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綜述:法國(guó)公路收費(fèi)面面觀

2012-08-12 15:46:36     作者: 劉卓    來(lái)源: 新華網(wǎng)  我要評(píng)論

關(guān)鍵詞: 公路收費(fèi),APRR,收費(fèi)管理系統(tǒng)
[提要] 承擔(dān)法國(guó)路網(wǎng)主要流量的高速公路通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式由企業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)并收費(fèi)。法國(guó)主要特許經(jīng)營(yíng)公司之一的APRR在解釋公路收費(fèi)時(shí)曾經(jīng)直白地說(shuō),沒有高速公路是免費(fèi)的,世界各國(guó)高速公路的資金要么來(lái)自過(guò)路費(fèi)要么來(lái)自征稅。

  新華網(wǎng)巴黎8月11日電(記者 劉卓)承擔(dān)法國(guó)路網(wǎng)主要流量的高速公路通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式由企業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)并收費(fèi)。高速公路過(guò)路費(fèi)由企業(yè)和國(guó)家協(xié)商制定,不能隨意漲價(jià)。法國(guó)收費(fèi)高速公路擁有比較方便的收費(fèi)管理系統(tǒng),也通過(guò)免費(fèi)高速公路和收費(fèi)高速公路的區(qū)分來(lái)分流緩解車輛擁堵。

  法國(guó)公路分為三級(jí),即國(guó)家級(jí)公路和高速公路、省級(jí)公路、市鎮(zhèn)公路。省級(jí)公路和市鎮(zhèn)公路不歸國(guó)家而由所在省府和市鎮(zhèn)決定建設(shè)、維護(hù)和管理。國(guó)道和非特許經(jīng)營(yíng)的高速公路歸國(guó)家管理。特許經(jīng)營(yíng)高速公路由同國(guó)家簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同的企業(yè)建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和維護(hù),國(guó)家負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的合同履行情況。

  法國(guó)高速公路無(wú)論其建設(shè)、營(yíng)運(yùn)還是養(yǎng)護(hù),主要以特許經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行。四分之三的法國(guó)高速公路為特許經(jīng)營(yíng)公路,即收取通行費(fèi)的高速公路。這些特許經(jīng)營(yíng)公司多達(dá)15家,經(jīng)營(yíng)著8474公里的公路。

  高速公路因各個(gè)路段的經(jīng)營(yíng)公司不一樣而導(dǎo)致收費(fèi)各不相同。過(guò)路費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)要由公司和法國(guó)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部下屬的基礎(chǔ)設(shè)施局進(jìn)行協(xié)商,法國(guó)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部每年還要對(duì)高速公路網(wǎng)的收費(fèi)進(jìn)行檢查,杜絕特許經(jīng)營(yíng)公司隨意漲價(jià),并且過(guò)路費(fèi)一年只能漲一次。理論上,法國(guó)法律規(guī)定,過(guò)路費(fèi)漲幅不得高于上一年通貨膨脹的增幅,不過(guò)由于施工變化等情況,高速公路收費(fèi)增加幅度實(shí)際上會(huì)超過(guò)通脹幅度。在2005年到2012年間,法國(guó)收費(fèi)高速公路平均漲幅16.4%,而同期通脹是11.7%。2012年2月1日的最新一輪漲價(jià),高速路收費(fèi)平均漲幅2.5%。

  法國(guó)主要特許經(jīng)營(yíng)公司之一的APRR在解釋公路收費(fèi)時(shí)曾經(jīng)直白地說(shuō),沒有高速公路是免費(fèi)的,世界各國(guó)高速公路的資金要么來(lái)自過(guò)路費(fèi)要么來(lái)自征稅。如果法國(guó)取消過(guò)路費(fèi),每個(gè)家庭要繳納450歐元稅。公路收費(fèi)體系是公正的,因?yàn)樗幻鎸?duì)路網(wǎng)使用者而不是全體法國(guó)納稅人。

  法國(guó)高速公路收費(fèi)并不便宜,比如巴黎到馬賽小汽車收費(fèi)55.8歐元。法國(guó)有媒體抱怨巴黎到波爾多高速收費(fèi)超過(guò)50歐元,再加上超過(guò)60歐元的油耗費(fèi)用,法國(guó)高速公路成本明顯高于西班牙、德國(guó)和比利時(shí),這種情況阻礙了法國(guó)人的出行和旅游。

  另外,法國(guó)自上世紀(jì)90年代開始禁止企業(yè)通過(guò)在其經(jīng)營(yíng)路網(wǎng)提高收費(fèi)來(lái)為新建成的高速路融資,導(dǎo)致不少公司只得提高新建成高速公路的收費(fèi),結(jié)果造成車流量減少。今年7月3日公布的法國(guó)最貴高速公路排行榜顯示,法國(guó)最貴的高速公路是2010年末通車的A65,150公里路段要繳納20.7歐元,相當(dāng)于每公里0.138歐元。而據(jù)法國(guó)媒體估測(cè),2010年末開通的這條A65高速路,車流量比預(yù)期少20%。

  法國(guó)的二級(jí)公路和免費(fèi)高速公路同收費(fèi)高速公路相比可以給車輛不同選擇,有助于分流車輛。比如A13巴黎到芒特拉若利一段是免費(fèi)的,但因?yàn)槊赓M(fèi),所以高峰時(shí)期車輛明顯擁堵。為緩解巴黎西向高速路A13的車流過(guò)多情況,法國(guó)又開設(shè)了收費(fèi)的A14公路。

  法國(guó)高速公路上都設(shè)有實(shí)時(shí)變更的電子信息牌,提醒司機(jī)路況。收費(fèi)高速公路通常安裝有先進(jìn)、實(shí)用的收費(fèi)管理系統(tǒng),收費(fèi)系統(tǒng)無(wú)人值守的入口發(fā)放一次性磁卡通行券,而在出口讀卡收費(fèi)。出口收費(fèi)方式分四種:人工收現(xiàn)金、信用卡結(jié)算、不停車收費(fèi)、自動(dòng)投幣收費(fèi)。

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