全國(guó)人大代表、山東省人民政府參事、山東琴島律師事務(wù)所主任楊偉程對(duì)刑訴法修正案草案的15個(gè)亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。
每日會(huì)話
楊偉程：刑訴法修正案15大亮點(diǎn)彰顯“人權(quán)”
嘉賓：全國(guó)人大代表、山東省人民政府參事、山東琴島律師事務(wù)所主任楊偉程
語(yǔ)錄：
過(guò)去是“人民”，現(xiàn)在是“人權(quán)”，你看這一個(gè)字的改動(dòng)，反映了我們法律文明、法治建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志性的詞語(yǔ)，這一點(diǎn)我覺(jué)得非常重要。
增加對(duì)未成年人犯罪檔案的保存以及暫緩起訴的制度，年輕人是我們國(guó)家的希望，年輕人一失足千古恨，不能因?yàn)樗淮畏缸铮辛饲翱疲囊簧蛿嗨土恕Ｗ罱幸粋�(gè)比較明顯的例子：一個(gè)年輕人見(jiàn)義勇為，當(dāng)給他授予見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候有關(guān)部門調(diào)查說(shuō)他過(guò)去有過(guò)犯罪的前科。這次刑訴法的修改加大了力度，有利于未成年人的發(fā)展。
增加不得強(qiáng)迫自證其罪的制度，明確非法證據(jù)排除的具體標(biāo)準(zhǔn)，這些都是解決刑訊逼供問(wèn)題非常重要的修改。刑訴法的這一修改體現(xiàn)了懲治犯罪和保障人權(quán)并重。
大眾網(wǎng)北京3月9日訊（特派記者 王磊 劉國(guó)棟 姜洋）歷經(jīng)16年之后，《刑事訴訟法》面臨第二次“大修”，昨日，刑訴法修正案草案提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。今天上午，在參加山東代表團(tuán)分組討論審議期間，全國(guó)人大代表、山東省人民政府參事、山東琴島律師事務(wù)所主任楊偉程接受大眾網(wǎng)全國(guó)“兩會(huì)”3G直播欄目“每日會(huì)話”專訪，對(duì)該草案的15個(gè)亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。楊偉程認(rèn)為，修正案草案增加不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的規(guī)定，在很大程度上將杜絕司法實(shí)踐中的刑訊逼供問(wèn)題，有利于司法公正和保障人權(quán)。
從“人民”到“人權(quán)”，“人權(quán)入法”意義重大
大眾網(wǎng)：歷經(jīng)16年之后，《刑事訴訟法》面臨第二次“大修”，這次修改有什么標(biāo)志性的意義？
楊偉程：過(guò)去是“人民”，現(xiàn)在是“人權(quán)”，你看這一個(gè)字的改動(dòng)，反映了我們法律文明、法治建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志性的詞語(yǔ)，這一點(diǎn)我覺(jué)得非常重要。在參加修改二審稿的時(shí)，本次刑訴法修正案草案第二條加入了要切實(shí)保障人權(quán)的條文，這體現(xiàn)了我國(guó)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家一個(gè)非常重要的信號(hào)，也明示了在依法治國(guó)的進(jìn)程當(dāng)中，一定要切實(shí)保障人民的權(quán)利。
刑訴法是1979年制定的，1996年修改過(guò)一次，時(shí)隔16年進(jìn)行了第二次修改。這次修改是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律發(fā)展的形勢(shì)下，也是司法實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，而且社會(huì)對(duì)司法公正的要求越來(lái)越高的情況下進(jìn)行修改的。所以說(shuō)這次修改是勢(shì)在必行。
代表看到的《刑法（修正案）》的二審搞之后感覺(jué)這次修改堅(jiān)持了社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，既懲治了犯罪，又切實(shí)保障了人權(quán)。堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)了我們司法實(shí)踐當(dāng)中一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，解決了大量的社會(huì)公認(rèn)而司法實(shí)踐又必須解決的問(wèn)題。我在看了之后認(rèn)為絕大多數(shù)內(nèi)容是切實(shí)可行的。所以我對(duì)這次《刑法（修正案）》的思路也好、內(nèi)容也好是贊成的。
90多條有修改，15個(gè)方面的新變化是亮點(diǎn)
大眾網(wǎng)：您覺(jué)得今年修正案的草案有什么樣新的亮點(diǎn)呢？
楊偉程：這次修改我數(shù)了數(shù)一共有90多條修改的地方，有60多處新增加的。作為一名法律工作者，我在審議當(dāng)中認(rèn)真地、逐條逐句地看了之后，我感覺(jué)有15個(gè)方面有較大的變動(dòng)，其中主要包括：增加了對(duì)非法證據(jù)的排除和規(guī)定，這也是針對(duì)當(dāng)前凸現(xiàn)的一些典型案例，一些像刑訊逼供導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案所采取的修改條文；它細(xì)化了刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)；細(xì)化了社會(huì)危險(xiǎn)性的含義；對(duì)被監(jiān)視居住可以折抵刑期；伴隨著過(guò)去我們講的“口供是證據(jù)之王”，這次加入了加大技術(shù)偵查的規(guī)定；對(duì)于拘留和逮捕要及時(shí)地移送到看守所，詢問(wèn)要在看守所進(jìn)行；強(qiáng)化了詢問(wèn)當(dāng)中的錄音和錄像；明確和細(xì)化了偵查辯護(hù)的制度，這樣就大大改善了律師在執(zhí)業(yè)當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)的防范、執(zhí)業(yè)難的問(wèn)題；限制了發(fā)回重審的次數(shù)，別一個(gè)案子上去之后事實(shí)不清，證據(jù)不足又發(fā)回來(lái)了。
同時(shí)有變化的還有：對(duì)未成年人犯罪檔案的保存以及暫緩起訴的制度，年輕人是我們國(guó)家的希望，年輕人一失足千古恨，不能因?yàn)樗淮畏缸铮辛饲翱疲囊簧蛿嗨土恕Ｗ罱幸粋�(gè)比較明顯的例子：一個(gè)年輕人見(jiàn)義勇為，當(dāng)給他授予見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候有關(guān)部門調(diào)查說(shuō)他過(guò)去有過(guò)犯罪的前科。這次刑訴法的修改加大了力度，有利于未成年人的發(fā)展。此外，對(duì)精神病人的檢查制度更為明確，我們也看到不少案例“被精神病”，這次的修改很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。
不得自證其罪，從制度上防止刑訊逼供
大眾網(wǎng)：有網(wǎng)友說(shuō)，在防止刑訊逼供方面，本次修改將對(duì)司法實(shí)踐產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響？
楊偉程：增加不得強(qiáng)迫自證其罪的制度，明確非法證據(jù)排除的具體標(biāo)準(zhǔn)，這些都是解決刑訊逼供問(wèn)題非常重要的修改。刑訴法的這一修改體現(xiàn)了懲治犯罪和保障人權(quán)并重。以趙作海案為例，在刑訊逼供下，趙作海不得不承認(rèn)了九條罪狀，被判刑后，他在監(jiān)獄里把自己的大好青春都葬送了，后面被害人突然在村子里出現(xiàn)了，最后法院又宣判他無(wú)罪，這期間給當(dāng)事人造成的損失是無(wú)法用金錢補(bǔ)償?shù)摹?BR> 雖然是一個(gè)典型案例，但它給社會(huì)造成的影響是極其嚴(yán)重的，它把法律的最后一道底線沖破了。這次在刑訴法的修改中細(xì)化了刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了社會(huì)危險(xiǎn)性罪名的含義，另外還采取了一些對(duì)強(qiáng)制措施的修改。這不僅有利于從制度上防止刑訊逼供，而且這些都將成為防止冤假錯(cuò)案重要的保證。
保障律師權(quán)益，解決調(diào)查取證等“三大難”
大眾網(wǎng)：另外，在保護(hù)律師權(quán)益方面，您認(rèn)為取得了哪些進(jìn)步？
楊偉程：多年來(lái)律師存在著會(huì)見(jiàn)、閱卷以及調(diào)查取證難的“三難”問(wèn)題，在這次刑訴法修正案草案中，這一問(wèn)題得到了很好的破解，并與《律師法》的修改有許多條款相銜接，這對(duì)保障律師的合法權(quán)益，保證律師依法執(zhí)業(yè)，在這次刑訴法修改中得到了很好的體現(xiàn)。
以會(huì)見(jiàn)難為例， 楊偉程分析說(shuō)，根據(jù)我國(guó)刑訴法的要求，律師應(yīng)在犯罪嫌疑人被采取強(qiáng)制措施時(shí)，就可以聘請(qǐng)律師，但是在實(shí)踐中往往是律師執(zhí)業(yè)行為首先要經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，這就存在著一個(gè)律師不能夠在第一時(shí)間與自己的委托人接觸的問(wèn)題，同時(shí)，讓委托人感覺(jué)到律師作用發(fā)揮得不夠。另外，也容易產(chǎn)生一些非法取證、刑訊逼供等這些問(wèn)題的出現(xiàn)。在這種情況下，這次刑訴法的修改，在維護(hù)律師權(quán)益，解決律師執(zhí)業(yè)難，為律師提供更好的執(zhí)業(yè)條件是做了多處的修改，是一大進(jìn)步。
建議：明確律師參與時(shí)效 保證“在場(chǎng)權(quán)”
大眾網(wǎng)：在今后的修改中，您還期待刑訴法能在哪些方面進(jìn)一步完善？
楊偉程：在這次修改當(dāng)中，我認(rèn)為還應(yīng)加入相關(guān)條款，保障律師在公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人詢問(wèn)階段，就參與到案件過(guò)程中，解決律師“在場(chǎng)權(quán)”的問(wèn)題，在律師介入的時(shí)效上，應(yīng)更加具體明確。比如，在國(guó)外你被限制自由了，可以保持沉默，當(dāng)自己的當(dāng)事人被限制自由后，律師應(yīng)第一時(shí)間到場(chǎng)。
不過(guò)，這次修正案讓人充滿信心，關(guān)鍵還要看公安、檢察院和法院等相關(guān)部門如何抓好實(shí)施和落實(shí)。
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修正案草案在刑事訴訟法規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供的基礎(chǔ)上，增加了不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的規(guī)定。
同時(shí)，明確規(guī)定了非法證據(jù)排除的具體標(biāo)準(zhǔn)：采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。違反法律規(guī)定收集物證、書證，可能嚴(yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。還規(guī)定了人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都有排除非法證據(jù)的義務(wù)，以及法庭審理過(guò)程中對(duì)非法證據(jù)排除的調(diào)查程序。（修正案草案第十五條、第十八條）
另外，為從制度上防止刑訊逼供行為的發(fā)生，修正案草案增加規(guī)定了拘留、逮捕后及時(shí)送看守所羈押，在看守所內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)和訊問(wèn)過(guò)程的錄音錄像制度。（修正案草案第二十八條、第三十一條、第四十條、第四十三條）
