千帆競發景色新——文化改革發展綜述
2011-10-16 12:06:00 來源： 人民網-《人民日報》 我要評論
關鍵詞：
文化改革發展
[提要] 加快推進文化改革發展,在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造——一幅絢麗生動的文化畫卷,鋪展在億萬人民面前。
[提要] 加快推進文化改革發展,在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造——一幅絢麗生動的文化畫卷,鋪展在億萬人民面前。
千帆競發景色新
——我國文化改革發展綜述
——我國文化改革發展綜述
物質生活日漸豐裕的中國百姓,正享受越來越五彩繽紛的文化生活。
加快推進文化改革發展,在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造——一幅絢麗生動的文化畫卷,鋪展在億萬人民面前。
改革創新 迸發活力
區別對待、分類指導,循序漸進、逐步推開——在黨中央領導下,一場影響深遠、波及整個文化領域的深刻變革在中國展開,取得了豐碩成果,積累了寶貴經驗,探索出一條中國特色社會主義文化發展的新路。
作為文化體制改革的中心環節,經營性文化單位轉企改制是衡量改革是否取得實質性進展的重要標志。改革實踐中,按照“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求,經營性文化單位轉企改制積極推進,國有文化單位市場主體缺失的狀況得到明顯改善。民營演藝業快速發展,全國已有民營文藝院團7000多家,遠遠超過2000多家國有院團的總量。
改革的動作,不可謂不大——
截至今年上半年,全國共注銷經營性文化事業單位4000多家,核銷事業編制18萬個以上。出版發行、影視制作等領域改革任務基本完成,應轉制的419家地方出版單位已完成402家,應轉制的2412家發行單位全面完成改革任務；29家電影制片廠已完成27家,地方362家電影公司已完成327家,460家電影院已完成411家,廣電系統內需轉制的57家電視劇制作機構已完成52家,38家省級黨報黨刊發行機構已完成32家。此外,國有文藝院團、非時政類報刊社改革取得積極進展,2118家國有文藝院團中已有590家完成轉制,地方3000多家非時政類報刊出版單位已有595家完成轉制。
同時,金融支持文化產業力度不斷加大,全國共有26家文化企業上市,融資規模不斷擴大,逐步成長為A股市場的一個新興板塊。
改革促發展促創新,大大激發了文化的活力:
——2003年以前,我國電影產量一直徘徊在100部以下,國內票房不足10億元；2010年,國產電影產量則達到526部,票房超過100億元,連續第六年保持30%以上增長。中國已成為世界第三大電影生產國和第一大電視劇生產國。
——影視動畫產量從2005年的4.2萬分鐘增加到2010年的22萬分鐘,增長4倍以上�！笆晃濉逼陂g,新聞出版業總資產、總產出、總銷售比“十五”翻了一番。2010年網絡游戲市場實際銷售收入323.7億元,比上一年增長26.3%……
我國文化產業對國民經濟增長的貢獻不斷上升,日益成為新的經濟增長點。根據國家統計局9月16日發布的報告,2010年我國文化及相關產業法人單位增加值達11052億元,占國內生產總值(GDP)的2.75%。2004年至2008年間,文化產業法人單位增加值年均增長23.3%,高于同期GDP年均增速。
……
文化服務 群眾受益
黨的十六大以來,各地各有關部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求,堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農村為重點,大力發展公益性文化事業。
從國家級、省級美術館全部向公眾免費開放,到在農村家門口享受免費的電影大餐,從社區的文化活動到大劇院上演的芭蕾舞,從旅游文化節到群眾周末大舞臺,各地紛紛打出文化民生品牌,公共文化的陽光遍灑中華大地。
從總量到結構,文化投入持續增加和改善——
“十一五”期間,各級財政對文化的投入大幅度增加,從2006年的685億元增加到2010年的1528億元,年均增長22.2%。在加大投入的同時,文化投入結構也逐步改善,文化事業費進一步向西部地區、向基層傾斜,如2010年西部地區文化事業費達到85.78億元,占全國的26.6%,比2007年提高了5.1個百分點。
從城鎮到鄉村,一項項文化惠民工程覆蓋面越來越廣——
截至“十一五”結束,廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村；全國文化信息資源共享工程以83萬個服務點覆蓋90%的行政村；鄉鎮綜合文化站新建和擴建2.67萬個,實現鄉鄉都有。
從網絡建設到設施建設,“文化民生”日益受到各地高度重視——
廣東在全國率先開展“流動圖書館”“流動博物館”“流動演出網”三大文化流動服務網絡建設；河北全面完成縣級數字影院建設,全省各地規劃建設了一批集游藝娛樂等功能于一體的文化景觀、文化廣場……
越來越多的公共文化設施免費開放,越來越多的文藝作品競相問世,越來越多的文藝院團活力迸發——在文化建設中,在改革推進中,公眾的基本文化權利得到了更多的保障,老百姓的精神家園變得更加豐富多彩……
發展繁榮 碩果累累
近年來,改革創新新舉措和人民群眾新期待為我國文藝事業繁榮發展注入了強大動力,廣大文藝工作者意氣風發,文藝創作更加積極活躍,我國文藝各個門類百花齊放、異彩紛呈。
不久前,第八屆茅盾文學獎頒獎,張煒《你在高原》、劉醒龍《天行者》等5部長篇佳作勝出。在過去的4年間,具有申報獎項資格的長篇原創作品達7800部之多。
長篇小說只是一個代表。文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技……各個領域的文藝工作者自覺投身生活實踐,用自己熟悉和擅長的文藝形式,努力生產出為人民群眾喜聞樂見的文藝作品。
“十一五”剛剛結束,“十二五”開始啟程。文化發展站在新的歷史起點上。
2011年3月,十一屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》將“傳承創新 推動文化大發展大繁榮”單獨設為一篇,從“提高全民族文明素質”“推進文化創新”“繁榮發展文化事業和文化產業”3個方面對“十二五”時期我國文化發展作出了總體部署,提出了“建立健全公共文化服務體系”“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”“增強中華文化國際競爭力和影響力,提升國家軟實力”的目標。
金秋十月,中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議在北京召開,研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題,審議《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》稿。
這將是新形勢下推進文化改革發展的指導性文件,是加快建設社會主義文化強國的行動綱領。
改革的時間表進一步細化,文化發展前景更加清晰:2012年以前,要基本完成中央已確定的文化體制改革各項任務；“十二五”末,村村通工程力爭基本實現農村地區廣播電視“戶戶通”,新聞出版產品和服務將更加豐富,實現人均年擁有圖書5.8冊、期刊3.1冊,每千人擁有日報達到100份,國民綜合閱讀率達到80%……
人們有理由相信,伴隨著中華民族偉大復興和歷史進程的不斷推進,中華文化一定會迎來更加光輝燦爛的明天。
(據新華社北京10月15日電)
加快推進文化改革發展,在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創造——一幅絢麗生動的文化畫卷,鋪展在億萬人民面前。
改革創新 迸發活力
區別對待、分類指導,循序漸進、逐步推開——在黨中央領導下,一場影響深遠、波及整個文化領域的深刻變革在中國展開,取得了豐碩成果,積累了寶貴經驗,探索出一條中國特色社會主義文化發展的新路。
作為文化體制改革的中心環節,經營性文化單位轉企改制是衡量改革是否取得實質性進展的重要標志。改革實踐中,按照“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求,經營性文化單位轉企改制積極推進,國有文化單位市場主體缺失的狀況得到明顯改善。民營演藝業快速發展,全國已有民營文藝院團7000多家,遠遠超過2000多家國有院團的總量。
改革的動作,不可謂不大——
截至今年上半年,全國共注銷經營性文化事業單位4000多家,核銷事業編制18萬個以上。出版發行、影視制作等領域改革任務基本完成,應轉制的419家地方出版單位已完成402家,應轉制的2412家發行單位全面完成改革任務；29家電影制片廠已完成27家,地方362家電影公司已完成327家,460家電影院已完成411家,廣電系統內需轉制的57家電視劇制作機構已完成52家,38家省級黨報黨刊發行機構已完成32家。此外,國有文藝院團、非時政類報刊社改革取得積極進展,2118家國有文藝院團中已有590家完成轉制,地方3000多家非時政類報刊出版單位已有595家完成轉制。
同時,金融支持文化產業力度不斷加大,全國共有26家文化企業上市,融資規模不斷擴大,逐步成長為A股市場的一個新興板塊。
改革促發展促創新,大大激發了文化的活力:
——2003年以前,我國電影產量一直徘徊在100部以下,國內票房不足10億元；2010年,國產電影產量則達到526部,票房超過100億元,連續第六年保持30%以上增長。中國已成為世界第三大電影生產國和第一大電視劇生產國。
——影視動畫產量從2005年的4.2萬分鐘增加到2010年的22萬分鐘,增長4倍以上�！笆晃濉逼陂g,新聞出版業總資產、總產出、總銷售比“十五”翻了一番。2010年網絡游戲市場實際銷售收入323.7億元,比上一年增長26.3%……
我國文化產業對國民經濟增長的貢獻不斷上升,日益成為新的經濟增長點。根據國家統計局9月16日發布的報告,2010年我國文化及相關產業法人單位增加值達11052億元,占國內生產總值(GDP)的2.75%。2004年至2008年間,文化產業法人單位增加值年均增長23.3%,高于同期GDP年均增速。
……
文化服務 群眾受益
黨的十六大以來,各地各有關部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求,堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農村為重點,大力發展公益性文化事業。
從國家級、省級美術館全部向公眾免費開放,到在農村家門口享受免費的電影大餐,從社區的文化活動到大劇院上演的芭蕾舞,從旅游文化節到群眾周末大舞臺,各地紛紛打出文化民生品牌,公共文化的陽光遍灑中華大地。
從總量到結構,文化投入持續增加和改善——
“十一五”期間,各級財政對文化的投入大幅度增加,從2006年的685億元增加到2010年的1528億元,年均增長22.2%。在加大投入的同時,文化投入結構也逐步改善,文化事業費進一步向西部地區、向基層傾斜,如2010年西部地區文化事業費達到85.78億元,占全國的26.6%,比2007年提高了5.1個百分點。
從城鎮到鄉村,一項項文化惠民工程覆蓋面越來越廣——
截至“十一五”結束,廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村；全國文化信息資源共享工程以83萬個服務點覆蓋90%的行政村；鄉鎮綜合文化站新建和擴建2.67萬個,實現鄉鄉都有。
從網絡建設到設施建設,“文化民生”日益受到各地高度重視——
廣東在全國率先開展“流動圖書館”“流動博物館”“流動演出網”三大文化流動服務網絡建設；河北全面完成縣級數字影院建設,全省各地規劃建設了一批集游藝娛樂等功能于一體的文化景觀、文化廣場……
越來越多的公共文化設施免費開放,越來越多的文藝作品競相問世,越來越多的文藝院團活力迸發——在文化建設中,在改革推進中,公眾的基本文化權利得到了更多的保障,老百姓的精神家園變得更加豐富多彩……
發展繁榮 碩果累累
近年來,改革創新新舉措和人民群眾新期待為我國文藝事業繁榮發展注入了強大動力,廣大文藝工作者意氣風發,文藝創作更加積極活躍,我國文藝各個門類百花齊放、異彩紛呈。
不久前,第八屆茅盾文學獎頒獎,張煒《你在高原》、劉醒龍《天行者》等5部長篇佳作勝出。在過去的4年間,具有申報獎項資格的長篇原創作品達7800部之多。
長篇小說只是一個代表。文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技……各個領域的文藝工作者自覺投身生活實踐,用自己熟悉和擅長的文藝形式,努力生產出為人民群眾喜聞樂見的文藝作品。
“十一五”剛剛結束,“十二五”開始啟程。文化發展站在新的歷史起點上。
2011年3月,十一屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》將“傳承創新 推動文化大發展大繁榮”單獨設為一篇,從“提高全民族文明素質”“推進文化創新”“繁榮發展文化事業和文化產業”3個方面對“十二五”時期我國文化發展作出了總體部署,提出了“建立健全公共文化服務體系”“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”“增強中華文化國際競爭力和影響力,提升國家軟實力”的目標。
金秋十月,中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議在北京召開,研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題,審議《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》稿。
這將是新形勢下推進文化改革發展的指導性文件,是加快建設社會主義文化強國的行動綱領。
改革的時間表進一步細化,文化發展前景更加清晰:2012年以前,要基本完成中央已確定的文化體制改革各項任務；“十二五”末,村村通工程力爭基本實現農村地區廣播電視“戶戶通”,新聞出版產品和服務將更加豐富,實現人均年擁有圖書5.8冊、期刊3.1冊,每千人擁有日報達到100份,國民綜合閱讀率達到80%……
人們有理由相信,伴隨著中華民族偉大復興和歷史進程的不斷推進,中華文化一定會迎來更加光輝燦爛的明天。
(據新華社北京10月15日電)
余梁
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