“至少還有200萬立方米庫容,太難得了,這是開春后小麥的救命水。”春節期間,記者在臨沭縣采訪農水問題,站在西盤水庫大壩上,縣水利局工程管理站主任韓蓋成對記者說。　

　　又看了三座水庫,基本也都是滿滿的。去年9月11日前的一周,臨沂連降大雨,為剛剛加固完的水庫提供了豐富的地表水,再加上進入秋冬季節后,水分蒸發少,需水的農作物較少,使水庫存下數量可觀的水量。

　　然而,在采訪中,記者發現,由于缺乏完善的末級渠系配套,這些水還不能完全有效地自流進農田,尤其是水庫下游。

　　站在龍潭水庫大壩上,記者看到壩下有兩道放水槽和兩處溢洪閘。水庫下游農田自流水主要依靠放水槽,而這兩道放水槽看上去已經不足一公里長,再往后就逐漸消失在農田里。臨沭縣水利局設計室主任胡京雷說:“末端渠系過去都有,由于年久失修,逐漸被種上田了。即使存在的這一段,跑冒滴漏也非常嚴重,放出去的水只有不足一半能流到農田里。”

　　小型電灌站、塘壩、水渠等水利設施因單個投資少、規模小,被稱為“小農水”。“小農水”多建于上世紀五六十年代,由于年久失修,成為農田灌溉的“最后一公里”難題。這種情況各地普遍存在。由于水源難以引入田間地頭,水庫之水就成了“死水”。

　　與之形成鮮明對比的是臨沭的龍窩灌區末級渠系工程項目。作為全國“小農水”重點縣,臨沭兩年投資1億多元建成龍窩灌區末級渠系,也就是在沭河臨沭段上游建橡膠攔水壩,在下游因地制宜規劃設計,建末端渠系配套,將沭河水引到十幾公里外的農田。在臨沭縣埠東村,生產路邊的蘑菇狀給水樁異常醒目。這種給水樁整體高度有半米多,不足百米就有一個。埠東村書記劉曉說:“這一帶地勢高,過去很難澆水,現在通過明渠將沭河水引入泵房,再打壓供給給水樁,旱地成了水澆田。”青云鎮地勢平坦,項目就設計為漿砌石輸水渠道,旱能澆、澇能排。而白旄鎮地勢高,需提水灌溉,就設計成低壓輸水管道,既節約占地,又提高灌溉保證率。南古鎮葡萄種植面積大,針對作物需水要求,設計成滴灌,節約了用水。

　　去年以來的大旱,臨沭的龍窩灌區末級渠系工程發揮了重要作用,項目區內耕地全部得到有效灌溉,無一受旱災影響。

　　依靠龍窩灌區末級渠系工程項目,臨沭25萬畝農田都可澆上水,占縣耕地面積的三分之一,并且節水灌溉面積占有效灌溉面積比重達61%,高效節水灌溉面積比重提高3.67%,渠灌區灌溉水利用系數可提高25%,畝均年可增收約200元。

　　“每畝增收200元,25萬畝就是5000萬元,相對于1億元的投資,收益率非常高。”臨沭縣水利局副局長卞會德對記者說。作為國家投資的大型灌渠工程項目,龍窩橡膠攔水壩位于莒南、河東、臨沭三縣區交界處,從長遠看,攔水壩年可供水2億立方米,足以供給三地50萬畝農田澆水。

　　今年中央一號文件提出,要大幅度增加中央和地方財政專項水利資金,從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設,力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。專家分析,今后10年的水利投資將達到4萬億元。

　　針對國家財政專項水利資金的投向問題,卞會德建議,以臨沭為例,可主要投向兩方面:一是農田末端渠系配套。經過前些年治理,水庫等蓄水設施的蓄水能力已經基本得到解決,農田末端渠系配套問題日益突出,成為制約農業經濟發展的“卡脖子”問題,這一問題如不能解決,水庫之水依舊是“死水”。記者了解到,大旱之年農民的澆麥愿望并不強烈,主要原因就是目前的“噴灌”式提水成本高,而農田末端渠系配套可有效解決這一問題。二是內河治理。“之所以選擇內河治理,主要是從增加蓄水量,增加供水能力來考慮。”卞會德說,從實踐層面看,挖掘大口井不但占用土地,而且水源沒保證；鉆深井成本又高,而且從資源利用角度看無異寅吃卯糧。內河治理是目前最好的辦法,可通過清淤漿砌,逐級攔截地表水,增加蓄水能力,使汛期降水最大限度地保留下來,再配套提水站,就能解決周邊農田的灌溉問題。

　　至于資金規模,卞會德稱,像臨沭這樣的縣,未來幾年內,再投入三億元左右,這些問題就都可以得到解決。