新世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會逐步走上快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟(jì)總量由全國后列進(jìn)入中列，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的人均水平進(jìn)入全國前列，經(jīng)濟(jì)社會各個方面都發(fā)生了巨大變化。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華強(qiáng)調(diào)，各級干部都要牢固樹立民生為本、富民優(yōu)先的理念，自覺做到心里想著群眾、做事為了群眾，把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，把改善民生真正落到實處。自治區(qū)政府主席巴特爾則表示，改善民生千頭萬緒，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把為全區(qū)人民謀利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷探索內(nèi)蒙古特色的惠民之路。

為帶動全區(qū)的民生事業(yè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府今年投入788.4億元，重點推進(jìn)“十項民生工程”，為民辦好“十二件實事”，使發(fā)展的成果充分惠及全區(qū)2400萬各族群眾，開創(chuàng)了民生工作的新局面。

擴(kuò)大社會就業(yè) 解決“民生之本”

民生之本，就業(yè)為先。“我們要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)和提高城鄉(xiāng)居民收入的基本立足點，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，落實促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人的目標(biāo)。”內(nèi)蒙古人力資源和社會保障廳廳長于永泉表示。

通過采取培訓(xùn)、異地安置等措施，內(nèi)蒙古今年就業(yè)人數(shù)同比持續(xù)上升。根據(jù)內(nèi)蒙古就業(yè)服務(wù)局的統(tǒng)計，上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.64萬人，完成年度計劃的71%，同比增加2.24萬人，增幅為16.05%。截至6月份，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.85%，低于年初確定的控制目標(biāo)。

提高居民收入 增加“民生之源”

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府把增加城鄉(xiāng)居民收入作為改善民生的首要任務(wù)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，不斷增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

針對農(nóng)村牧區(qū)人口人均收入不及城鎮(zhèn)居民1/3的實際情況，內(nèi)蒙古堅持把農(nóng)牧民增收作為工作重點，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品種植加工基地。全區(qū)銷售收入百萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到2200家，去年農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)化人均增收2677元。

為切實減輕中低收入群體負(fù)擔(dān)，從今年1月1日起，內(nèi)蒙古將個體工商戶和個人按期納稅營業(yè)稅起征點由5000元提高到10000元。

完善社會保障 鑄牢“民生之盾”

為讓越來越多的困難群眾實現(xiàn)“安居夢”，今年內(nèi)蒙古要建各類保障性安居工程44.64萬套。截至6月底，各類保障性安居工程共開工27.39萬套，開工率達(dá)61.5%。

年初，一份實打?qū)嵉摹懊裆�清單”為民生保障撐起堅�?qiáng)后盾：今年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平，人均每人每月提高220元，平均達(dá)到每月1620元以上，僅此一項就使113萬多人受益；城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高33元，全區(qū)共有200萬群眾受益；新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助水平人均由每月120元提高到200元；全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)五保集中和分散最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比上年增長12%，達(dá)到年人均3083元和2196元……

據(jù)統(tǒng)計，上半年，內(nèi)蒙古本級財政用于社會保障和就業(yè)的支出達(dá)151.41億元，同比增長27%。

發(fā)展社會事業(yè) 提升“民生福祉”

為緩解“入園難”的問題，內(nèi)蒙古今年將新建、改擴(kuò)建520所公辦幼兒園。到2013年，全區(qū)三年入園率將達(dá)到70%，學(xué)前一年入園率達(dá)到85%以上，學(xué)前教育辦學(xué)條件基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。今年，內(nèi)蒙古在加大對義務(wù)教育投入的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)實施高中階段免費教育，首批約有55萬名學(xué)生受益。

為促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，內(nèi)蒙古將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化經(jīng)費由人均15元提高到25元，農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)婦住院分娩項目、農(nóng)村牧區(qū)婦女增補(bǔ)葉酸項目、農(nóng)村牧區(qū)婦女兩癌檢查項目、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項目、農(nóng)村牧區(qū)改廁配套等重大公共衛(wèi)生項目將讓千千萬萬農(nóng)牧民群眾受益。(文/賀勇 吳勇)