公墓管理法規需要更細致（資料圖片）

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，清明節臨近，經營性公墓20年之后是否再收管理費成為近期社會關注的熱點，除了“管理費之爭”外，“墓地價格飛漲”“活人購買墓地”等墓地亂象同樣吸引了公眾眼球，暴露了目前對經營性墓地的監管真空。在“樓市調控”不斷發力、頻出重拳之時，公眾期待政府對“墓地”也能盡到調控之責，讓逝者安息，讓生者安心。

　　“禍”起蕭墻 一紙“通知”引熱議

　　最近，青島百齡園公墓在網上和辦公場所發布的“續收管理費”的一紙通知引起了人們的熱議。

　　根據公墓收費通知：“百齡園1994年建園，管理費收繳時間因購墓時間和當時規定的管理費期限長短不一，所以二期管理費交納時間也不一致，根據客戶檔案記載，2012年底到期的占大部分。”要求到期公墓的逝者親屬明年“五一”后辦理續費手續。

　　市民A：買墓穴的時候管理費是含在這個里頭的，多少年之后你另加這個管理費的話，你得有個說法。

　　實際上，公墓使用權20年到期要續費的不僅百齡園公墓一家。1997年出臺的《山東省殯葬管理條例》中規定，購買墓穴時，喪者親屬應一次性交納有關費用，其中，墓穴管理費繳納期最長不超過20年。期滿仍需保留墓穴的，公墓主辦單位應在期滿前至少180天，以適當方式通知戶主辦理繼續使用手續并交納管理費用。

　　青島某墓地經營者：到期之后怎么樣收取管理費，我們干這一行的好像都沒有一個固定的說法。

　　“繳費”稱謂不一 無完整法律法規成監管真空

　　記者調查發現，從去年(2010年)開始，青島福寧園、九峰陵等墓地已經普遍開始收取墓地管理費用，有的叫“綠化養護費”，有的叫“墓位管理費”，只是名稱不同而已。

　　青島市民政局殯管所辦公室主任熊衛國：第一次買了墓地這個費用，已經含了10年的，很多10年到期以后已經是交了。

　　據了解，目前，國家對殯葬市場中的遺體接運、火化、遺體寄存等剛性消費實行了最高限價，而對骨灰的處理方面，卻沒有這方面的制度性要求。各家陵園的墓穴管理費幾乎都是自行制定，并無統一的收費標準。

　　青島市民政局社會事務處副處長王廣軍：這個管理費到底收是什么標準，這個確實是沒有規定。

　　20年之后，如果沒有按時交納管理費，墓穴該如何處理？對此，《山東省殯葬管理條例》中規定，逾期不辦理的，將按無主墓處理。

　　市民B：以后他家沒有后代了，入土為安怎么解釋？沒有錢就讓你更不安？

　　無論是20年之后管理費收多少，怎么收，還是對于沒有續費的“無主墓”該如何處理，目前都還沒有明確的規定。青島市民政局社會事務處負責人表示，經營性墓地審批需要省民政廳以上的單位批準，市級民政部門只能貫徹國家和省的相關政策，不能自行制定墓地管理費政策。

　　青島市社科院研究員劉同昌：造成混亂的源頭就在于我們沒有制定一個很完整的法規或法律，所以我們現在我們應該呼吁，或者應該盡快出臺一個政策，趕快制定管理費的標準。

　　墓地價格水漲船高 讓人直呼“死不起”

　　“管理費之爭”尚未平息，墓地價格水漲船高同樣引來一聲嘆息。據了解，目前，青島沒有一家公墓的墓地價格是在每平方米萬元以下，而十幾萬元或者幾十萬元的墓地幾乎每個公墓都有。

　　市民C：價格高得有點太離譜了，這個墓地比我們住宅房屋還要貴好多倍。

　　除了高價墓地讓人望而卻步，某些陵園抓住漏洞默許活人購買墓地，某些墓地自訂“霸王條款”的現象同樣存在。

　　市民D：霸王條款實在討厭在什么地方，這里的墳告訴你，你只能挖兩次，只能最多放兩個人。

　　生者所居之屋，價格不斷上漲，而逝者所息之墓，價格亦接連上漲，而且亂象頻出，讓人直呼“死不起”。

　　市民E：關于很多民情的同時是不能炒作的，不屬于賺錢的東西。

　　市民F：該放的要放，不該放的，政府該管的還得管，本來就是公益事業性質。

　　對于目前墓地中出現的種種亂象，青島市社科院研究員劉同昌建議，政府應該出臺規范具體、有操作性的政策，切實負起對經營性墓地的“監管”職責。

　　劉同昌：呼吁我們國家在制定政策的時候應該細化標準，應該有前瞻性預測到墓地會出現的一些問題，只有這樣才能保障這個市場有法可依。（青島臺記者袁丹）