| [主持人]:非常感謝董以志檢察長做客大眾網(wǎng)，與廣大網(wǎng)友進行面對面的交流。通過30分鐘的對話，我們感受到了青島檢察機關(guān)不斷前行的鏗鏘足音，也看到了一個更加公正、廉潔、陽光的檢察群體。在這里，我代表欄目組衷心祝愿青島檢察越走越好。今天，董檢察長還帶來了青島市檢察院偵查監(jiān)督、公訴、反貪、反瀆、民行、控申、監(jiān)所等7個職能部門的負責同志，來一同解答廣大網(wǎng)友的提問。隨時，我們將繼續(xù)通過圖文的方式對現(xiàn)場答問環(huán)節(jié)進行直播，歡迎廣大網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)注我們的節(jié)目，并進行在線提問。 (2011-09-08 09:51:49) |
| [董以志]:近年來，青島檢察機關(guān)始終把維護社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，在市委的領(lǐng)導下與各部門密切配合，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，不斷深化打黑除惡專項斗爭，依法從快批捕、起訴了一批涉黑犯罪團伙。二是依法嚴厲打擊妨害市場經(jīng)濟秩序的犯罪，認真落實全國、全省和全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動部署，努力營造誠信有序的市場環(huán)境，高檢院、省檢察院和市專項行動領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了我們的經(jīng)驗做法。三是注重把群眾工作貫穿于執(zhí)法辦案始終，及時對案件開展辦案風險分析評估和預(yù)警工作，對不捕不訴案件進行說理答疑，不斷完善矛盾糾紛化解機制。四是加大訴訟監(jiān)督力度，強化刑事、民行訴訟監(jiān)督及刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，努力維護社會公平正義。 (2011-09-08 09:50:54) |
| [主持人]:董檢察長，近年來，青島市的重大節(jié)慶活動密集、敏感節(jié)點多，對司法機關(guān)維護社會穩(wěn)定提出了更高的要求，請問青島檢察機關(guān)在這方面都做了哪些工作？ (2011-09-08 09:47:57) |
| [董以志]:是的，少發(fā)生或者不發(fā)生職務(wù)犯罪，是全社會共同追求的目標。因此，我們在打擊職務(wù)犯罪的同時，也在不斷強化法律賦予我們的另一項重要責任——預(yù)防職務(wù)犯罪工作。市檢察院專門有一個職能部門——職務(wù)犯罪預(yù)防處，負責開展預(yù)防調(diào)查、犯罪分析、預(yù)防建議、預(yù)防咨詢、警示教育和預(yù)防宣傳等工作。我們兩級檢察院針對膠州灣跨海大橋、地鐵、世界園藝博覽會等重大工程項目，積極開展同步預(yù)防工作。《青島市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》經(jīng)市人大常委會通過，已正式施行，為青島市深入開展反腐倡廉建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作起到了積極的推進作用。市院還啟動了“預(yù)防宣傳環(huán)灣行”活動，成立了預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者服務(wù)站，組建了預(yù)防犯罪志愿者團隊，為重點工程建設(shè)廣泛提供警示教育等多種無償服務(wù)。萊西市院開通了職務(wù)犯罪預(yù)警信息監(jiān)控平臺，對全市各項行政審批事項和重大工程建設(shè)項目進行全程跟蹤，實時監(jiān)控。市北區(qū)研發(fā)“市北區(qū)廉政監(jiān)控同步預(yù)防職務(wù)犯罪進大項目”系統(tǒng)，對各大項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施動態(tài)管理監(jiān)督。我們還于今年舉辦了 “法治與責任——全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪青島巡展”，全市127個機關(guān)單位的12800余人參觀展覽，接受了警示教育，取得了很好的宣傳效果。 (2011-09-08 09:47:41) |
| [主持人]:董檢察長，說起預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是不是指不發(fā)生職務(wù)犯罪才是最好的結(jié)果？ (2011-09-08 09:43:59) |
| [董以志]:依法解決人民群眾反映強烈的問題，嚴厲懲治侵害民生民利的各種犯罪，是我們檢察機關(guān)的職責所在。近年來，我們深入開展了查辦侵害農(nóng)民利益和危害群眾權(quán)益職務(wù)犯罪專項工作，堅決查處涉及民生民利的各類職務(wù)犯罪案件，切實維護廣大人民群眾的根本利益。像我們在深入農(nóng)村開展“三問”活動中，根據(jù)群眾反映的問題，依法查辦了貪污、挪用農(nóng)村小麥良種、蔬菜大棚、“五化”建設(shè)補貼等惠農(nóng)資金以及土地補償款等職務(wù)犯罪近百人，涉案金額達數(shù)百萬元。根據(jù)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，我們積極開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，及時向各有關(guān)單位發(fā)出了檢察建議，引起了高度重視，促使有關(guān)職能部門出臺措施對惠農(nóng)資金發(fā)放程序、環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，杜絕挪用和截留現(xiàn)象，使國家惠農(nóng)資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中。 (2011-09-08 09:43:27) |
| [主持人]:看來查處的職務(wù)犯罪與人民群眾的切身利益是息息相關(guān)的。請問董檢察長，在辦案過程中還作了哪些工作來保障民生？ (2011-09-08 09:41:31) |
| [董以志]:這起案件是發(fā)生在東西快速路、跨海大橋等城市拆遷改造重點工程建設(shè)過程中，一些不法房產(chǎn)中介行賄外地司法人員和房產(chǎn)交易中心工作人員，通過虛構(gòu)虛假債務(wù)糾紛、違規(guī)出具民事調(diào)解書等方式，違規(guī)辦理房屋析產(chǎn)分戶，騙取國家巨額拆遷補償款。我們先后立查了職務(wù)犯罪嫌疑人20人，涉及析產(chǎn)分戶2000多個，并與相關(guān)部門配合，及時停辦了違規(guī)分戶房屋的產(chǎn)權(quán)證明，為國家避免了巨額經(jīng)濟損失。目前，這些案件已陸續(xù)交付審判。 (2011-09-08 09:39:56) |
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[主持人]: 董檢察長，這里有位網(wǎng)友留言說：青島檢察機關(guān)查辦的東西快速路、跨海大橋等拆遷改造過程中發(fā)生的違法析產(chǎn)分戶犯罪案件，涉案數(shù)量多，金額大，效果很好。您能否給我介紹一下有關(guān)情況？ (2011-09-08 09:37:29) |
| [董以志]:青島市兩級檢察院積極探索參與社會管理的有效途徑，努力促進社會管理科學化，切實解決民生訴求，全力維護人民群眾合法權(quán)益。結(jié)合執(zhí)法辦案，我們廣泛開展法律宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)“四進”活動，通過建立“陽光少年普法網(wǎng)站”、“青春講堂”、“關(guān)心下一代法制宣傳基地”、“法制教育矯正基地”等平臺，增強參與社會管理的主動性和實效性。積極推行“檢調(diào)對接”制度，搭建檢察和解平臺，70余件民事行政申訴案件當事人達成了和解協(xié)議。市檢察院還與中級法院創(chuàng)新推行了民事行政案件檢察和解再審調(diào)解工作，對民行檢察和解工作作了有益的嘗試。我們檢察機關(guān)還通過檢察建議等方式，督促建筑企業(yè)上交養(yǎng)老保障金近二千萬元。全市檢察機關(guān)針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治安、社會管理突出問題，深入開展專題調(diào)研，形成40余份調(diào)研報告，及時提出堵漏建制的檢察建議。撰寫的《關(guān)于當前農(nóng)村社會主要矛盾的調(diào)查報告》，得到省委副書記、省政協(xié)主席劉偉同志和省檢察院國家森檢察長、及市委領(lǐng)導的批示肯定。 (2011-09-08 09:36:36) |
| [主持人]:看來，民生檢察服務(wù)熱線很好地體現(xiàn)了我們青島檢察機關(guān)貼近民生、服務(wù)民生的工作理念。請問董檢察長，青島檢察機關(guān)服務(wù)民生方面還采取了哪些創(chuàng)新舉措？ (2011-09-08 09:32:05) |
| [董以志]:當然可以。我們設(shè)立民生檢察服務(wù)熱線的初衷，就是要把96699辦成一條檢民連心線，方便人民群眾與檢察機關(guān)的溝通聯(lián)系。在這里，我們歡迎廣大人民群眾通過民生檢察服務(wù)熱線等一切可能的方式，對我們檢察干警給予有力的監(jiān)督，及時舉報檢察干警的違法違紀問題，幫助我們搞好自身廉政建設(shè)。 (2011-09-08 09:31:41) |
| [主持人]:董檢察長，知道您來做客，很多網(wǎng)友發(fā)貼留言。網(wǎng)友“ ”問：對于檢察干警的違法亂紀問題，可不可以通過民生檢察服務(wù)熱線進行反映呢？ (2011-09-08 09:30:29) |
| [董以志]:“有限職責，無限服務(wù)”是民生檢察服務(wù)熱線的工作理念。檢察機關(guān)服務(wù)保障民生不能離開檢察職責，但也絕不能僅限于檢察職責。如果市民反映的問題，不屬于檢察機關(guān)的管轄范圍，我們會通過與市長公開電話及法院、公安等部門建立的聯(lián)動機制，在最短的時間內(nèi)反映給有關(guān)職能部門。我們還可以協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門共同處理一些管轄外的問題。如，去年我們的熱線曾經(jīng)接到外來務(wù)工人員許某的電話求助，稱在某公司打工時，其左手被機器夾傷致殘，因尚未簽訂勞動合同，沒有醫(yī)療、工傷保險，后續(xù)治療無法進行，生活也陷入困境。在得知這一情況后，我們兩級檢察院迅速啟動與勞動部門的聯(lián)動協(xié)作機制，及時為其確認勞動關(guān)系，辦理工傷認定，使許某獲得了5萬元賠償金，解決了其生活及醫(yī)療困難。 (2011-09-08 09:30:03) |
| [主持人]:那么對于群眾反映的問題，如果不屬于檢察機關(guān)管轄范圍，檢察機關(guān)是怎樣處理的？ (2011-09-08 09:27:27) |
| [董以志]:做好檢察工作，離不開人民群眾的熱心參與，也需要人民群眾的大力支持與配合。為了不斷拓寬檢民聯(lián)系渠道，我們以民生檢察服務(wù)熱線為平臺，使檢察服務(wù)不斷走近民生，貼近民需。人民群眾可以采取面談、電話、信函、網(wǎng)上、傳真等各種方式直接與我們?nèi)〉寐?lián)系。我們將民生檢察服務(wù)熱線96699和全國檢察機關(guān)統(tǒng)一舉報電話12309進行了整合，市民可以隨時撥打這兩部24小時服務(wù)電話，進行職務(wù)犯罪舉報和咨詢。有條件的網(wǎng)友也可以通過青島市檢察院民生檢察服務(wù)熱線網(wǎng)站的視頻接談系統(tǒng)和民生檢察服務(wù)熱線QQ，直接與檢察干警進行實時交流。有重大舉報線索或其他重要事宜的，還可以在線預(yù)約檢察長視頻接訪。 (2011-09-08 09:27:11) |
| [主持人]:看來，民生檢察服務(wù)熱線確實為人民群眾作了不少的好事、實事，請問董檢察長，除了96699電話之外，群眾還可以通過哪些途徑與青島市檢察院取得聯(lián)系呢？ (2011-09-08 09:24:02) |
| [董以志]:是的，我們的民生檢察服務(wù)熱線是24小時隨時為人民群眾服務(wù)的。現(xiàn)在，我們可以說，我們?nèi)Υ蛟斓倪@條民生檢察服務(wù)熱線已經(jīng)實現(xiàn)了最初的承諾，做到了24小時有話必接，有問必答，事結(jié)必復(fù)，96699日益成為連接人民群眾的貼心線、知心線。民生檢察服務(wù)熱線開通三年來，青島市檢察機關(guān)與市長公開電話、法院、公安等部門建立起聯(lián)動協(xié)作機制，共接聽來電近二萬件，回復(fù)處理率100%。其中,處理各類民生訴求近四千件，實現(xiàn)維權(quán)近二百件，化解矛盾糾紛一千余件，提供法律咨詢五千余件。青島市檢察院依托民生檢察服務(wù)熱線，先后與市公安局、市中級法院建立的民生問題聯(lián)席會議制度和公正、廉潔、為民執(zhí)法聯(lián)席會議工作機制，贏得了群眾的廣泛贊譽。省委常委、市委書記李群，市委常委、政法委書記李增勇等省、市領(lǐng)導先后批示，給予充分肯定。 (2011-09-08 09:23:39) |
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[主持人]:董檢察長，剛剛您提到民生檢察服務(wù)熱線“ |
| [董以志]:好的。在內(nèi)部監(jiān)督方面，我們把加強自身的監(jiān)督制約放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置，立足創(chuàng)新，著力加強廉政建設(shè)，建立起以教育引領(lǐng)、過程防控、風險預(yù)警、反饋整改為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，最大限度地防止和糾正濫用檢察權(quán)損害群眾利益等問題的發(fā)生，得到了高檢院和省檢察院的充分肯定。去年以來，我們在即墨市檢察院開展崗位廉政風險防控系統(tǒng)試點工作的基礎(chǔ)上，在全市檢察機關(guān)全面推開，通過查找確定各崗位的廉政風險點并進行風險評估，實現(xiàn)了對各崗位的實時監(jiān)督檢查，取得了明顯效果。高檢院、省院、市紀委先后在青島召開會議，推廣這一經(jīng)驗。萊西市院創(chuàng)行的360度檢務(wù)督察機制、市南區(qū)院推行的“檢察權(quán)運行控制與監(jiān)督評價系統(tǒng)”等內(nèi)部監(jiān)督體系，將檢務(wù)督察由一般監(jiān)督向辦案關(guān)鍵節(jié)點延伸，成效明顯，省檢察院在萊西召開了全省檢務(wù)督察工作座談暨現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣了我們的經(jīng)驗。今年6月，青島市檢察院被表彰為全市紀檢監(jiān)察工作先進集體。此外，我們還在全省檢察機關(guān)率先進行了“中心制”改革，設(shè)立了政務(wù)管理中心、職務(wù)犯罪偵查指揮中心、案件管理中心、信息中心、機關(guān)服務(wù)中心和民生檢察服務(wù)熱線“96699”等在內(nèi)的五大中心一條熱線，對執(zhí)法辦案和行政保障等工作，進行全程嚴格的監(jiān)控管理，并把民生檢察服務(wù)熱線打造成了檢察機關(guān)的外聯(lián)中心，24小時隨時接聽群眾來電，有效減少了干警違法違紀問題的發(fā)生。 (2011-09-08 09:12:25) |
| [主持人]:我們在前期采訪過程中，發(fā)現(xiàn)青島檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作屢有創(chuàng)新之舉，形成了獨具青島檢察特色的內(nèi)部監(jiān)督體系。董檢察長，您能否給廣大網(wǎng)友介紹一下有關(guān)情況？ (2011-09-08 09:11:42) |
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[董以志]: 在加強外部監(jiān)督方面，我們把“陽光檢察”的內(nèi)涵從推行檢務(wù)公開、加大檢察工作透明度上，向強化外部監(jiān)督、確保檢察權(quán)正確行使上作了進一步延伸。一是加強與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系工作。我們采取邀請人大代表、政協(xié)委員召開座談會、視察工作、參與基層院檢察長述職評審工作以及寄送宣傳資料等形式，及時通報檢察工作情況，廣泛聽取意見建議。在青島市“兩會”期間，我們根據(jù)代表們的意見建議，認真研究整改措施，形成了《檢察機關(guān)接受人大代表意見建議，加強和改進檢察工作的報告》，得到了市人大代表的充分肯定。主要針對檢察工作宏觀方面的問題。二是深化人民監(jiān)督員制度，強化對職務(wù)犯罪偵查工作的外部監(jiān)督制約。主要針對檢察機關(guān)查辦案件工作中的具體業(yè)務(wù)問題。今年以來，我們已對基層檢察院辦理的5件“七類案件或事項”，組織人民監(jiān)督員進行了監(jiān)督。三是推行了一系列行之有效的舉措，主動接受社會各界監(jiān)督。我們在全市各社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了民生檢察聯(lián)絡(luò)點，聘請了1百余名聯(lián)絡(luò)員，暢通社情民意反映渠道，廣泛聽取群眾對檢察工作的意見建議。建立健全了檢察開放周制度、重大涉檢信訪案件公開聽證制度、案件辦理情況依法公開查詢制度，并通過檢察信息定期發(fā)布、走進媒體直播間、創(chuàng)建檢察互聯(lián)網(wǎng)站等方式，不斷增強檢察工作透明度。 (2011-09-08 09:10:54) |
| [主持人]:董檢察長，看來青島市檢察機關(guān)推行“陽光檢察”很好地解決了“監(jiān)督者也要接受監(jiān)督”的難題。請問，在加強外部監(jiān)督方面你們都作了哪些工作？ (2011-09-08 09:07:10) |
| [董以志]:“陽光檢察”的核心就是檢務(wù)公開，我們推行“陽光檢察”，目的就是要以透明促公正、以公開贏公信，通過遵循依法公開、真實透明、平等對待、群眾參與、社會監(jiān)督等原則，建立起一套常態(tài)化的內(nèi)外部監(jiān)督機制，實現(xiàn)對檢察工作的全程有效監(jiān)控，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使檢察權(quán)在陽光下運行，在監(jiān)督中規(guī)范。 (2011-09-08 09:06:46) |
| [主持人]:董檢察長，通過您的介紹，可以看出近年來青島檢察工作取得了可喜的成績。據(jù)我了解，青島檢察機關(guān)率先推行了“陽光檢察”，請問，你們是如何通過打造“陽光檢察”來促進檢察工作全面開展的？ (2011-09-08 09:06:03) |
| [董以志]:青島市人民檢察院位于黃海之濱，嶗山腳下，下轄12個基層檢察院，共有檢察人員1386人。近年來，在市委、省檢察院的正確領(lǐng)導下，在市人大監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下，青島市檢察機關(guān)立足“陽光檢察”，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面履行法律監(jiān)督職責，大力加強自身建設(shè)，各項檢察工作實現(xiàn)了穩(wěn)步健康發(fā)展。市檢察院連續(xù)四年在全省檢察系統(tǒng)考核中獲得優(yōu)秀等次，并榮記集體一等功。青島市檢察院創(chuàng)建的機關(guān)品牌“清檢惟公”被評為青島市市級機關(guān)名牌。 (2011-09-08 09:04:20) |
| [主持人]:董檢察長，我代表大眾網(wǎng)的廣大網(wǎng)友感謝您的到來，首先請您簡要介紹一下青島檢察機關(guān)的情況？ (2011-09-08 09:04:01) |
| [董以志]:各位網(wǎng)友，大家好！很高興有機會通過網(wǎng)絡(luò)平臺與廣大網(wǎng)友互動交流。在這里，我代表青島市一千三百多名檢察干警，感謝廣大網(wǎng)友長期以來對青島檢察工作的關(guān)心與支持，也歡迎大家在節(jié)目里多提寶貴意見、建議，為青島檢察機關(guān)的進一步發(fā)展共同出謀劃策。 (2011-09-08 09:02:51) |
| [主持人]:各位網(wǎng)友，大家上午好。大眾網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問政系列欄目——“請問檢察長”再次與大家見面了，這次做客節(jié)目的是，青島市人民檢察院檢察長董以志。今天，董檢察長將在線與廣大網(wǎng)友就青島檢察機關(guān)的建設(shè)發(fā)展情況進行互動交流，歡迎廣大網(wǎng)友在線留言提問。 (2011-09-08 09:00:19) |