近年來，濰坊市始終把文化改革發展擺上重要的戰略位置，緊緊圍繞中央、省關于文化建設“三加快一加強”的部署要求，確立了把文化產業打造成為國民經濟支柱產業的奮斗目標，納入經濟建設主戰場，通過規劃引領、改革驅動、重點投入、平臺支撐，取得良好進展。2010年，全市文化產業增加值實現115億元，占全市GDP的3.7%，同比增長15%。今年1-8月份，完成文化產業投入242.21億元，同比增長73.1%，其中核心層投入147.79億元，同比增長104.8%。

　　一、抓引導，優化發展環境

　　把優化環境作為提升文化產業競爭力的重要基礎，堅持規劃先行、機制推動、政策扶持，著力打造文化產業集聚洼地。一是健全領導體制。由市委、市政府主要領導掛帥，成立文化建設工作領導小組、文化體制改革和文化產業發展領導小組、文化產業推進委員會、文化與旅游發展領導小組，強化了組織領導。設立市文化體制改革和文化產業發展辦公室，規格為副縣級事業單位，編制8人，負責全市文化改革發展的協調和推動。二是實施規劃引領。制定《關于促進文化產業振興的意見》，確立了“一個中心，五大板塊，三條產業帶”的總體布局，引領文化產業向規模化、專業化發展。一個中心，即中心市區文化產業聚集區；五大板塊，即十笏園文化街區板塊、楊家埠民俗文化板塊、坊茨小鎮板塊、高新動漫創意板塊和城區特色旅游板塊；三條產業帶，即東部濰河產業帶、西部彌河產業帶和北部沿海產業帶。三是加強政策扶持。立足文化產業發展的現實需要，制定《關于促進文化產業發展的若干政策》，在財政、土地、人才、稅費、投融資、工商管理等方面給予文化企業、文化經營者最大限度的政策支持。同時設立1200萬元的文化發展專項資金，對重點文化企業、文化項目和文化作品進行扶持。

　　二、抓改革，激發內在活力

　　堅持以改革促發展、以改革增活力，市縣一體、同步推進，基本完成了文化體制改革的各項任務。連續兩次被表彰為全國文化體制改革先進地區。一是文化行政管理體制改革全部到位。組建新的文化廣電新聞出版局；將文化行政執法職能剝離，組建文化市場綜合執法局。12個縣市區兩局的機構、編制、人員全部到位并展開工作。目前，全市文化市場執法人員達227人，比改革前增加一倍。我市文化市場綜合執法改革的做法，在全國文化市場綜合執法改革經驗交流會上作了典型發言。二是重點新聞單位改革成效顯著。著力培強做大核心文化產業，組建濰坊報業集團、濰坊廣播影視集團。通過公司制、股份制改造，建立完善現代企業制度，兩個集團的輿論引導力和核心競爭力顯著增強。濰坊報業集團2010年總收入達2億元，同比增長40%。濰坊晚報與半島傳媒實行戰略合作，2010年期發行量達到12萬份，同比增長30%；實現廣告收入4788萬元、利潤1811萬元，增幅均超過35%。濰坊廣播影視集團2010年經營收入達2.55億元，同比增長20%，進入全國地市級廣電30強。三是經營性文化單位改革穩妥推進。積極探索文藝院團改革新路子。通過合理安置人員、政府購買演出和服務、資產零租金使用等方式，指導各縣市區小型文藝院團率先突破。目前，已有7家文藝院團完成改制。諸城、高密兩市尤為成功，取得良好經濟效益和社會效益。市直文藝院團的改革正積極推進，擬將文藝三院合并，組建濰坊演藝公司，整體改制為企業，實行市場化運作。現已形成改企轉制方案，年底前將全面完成改革任務。

　　三、抓投入，培育重點項目

　　堅持以投入為引擎，培育優勢產業和特色項目，努力搶奪發展先機、搶占產業制高點，不斷擴大重點項目、龍頭企業的拉動效應。一是抓好重點項目投入。今年重點抓了云門山生態文化旅游度假區、十笏園文化街區、白堊紀恐龍地質公園、楊家埠民俗文化產業園等投資過千萬元的226個重點文化產業項目，計劃總投資1064.5億元，今年預計完成投資301.2億元。二是抓好新興業態發展。濰坊現有動漫企業100余家，其中核心動漫企業21家。以中動傳媒為代表的一批優秀動漫企業逐步發展壯大。中動傳媒公司自2009年成立至今，已策劃制作動畫片13部，成為我省原創動漫產量最大的動漫公司之一；今年6月份開工建設中動動漫基地，一期建筑面積8萬平方米，總投資4億元，建成后入駐企業過百家，年產值將超過15億元。同時，著力打造濰坊軟件園、壽光軟件園等動漫產業園區，濰坊創意產業園、泰華領域創意產業園等創意產業園區，扶持新興產業、龍頭企業迅速做大做強。三是抓好文化旅游融合。堅持文化與旅游項目同步規劃、一體開發，提高旅游項目的文化內涵。目前，已推出云門山生態文化旅游區、沂山文化旅游風景區、白浪綠洲濕地公園、楊家埠民俗大觀園、金寶民俗樂園、坊茨小鎮、青云國際旅游度假區、諸城恐龍地質公園等一批有影響的文化旅游項目。特別是云門山生態文化旅游區項目，規劃面積約76平方公里,總投資150億元，突出將自然資源與人文資源進行現代化、國際化的融合提升，著力促進區域文化、旅游與生態綜合發展。項目建成后將為區域文化旅游產業轉型升級和創新發展起到良好的示范帶動作用。

　　四、抓支撐，搭建優勢平臺

　　文化產業發展離不開平臺支撐。我們從節會展交、資本運作、創意孵化入手，著力推動資源組合，打造支撐文化產業發展的“三駕馬車”。一是搭建節會平臺。挖掘整合各類節會資源，集中打造了風箏會、魯臺會、文展會、菜博會、寶石節、奇石節等十大文化節會品牌。今年舉辦的首屆中國畫節·中國（濰坊）第四屆文化藝術展示交易會獲得圓滿成功，四天時間累計到場觀眾達13.4萬人次，實現現場交易額5.6億元。二是搭建融資平臺。推動文化企業與金融機構合作，成立文化企業聯合會，全市文化企業授信額度達70多億元。推動中仁文化產業集團與濰坊銀行、濰坊市博物館聯合，推出藝術品質押融資新模式。推動文化企業上市融資，惠影科技2010年7月在美國創業板正式上市，一期融資2000萬美元。今年4月份成立濰坊文化產權交易所，目前正式運營，已發行總規模近1億元的茅臺藝術酒、“中信文道?金鼎中國書畫藝術品基金”、于希寧書畫三個資產包。三是搭建孵化平臺。依托濰坊國有文化資產經營公司，利用市政府各部門集中辦公后騰出的辦公樓宇，籌建濰坊文化產業孵化器，通過制定優惠政策，完善規范化服務流程，吸引一批有潛力的文化創意企業入駐，力爭通過3至5年時間，打造成為在全省乃至全國有一定影響力的文化產業示范園區。

　　我市的文化改革發展取得了一定成績，但離省委、省政府要求，與兄弟市相比，還有很大差距。下一步，我們將以這次座談會為契機，進一步加大文化改革發展的推進力度，著力圍繞“一個目標”、突出“四個重點”、強化“六個支撐”，提升“一個動力”。一個目標，就是確保文化產業增加值占GDP比重增幅超過20%，把文化產業打造成國民經濟支柱產業。四個重點，就是培植10個重點文化產業園區、100個重點文化產業項目、100個骨干文化企業和九大重點行業。六個支撐，就是強化資金、政策、人才、環境、市場和輿論支撐。一個動力，就是繼續深化文化體制改革，推動文化產業發展實現更大突破。