礦產資源的勘探步伐。這里我給大家講一個信息：中國首席地勘專家張洪濤先生說，青海的礦產資源好比一頭大象，由于地勘水平低，1:5萬的詳勘才剛剛過全省面積的10%，我們只摸到了象鼻子和象腿，還沒有摸到大象身子。記者朋友們，就這個象鼻子、象腿，青海已探明的礦產資源儲量，在全國就已經很有戰略地位了。眼下，我們正在加快勘探步伐。到“十二五”末，力爭把1：5萬詳勘水平提高到全省面積的48%，把青海建成中國資源開發的戰略接續地。另一方面，通過多種方式實現資源的“吃干榨盡”和循環利用。第三，把工業園區建設好。這是發展循環經濟的重要載體。目前青海不僅有國家級柴達木循環經濟試驗區，有國家級西寧經濟技術開發區，還有海東省級開發區，發展方式都是搞循環經濟。自國務院批準實施柴達木循環經濟試驗區總體規劃以來，我們正在按照規劃要求推進產業布局的展開，推動關鍵技術的攻關，循環經濟已有了好的基礎和態勢。同時，在實踐中我們也發現，《規劃》對發展循環經濟若干重點項目的布局不夠完整，對發展循環經濟若干保障條件的研究還不夠深入。這些需要在實踐中加以完善，以更好地發揮規劃的引領作用。