南方日報評論員

　　這么多年來，不少人對于群眾路線的認識應當說還存在一定的狹隘性，以為不過就是“三下鄉”、“送溫暖”、“大接訪”，等等。這些當然都是群眾路線，但是群眾路線遠不止于此。真正的群眾路線應當是把群眾智慧吸收到政策設計中來，使改革的頂層、中層設計能夠相對更加科學完滿。

　　胡錦濤總書記在“七一”講話中多次講到黨與人民的關系，他表示：90年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。他一再告誡全黨同志，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。我們要始終把人民利益放在第一位，那么人民利益是什么？一時半會可能很多人都回答不上來，或者回答一些虛情假意般的豪言壯語。正因為如此，才需要領導與人民有機互動，使官方與民間能夠取得利益共識。

　　改革開放中不乏官民有機互動的典型案例。農村家庭聯產承包責任制是小崗村農民設計的，而當時中共中央的文件是不允許包產到戶，小崗村的農民是違背中央文件干出來的制度創新。中央文件尤其是具體性文件往往帶有時空性，在一定階段一定的地方可能是正確的，在新的階段可能就不符合實際情況，這沒有什么稀奇。但是，家庭聯產承包責任制出來以后，中央感覺這個創新很好，就吸納了該制度，使之成為改革開放的一個“開場哨”，此后農村改革萬象更新。這是一場高水平的“從群眾中來，到群眾中去”。這么多年來，不少人對于群眾路線的認識應當說還存在一定的狹隘性，以為不過就是“三下鄉”、“送溫暖”、“大接訪”，等等。這些當然都是群眾路線，但是群眾路線遠不止于此。

　　真正的群眾路線應當是把群眾智慧吸收到政策設計中來，使改革的頂層、中層設計能夠相對更加科學完滿。總書記在“七一”講話中專門指出，要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。為什么這樣講？這主要是因為當前在我國的政策設計當中，各種既得利益集團、權勢利益集團的影子過于明顯，一些政策打著為人民服務的旗號，但卻是奪民眾之食。當前確實存在一些領導干部，為老百姓辦事拖拖拉拉，為自己或自己所屬集團辦事則一竿子插到底，非常到位。

　　走群眾路線就應當堅持民富優先的改革方向。貧窮不是社會主義。發展始終都是硬道理，但硬發展卻是沒道理。我們要的不是硬發展，而是科學發展，是讓人民得利的發展，讓人民安居樂業的發展。在傳統發展時期，我們的發展導向是經濟總量導向，GDP數據多寡是政績考核的重心，政府考慮更多的是經濟增長。但是進入“十二五”，我國正處于新的轉型時期，舊有的發展模式難以為繼，如果我們的改革戰略選擇得不好，經濟發展方式轉變沒有大的突破，我國就可能陷入“中等收入陷阱”。怎么辦？應當堅持民富優先的改革戰略：一是從根本上是為人民富裕而努力，不是為了增加財稅收入而努力；二是民富優先還是要富，不是不要發展；三是民富優先必須改變財政分配格局，促使政府職能從全能型政府、經濟建設型政府向有限政府、公共服務型政府轉變，使政府切實全心全意為人民服務，為人民謀利益。

　　走群眾路線必須走出水平。廣東是改革開放的前沿陣地，是諸多改革方案的發源地，具備濃厚的改革傳統和良好的公民基礎。在四年來的廣東網絡問政活動中，廣東網民表現出積極建言獻策的勁頭，一些較好的民間智慧被決策者所吸收，這正是我們所期望的良性互動。而廣東歷來藏富于民，走民富優先的改革路線和群眾路線有良好的經濟基礎。關鍵是要為廣東人民打造出更高水準的公共服務品，以及提供一個公平、公正、透明的市場經濟運行環境。老實說，我們需要下的功夫還有不少，遠未到驕傲自滿的時候。