加強(qiáng)稅法宣傳  推進(jìn)依法治稅 為建設(shè)和諧新天橋聚財(cái)凝力
——徐文科同志在天橋區(qū)2011年稅收宣傳月啟動(dòng)儀式暨稅企文化論壇上的發(fā)言

    在全國(guó)第20個(gè)稅收宣傳月到來(lái)之際，天橋區(qū)國(guó)稅局、地稅分局聯(lián)合舉辦2011年稅收宣傳月啟動(dòng)儀式暨稅企文化論壇，這是我區(qū)稅收工作的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表天橋區(qū)地稅分局，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

    過去的一年，全區(qū)地稅系統(tǒng)牢牢堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，稅收事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，稅企關(guān)系日益和諧，稅收管理科學(xué)精細(xì)，稅收收入持續(xù)健康增長(zhǎng)。2010年，全區(qū)地稅累計(jì)組織收入15.65億元，同比增收1.36億元，增長(zhǎng)9.54%。其中，區(qū)級(jí)收入完成6.91億元，同比增收1.04億元，增長(zhǎng)17.68%，地稅收入在財(cái)政收入中的比重達(dá)到68.3%，比2009年提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，是市地稅局和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界、各部門鼎力支持的結(jié)果，更是廣大納稅人發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法納稅的結(jié)果。

    圍繞這次論壇的主題，下面我從三個(gè)方面做個(gè)發(fā)言。

    一、新時(shí)期地稅工作面臨新的考驗(yàn)、新的挑戰(zhàn)。“十二五”時(shí)期，是地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我區(qū)地稅工作既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。目前，全區(qū)上下正在加快推進(jìn)打造現(xiàn)代化新天橋的戰(zhàn)略跨越，必將為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力支持。但從天橋發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件看，還存在一些矛盾和困難。一方面，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、節(jié)約資源能源等任務(wù)非常艱巨，解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的壓力進(jìn)一步加大。另一方面，從稅收改革發(fā)展的趨勢(shì)看，“十二五”期間，國(guó)家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，這對(duì)適應(yīng)稅制改革，健全完善地方稅收體制提出了新課題。再一方面，從我區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況看，我們既面臨黨委、政府狠抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)組織收入寄予更大期望的要求，又面臨支撐稅收的重點(diǎn)稅源不足，完成稅收任務(wù)壓力加大的困難。所有這些，都對(duì)做好地稅工作促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提出了新要求、新考驗(yàn)。目前，濟(jì)南市和天橋區(qū)“十二五”《規(guī)劃綱要》相繼出臺(tái)，對(duì)做好下一個(gè)五年的工作進(jìn)行了部署。地稅系統(tǒng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)挑戰(zhàn)，落實(shí)十二五”《規(guī)劃綱要》，只有堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為地稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，把依法行政作為地稅工作的基本準(zhǔn)則，不斷探索內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展舉措，才能破解發(fā)展難題，開創(chuàng)新時(shí)期地稅事業(yè)發(fā)展的新局面。

    二、大力實(shí)施稅法宣傳活動(dòng)，全力打造納稅服務(wù)新格局。開展稅法宣傳是稅務(wù)部門的職責(zé)，是提高公民依法納稅意識(shí)的重要途徑，也是增進(jìn)稅企溝通的有效形式。稅務(wù)部門已連續(xù)19年集中開展了稅法宣傳活動(dòng)。今年的宣傳月，我們將繼續(xù)秉承服務(wù)社會(huì)、服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重長(zhǎng)效、重實(shí)效的宗旨，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近民生，深入宣傳稅收政策，大力普及稅法知識(shí)，不斷提高納稅人的稅法遵從度，進(jìn)而增進(jìn)全民依法納稅意識(shí)。全區(qū)地稅干部將把今天的活動(dòng)作為新的起點(diǎn)，積極行動(dòng)起來(lái)，深入持久的開展稅法宣傳，努力營(yíng)造法治、和諧、文明的稅收環(huán)境。我們也號(hào)召?gòu)V大納稅人一如既往地依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅，自覺履行納稅義務(wù)，一如既往地支持稅收工作，爭(zhēng)當(dāng)依法誠(chéng)信納稅的典范。

    同時(shí)，我們也將一如既往地把納稅服務(wù)作為稅務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)干部的一項(xiàng)基本職責(zé)，努力在完善服務(wù)體系，提高服務(wù)技能，創(chuàng)新服務(wù)方式上下功夫，建立完善以辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)系統(tǒng)和地稅網(wǎng)站為載體的平臺(tái)建設(shè)體系，為納稅人提供多樣化、人性化的辦稅服務(wù)。以“征納共盈”納稅服務(wù)品牌創(chuàng)建為抓手，積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步把辦稅服務(wù)廳從側(cè)重辦稅服務(wù)轉(zhuǎn)型為集辦稅服務(wù)、稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)以及征納溝通等多種服務(wù)于一體的實(shí)體化綜合服務(wù)場(chǎng)所。通過優(yōu)化服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”：提高服務(wù)黨委政府科學(xué)決策的水平，特別是圍繞當(dāng)前的稅制改革、政策調(diào)整、培植壯大地方財(cái)源建設(shè)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、有益的參考；提高服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的水平，充分發(fā)揮行業(yè)和部門優(yōu)勢(shì)，把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資等方面的工作。充分發(fā)揮稅收杠桿作用，積極落實(shí)各方面稅收政策，大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是開展好地稅系統(tǒng)正在進(jìn)行的“集中服務(wù)企業(yè)發(fā)展”和“擦亮窗口、服務(wù)納稅人”活動(dòng)，更好地支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；提高高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)納稅人的水平。把高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿整個(gè)稅收管理環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新方式、簡(jiǎn)化程序、提高技能，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間、最簡(jiǎn)便的方式、最直接的途徑，為納稅人依法納稅創(chuàng)造更加周到的服務(wù)和便利條件。

    三、積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，大力推進(jìn)依法治稅。近年來(lái)，隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，黨委、政府更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加重視保障和改善民生，更加關(guān)注財(cái)政收入特別是稅收收入。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要把保障民生放到財(cái)稅工作的首要位置。這就要求我們必須不斷推進(jìn)依法治稅，提高收入質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的財(cái)力保證。一是要構(gòu)建執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)防體系。加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，深化執(zhí)法責(zé)任制，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，建立稅收?qǐng)?zhí)法檢查機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法的全方位規(guī)范和全視角監(jiān)督，切實(shí)糾正稅收?qǐng)?zhí)法中的違法、違規(guī)行為。二是要提高把握稅收政策水平和執(zhí)法水平。要不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)稅收法律法規(guī)，用足、用好國(guó)家現(xiàn)行的稅收政策，嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法的各項(xiàng)程序規(guī)程，切實(shí)做好落實(shí)政策促發(fā)展的文章。通過規(guī)范執(zhí)法行為有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高收入質(zhì)量，充分發(fā)揮稅收在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力中的引導(dǎo)促進(jìn)作用。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，注重加強(qiáng)監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)，努力把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。適時(shí)開展地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的清理檢查，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行準(zhǔn)確、落實(shí)到位。

    各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們，加強(qiáng)稅法宣傳，推進(jìn)依法治稅，是全社會(huì)的共同責(zé)任。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，稅企攜手，征納同心，共同為創(chuàng)造法治、文明、和諧、有序的稅收環(huán)境，推進(jìn)省會(huì)城市中心城區(qū)建設(shè)跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！