群眾工作是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的十六大以來，胡錦濤總書記多次就新形勢下貫徹黨的群眾路線、做好群眾工作做出深刻論述，在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話中，又突出強調牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，把以人為本、執政為民的理念落實到黨和國家全部工作之中，這是向全黨提出的重大政治要求和實踐課題。宣傳思想文化工作承擔著宣傳群眾、動員群眾、服務群眾的重要任務，本身就是群眾工作，應當在貫徹群眾路線上走在前面、做出表率。根據中宣部和省委的部署要求，結合實際，決定在全省宣傳文化系統開展“三個一切”群眾路線主題教育活動。現提出如下意見：
　　一、活動主題
　　一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾（簡稱“三個一切”）。
　　二、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照宣傳思想文化工作“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”總要求，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“三貼近”原則，以“三個一切”為主題，以著力樹立群眾觀點，著力解決突出問題，著力改進工作作風，著力建立長效機制為重點，努力建設黨和人民滿意的宣傳思想文化隊伍，不斷提高宣傳思想文化工作服務基層、服務群眾的水平，為實現“十二五”目標、加快經濟文化強省建設提供強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
　　三、主要任務
　　1、樹立群眾觀點。牢固樹立人民是歷史創造者的觀點，全心全意為人民服務的觀點，立黨為公、執政為民的觀點，向人民學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，始終站穩群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。
　　2、解決突出問題。重點解決宣傳思想文化工作布局、工作內容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與“三個一切”活動主題要求不適應不符合的問題，解決宣傳思想文化隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動宣傳思想文化工作服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。
　　3、改進工作作風。把深入基層、走進群眾作為一種理念、一種常態，了解普通百姓的生存狀態，感受群眾的喜怒哀樂，進一步增進群眾感情、拉近群眾距離；了解掌握群眾最關心、最迫切的現實需求，求真務實、真抓實干，把工作做到群眾的心坎上；以實踐為課堂，拜群眾為師，從群眾的實踐中汲取智慧和營養，改進學風和文風，全面推進宣傳思想文化隊伍作風建設呈現新氣象、新變化。
　　4、建立長效機制。認真總結推廣深入基層、服務群眾的好經驗好做法，圍繞工作決策、政策措施、制度保障、載體平臺等方面，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育活動成果，讓宣傳文化工作者經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。
　　四、活動安排
　　這次教育活動面向全省宣傳文化系統全體黨員干部職工。從2011年7月開始，到黨的十八大召開前結束。整個主題教育活動，原則上不明確劃分階段，以開展大討論、下基層行動、創新實踐活動“三大活動”為載體，統籌安排，堅持把學習教育貫穿全過程，把深入群眾、服務群眾貫穿全過程，把解決問題、改進工作貫穿全過程，把理論研究、制度創新貫穿全過程。
　　（一）開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論
　　在“三個誰”大討論中，組織干部職工認真學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會、黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，學習黨和國家領導人關于群眾路線、群眾工作的重要論述，學習宣傳思想文化工作貫徹群眾路線的重要文獻，分析研究當前宣傳思想文化工作面臨的新情況、新挑戰、新任務。要把領導干部上黨課作為教育活動的重要環節，通過舉辦專題講座、實地參觀革命紀念地等形式，深入開展唯物史觀教育、黨的宗旨信念教育、革命傳統教育、形勢任務教育，引導黨員干部進一步增強貫徹黨的群眾路線的緊迫感、責任感和使命感。
　　在學習教育的基礎上，召開組織生活會，進行“四查四看”:一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩了群眾立場；二查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。
　　通過學習，結合思想工作實際，進行深入思考，干部職工撰寫心得體會，采取座談會、研討會、文化沙龍等形式，廣泛交流，深入研討。通過大討論，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，始終擺正同人民群眾的關系，爭做讓黨和人民滿意的宣傳文化工作者。
　　2011年7月中旬，召開全省宣傳文化系統“三個一切”群眾路線主題教育活動動員電視電話會議。8月，省委領導同志為省直宣傳文化系統處級以上干部就貫徹群眾路線上黨課，各級各部門各單位主要負責同志集中開展上黨課活動。9月，開展宣傳思想文化工作“三問于民”意見建議公開征集活動。 10月，舉辦貫徹群眾路線教育活動征文競賽，各地各部門對黨員干部職工撰寫的心得體會要逐級評選推薦。
　　（二）開展宣傳文化工作者下基層行動
　　深入基層，是了解群眾需求，增進群眾感情，轉變工作作風，提高隊伍素質的重要途徑。各級各部門各單位要精心組織，周密部署，有計劃地組織宣傳文化工作者，深入農村、社區、企業、學校、軍營，深入基層干部群眾中間，與群眾交朋友，查民情，訪民生，知民意，解民憂，向群眾學習，為群眾服務，使宣傳文化工作者思想上受教育，感情上有觸動，作風上有轉變，使人民群眾真正得實惠。
　　1、帶著課題下基層。開展貫徹群眾路線集中大調研活動，廣泛征求群眾意見，進一步摸清工作中存在的問題，深入研究宣傳思想文化工作服務群眾的職責內容、特點規律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務群眾的科學理念和有效途徑，形成一批高質量、有份量的理論研究和調查研究成果。
　　2、帶著任務下基層。社科理論工作者要圍繞基層干部群眾關心的熱點、難點問題，用群眾熟悉的語言，宣講民生政策，詮釋科學理論，回答群眾關切，解答思想疑惑，架起科學理論與人民大眾的橋梁；文藝出版工作者要把“送文化”與“種文化”結合起來，深入開展送歡樂下基層、作家采風等活動，深入基層，指導群眾文化工作，培養基層文藝人才，創作一批反映基層火熱生活的精品力作；新聞宣傳工作者要下基層、接地氣、問民生，把鏡頭對準群眾，把版面留給群眾，滿腔熱情地為群眾鼓與呼，形成一批反映民生、體現普通勞動者風采的優秀新聞作品；宣傳文化干部要深入基層，寓學習于服務之中，從群眾反映強烈的突出問題入手，積極探索公共文化服務、思想道德建設和精神文明創建的有效途徑。
　　3、帶著感情下基層。視群眾為衣食父母、精神父母，懷著感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾之心，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，積極開展結對共建活動，建立黨員領導干部聯系點，每個黨支部確定一個基層共建單位，真心實意與群眾交朋友，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事。
　　2012年3月，召開全省宣傳文化系統座談會，交流全省各地教育活動情況和調研成果。
　　（三）開展貫徹群眾路線創新實踐活動
　　貫徹群眾路線關鍵要落實在工作實踐中。各級各部門各單位要深入開展宣傳思想文化工作貫徹群眾路線創新實踐活動，結合工作實際，打破條條框框，創新工作思路，完善工作措施，健全工作機制，努力推出一批理論成果、實踐成果、制度成果和文化產品成果。
　　在工作指導上，想問題、辦事情、作決策，要充分體現“三個一切”的要求，建立問政于民、問需于民、問計于民的決策機制；要著眼群眾需求，堅持“三個面向”，創作生產更多更好的精神文化產品，建立廣覆蓋、均等化、便利性的文化服務供給機制；要加強制度建設，采取多種形式，拓寬溝通渠道，建立經常性的聯系群眾制度保障機制；要把群眾作為文化活動主體，活躍基層群眾文化生活，建立廣泛性的群眾參與機制；要以群眾滿意為標準，將評價權、監督權交給群眾，建立群眾監督評價機制；要實施好齊魯文化之星工程，加強基層宣傳文化干部培訓，建立扎根基層的人才保障機制。在政策措施上，要堅持重心下移，把更多資源投向基層，把更多項目放在基層，把更多的服務延伸到基層，讓群眾共享文化發展成果。
　　2012年7月，省里將開展宣傳思想文化工作服務群眾創新獎評選活動，對貫徹群眾路線有突破性、創新性的制度機制、活動案例、服務項目等進行宣傳推廣。主題教育活動后期，省里將適時召開總結表彰大會，對先進單位和個人進行表彰，同時，舉行全省宣傳文化系統貫徹群眾路線文藝匯演。
　　五、有關要求
　　各級各部門要高度重視，把主題教育活動作為服務全黨工作大局的重要舉措，作為加強改進宣傳思想文化工作的總攬抓手，作為加強宣傳文化系統隊伍建設的重要任務，放在戰略和全局的高度，擺上重要位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。
　　1、落實領導責任。各級各部門各單位主要負責同志是第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導具體抓，做好組織協調工作。省里成立主題教育活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責組織領導和工作協調，各級各部門各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。各級黨委宣傳部要發揮牽頭作用，系統推進，條塊結合，形成合力。
　　2、加強分類指導。各級黨委宣傳部，理論、文化、廣電、新聞出版等各職能部門要結合自身實際和業務特點，制定具體實施方案，明確活動主題，精心組織策劃。要加強宏觀指導，及時調度活動進展情況，解決活動中出現的問題，研究總結經驗規律，增強教育活動的科學性、針對性。
　　3、營造濃厚氛圍。報紙、廣播、電視、互聯網等媒體，要積極開辟專題專欄，大力宣傳教育活動的重要意義和部署要求，宣傳教育活動中涌現出的先進典型，宣傳教育活動帶來的新變化、新成效，為活動開展提供有力輿論支持。省教育活動領導小組辦公室將在大眾網開設群眾路線教育活動網頁，編發活動簡報，反映動態，交流經驗。
　　4、切實注重實效。要以好的作風抓教育活動，緊密聯系宣傳思想文化工作實際、聯系本部門本單位的實際、聯系個人的思想和工作實際開展活動，做到方案務實、工作扎實、任務落實。要尊重基層創造，鼓勵和支持各級各部門各單位把落實“規定動作”與創新“自選動作”有機結合起來，不斷增強活動的吸引力和感染力。要加強檢查督導，確保活動各項任務落到實處。
　　5、堅持統籌兼顧。要把教育活動與學習型黨組織建設活動結合起來，與創先爭優活動結合起來，與做好日常工作結合起來，科學謀劃，統籌安排，把時間利用好，把人員調度好，把工作安排好，做到活動開展和日常工作相互促進、共同提高。