大眾網濟南10月21日訊（記者 尹玉濤 姜洋）今天上午，棗莊市人民檢察院檢察長于家珍做客大眾網網絡問政欄目“請問檢察長”，在棗莊檢察機關保障民生、服務品牌、檢察熱線、大案要案、職務犯罪、公平監(jiān)督、審判監(jiān)督、寬嚴相濟等方面，與廣大網友進行了交流和探討。

    一個機制：

    推行特困當事人救助，力求案結了人和了

    “保障民生落實到每個執(zhí)法環(huán)節(jié)，貫穿于執(zhí)法辦案全過程！”于家珍說，棗莊市人民檢察院專項工作保民生，有針對性地開展了查辦侵害農民利益、危害群眾權益犯罪，查辦工程建設領域職務犯罪，查辦行政執(zhí)法人員職務犯罪，打擊危害食品安全犯罪，查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪等工作。如以涉嫌銷售偽劣商品罪，依法將坑農害農，銷售偽劣種子給受害群眾造成經濟損失22萬余元的犯罪嫌疑人齊某批準逮捕，及時幫助農民挽回經濟損失。

同時，延伸服務解民難。不就案辦案，力求案結事了人和。為修復社會關系，積極延伸法律服務觸角。在全市檢察機關推行了特困當事人救助機制，積極做好當事人困難救助、案件服判息訴等工作，努力從根本上消除矛盾隱患。市中、山亭區(qū)院為此設立了“特困當事人專項救助基金”，對10名當事人實施了有效救助。

    一個品牌：

   “四幫兩扶”深入基層，干警累計捐款28.5萬元

    于家珍介紹說，2009年以來，全市檢察機關組織開展了“四幫兩扶”活動（即“幫助一個企業(yè)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村居、一個學校，扶持一個困難家庭、一名失學兒童）廣泛發(fā)動全市檢察人員深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，立足檢察職能，送法上門，開展法律咨詢和服務，化解矛盾糾紛，幫助排憂解難。

每年的“六一”兒童節(jié)，棗莊市人民檢察院都召開部分受到幫扶的貧困學生及家長座談會，鼓勵他們勤奮學習，自強不息。截至目前，干警累計捐款28.5萬元，救助困難家庭150戶，聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、企業(yè)106家、村居（社區(qū)）71個、學校64所，困難學生120名，22名被扶助的困難學生考上了理想的中學、大學。通過幫扶活動，增進了檢察干警與人民群眾的感情，親民愛民的群眾觀點深入干警心中。

    一條熱線：

    全省率先實現(xiàn)視頻接訪，3年受理訴求4123件

    2008年6月，棗莊市人民檢察院開通了“民生檢察服務熱線”，并在全省率先實現(xiàn)了視頻接訪。建立了訴求分流、辦理、反饋制度，完善了內外橫向聯(lián)動工作機制，設立基層民生檢察聯(lián)絡點，聘請民生檢察聯(lián)絡員。“熱線”工作人員對群眾來電反映的問題實行“誰接聽、誰主管、誰負責”的原則，全程跟蹤負責，直至結果反饋完畢。

    今年7月，山亭區(qū)群眾徐瑞安撥打市民生檢察服務熱線反映玉米種子被騙問題。熱線接報后，市院及時督促山亭區(qū)院妥善辦理，并上報情況。最終在基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿的情況下，果斷作出批準逮捕決定，盡量挽回被害人經濟損失。熱線開通三年來，已受理群眾各種訴求4123件，答復率百分之百，提供維權救助、特困幫扶89件，惠及群眾三萬余人，化解了大量矛盾糾紛，被人民群眾親切稱為“連心線、平安線、和諧線”。

    一起大案：

    辦理浙江副省級干部要案，查辦重點工程職務犯罪27人

    據(jù)了解，棗莊檢察機關在查辦職務犯罪工作方面一直走在全省前列，高檢院和省院的很多大要案都交給棗莊辦理。浙江省原省委常委、紀委書記王華元受賄、巨額財產來源不明案就是由棗莊是人民檢察院偵查和起訴的。最近，查辦侵害民生民利瀆職犯罪的做法又被高檢院轉發(fā)。

    對此，于家珍表示，人民群眾對反腐敗問題高度關注，對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。作為國家反腐倡廉的重要力量，棗莊檢察院在服務經濟發(fā)展方面，查辦了涉及南水北調、京滬高鐵、棗臨高速公路、棗臨鐵路等重點工程建設領域職務犯罪案件27人，保護了公共資金安全。在保障民生方面，重點查辦了多起國土資源、食品藥品安全、醫(yī)療、教育、社會保障、涉農、物價監(jiān)管、司法公安、行政執(zhí)法等多個部門和領域侵害民生民利的案件，形成了強大的辦案聲勢。如反貪部門相繼查處了農機干部利用職權貪污國家農機補貼款案件8起，貪污棗臨高速公路建設占地補償款案件10起，拆遷工作人員與不法拆遷戶相互勾結套取國家征地拆遷補償款案件5起。反瀆部門連續(xù)查處徇私舞弊、放縱制售偽劣商品案件5起，給企業(yè)和人民群眾挽回1000余萬元經濟損失。

    一項責任：

    開通行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，堵住職務犯罪源頭

   “一說起職務犯罪，讓人深惡痛絕，它嚴重損害了黨和政府在人們心中的形象，我們檢察機關在嚴厲打擊職務犯罪的同時，也有針對性地開展了職務犯罪預防和治理工作！”于家珍說，棗莊檢察院在打擊職務犯罪的同時，也在不斷強化法律賦予的另一項重要責任——預防職務犯罪。

    市檢察院專門有一個職能部門——職務犯罪預防處，負責開展預防調查、犯罪分析、預防建議、預防咨詢、警示教育和預防宣傳等工作。近年來，在全省檢察機關率先建成了數(shù)字化展室，開通了行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。今年7月，預防部門工作人員接到山東建設監(jiān)理咨詢有限公司對參與某單位辦公樓內裝修工程項目的投標企業(yè)進行行賄犯罪查詢申請后，發(fā)現(xiàn)投標企業(yè)之一的江蘇某某建工集團法定代表人李某因犯行賄罪于2008年8月被判處刑罰。為凈化招投標市場，檢察人員及時向市建設工程交易中心和市中區(qū)建設工程招標管理辦公室提出建議，最終該企業(yè)被取消了投標資格。

    一種公平：

    確保有罪的人受到追究，無罪的人得到保護

    “社會公平正義是最大的民生，強化訴訟監(jiān)督，為經濟社會發(fā)展營造公平正義的法治環(huán)境是檢察機關的重要職責！”于家珍介紹說，棗莊檢察院強化了對刑事立案和偵查活動的監(jiān)督，既堅決監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和遺罪漏犯等問題，又依法監(jiān)督糾正不該立案而立案、濫用強制措施等問題，使有罪的人受到追究，無罪的人得到保護。如監(jiān)督立案的某金融機關兩名工作人員違法發(fā)放貸款1700余萬元案，在金融系統(tǒng)引起了巨大反響，維護了金融管理秩序的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

    同時，針對簡易程序案件公訴人不出庭缺乏有效監(jiān)督的問題，棗莊在全省檢察機關率先實行專人辦理、集中出庭公訴的辦案機制，最高人民檢察院曹建明檢察長對此作出批示，稱贊該做法“變挑戰(zhàn)為契機，強化和創(chuàng)新訴訟監(jiān)督，在思想認識和工作思考上已經走在了前面”。作為高檢院確定的量刑建議的牽頭試點單位，庭前刑期評估、庭上量刑答辯、庭后量刑審查的工作機制日趨完善，兩年來對95％以上的案件提出了量刑建議，采納率在90％以上。

    一個特色：

    堅持抗訴與息訴并重，啟動“啟迪良知”工程

    于家珍介紹說，民事、行政審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督也是檢察機關訴訟監(jiān)督的重要內容。檢察機關對認為確有錯誤的民事、行政判決裁定，依法提出抗訴和再審檢察建議。在做好民事、行政抗訴工作的同時，注重抗訴與再審檢察建議、糾正違法行為、發(fā)現(xiàn)并移送司法不公背后的職務犯罪線索等多種監(jiān)督手段的綜合運用與有效銜接，積極探索多元化監(jiān)督措施。

    去年以來，市檢察院先后發(fā)現(xiàn)移送司法人員職務違法犯罪線索7件7人，有效促進了公正廉潔執(zhí)法。同時，堅持抗訴與息訴并重，及時化解矛盾糾紛。如山亭區(qū)院在辦案中發(fā)現(xiàn)，山城街道辦事處30余戶農民把50余萬元借給了山亭區(qū)泉城學校使用，因管理不善，該校破產，所欠農民借款一直不予歸還，群眾情緒激動，多次圍堵政府上訪。在了解相關情況后，該院通過再審檢察建議成功地為當事人討回了公道，維護了群眾的合法權益。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督方面，探索新形勢下監(jiān)所檢察工作推進社會管理創(chuàng)新的新方法、新途徑，全面啟動“啟迪良知，回歸社會”工程。

    一種創(chuàng)新：

    快速辦理輕微刑事案件，人性化處理高考生案件

    在體現(xiàn)寬嚴相濟這一政策中，棗莊檢察院也有創(chuàng)新發(fā)展的做法。于家珍認為，當嚴則嚴，當寬則寬，應最大限度的增加社會和諧因素。其中，棗莊市檢察院推行了快速辦理輕微刑事案件、過失犯罪寬緩處理以及刑事和解等制度，對失足青少年盡力教育挽救，對法定刑三年以下或可能判處管制、拘役刑罰，且達成賠償協(xié)議、取得被害人諒解的輕微犯罪人員依法不捕、不訴。今年6月，檢察人員在審查英某等12人涉嫌搶劫、盜竊、掩飾、隱瞞犯罪所得一案中，發(fā)現(xiàn)涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪的犯罪嫌疑人王某某為在校高三學生，面臨高考。案發(fā)后，王某某認罪、悔罪態(tài)度較好，主動退賠了被害人的全部損失。在審查全案、走訪調查后，從快、合法辦理了此案，并決定對王某某作出相對不起訴處理，進行跟蹤幫教，后來王某某順利考取重點大學。

    在辦理破壞耕地犯罪案件工作中，探索創(chuàng)立了“事先約談、敦促復墾、組織驗收、兌現(xiàn)政策”的工作機制，將復墾效果作為是否改變強制措施、決定案件實體處理結果的重要情節(jié)和依據(jù)，敦促犯罪嫌疑人及其近親屬復墾被毀農地。三年來，共促使16宗非法占用及毀壞的土地得到復墾，總面積達210余畝，有力維護了保護耕地的基本國策。