中共山東省委黨校副校長孫黎海。

中共山東省委黨校副校長 孫黎海做客“大眾講壇”。

　　大眾網濟南12月21日訊（記者 姜洋）20日上午，中共山東省委黨校副校長孫黎海做客“大眾講壇”，全面分析解讀了十八大報告中提出的“兩個倍增”概念。對群眾比較關注的“人均收入翻番”的問題，孫黎海分析，未來趨勢是高收入群體增長要慢一點，低收入的群體增長會更快一些，對財富進行調節，從而促進社會公平發展。

　　“四駕馬車”拉動國民生產總值翻番

　　大眾網：黨的十八大報告中，明確提出了“確保到2020年實現全面建成小康社會”的宏偉目標，在經濟方面也談到了“在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。孫校長，這也是廣大群眾最關心的一個問題了，在國民生產總值方面，提出要翻番的計劃，您覺得它能不能如期的實現？并且如何去實現這個目標？
　　孫黎海：對國民生產總值翻番，我個人認為：首先目標很清楚，2020年要比2010年翻一番。2010年我們是40萬億冒頭，到2020年翻一番的意思，就是要實現國民生產總值80萬億。客觀地來講，我認為實現這個目標沒問題。
　　拿當前的經濟形勢來講，這一段時間我們的經濟發展壓力比較大，即使在壓力比較大的情況之下，還實現了今年增長達到7.7%。按照我們的預算或者規模，每年只要能保持在7.3%的發展速度，就能夠如期的實現翻番。
　　在未來發展的角度來講，除了當前正在做的一些經濟發展手段之外，下面還有四個比較大的領域。一個方面，城鎮化。按照我個人的概括，叫集中居住、農民上樓、土地流轉、產業升級。原來農民是分散居住，另外耕地一家一戶，以這樣的方式來耕作。下一步我們通過城鎮化的建設，可以把群眾集中。這樣一方面可以節約土地，另一方面在集中的過程中，實現土地的流轉。比如說我在城里邊打工，可以把土地交給別人去耕種，好幾個人都把土地交給某一個人耕種，那么這個人就可以實現規模化的耕種。
　　集中居住要蓋房子，就可能拉動經濟的增長。我們可以做一個制度設計，政府給需要蓋房的農民一定的補貼。建房子就需要磚、水泥、鋼筋、玻璃，那就形成了需求，就拉動了工業生產。拉動了工業生產，就會提高就業機會，農民就可以脫離土地，到企業里邊去打工。這樣就是一個良性循環。
　　第二塊，我們的海洋。海洋經濟當前占我們經濟總量大概是10%。但是一般的臨海國家，目前海洋經濟占到GDP的總量一般在40%。像日本已經達到了60%。這對咱們中國來講，這是一個非常廣闊的空間。假如我們的海洋經濟發展起來，達到40%的，經濟總量就會有一個迅速的膨脹。正是出于這方面的考慮，最近這幾年，我們對海洋加大了開發的力度。
　　第三塊，從十七大就開始提出來，甚至更早一點我們就談到了西部大開發、中部崛起、東北老工業基地振興。經過這幾年的發展，中、西、北三塊發展都比較快，包括今年我們的中部、西部的發展速度，已經超過了我們的東部。這在未來又是一個非常大的、新的經濟增長點。
　　還有一塊就是我們的海外投資。原來我們是招商引資，現在我們不但要引進來，而要要走出去。從2002年到2011年這十年期間，我們在非洲、拉美的投資步伐不斷加快，到2011年，非金融類的投資已經達到600多億美元，比2003年增長了19.7倍。下一步我們的步伐可能還要加快。這“四駕馬車”一塊并用，我相信咱們經濟倍翻這一塊是絕對沒有任何問題。

　　人均翻番不是人人翻番，“擴中保低”促進社會公平

　　大眾網：這兩個“倍增”當中，另一個就是說的城鄉居民人均收入比2010年翻一番。有人就說，如果到時候收入翻番，但是物價又翻了一倍的話，那我的收入可能就跟沒增長是一個樣子。在這個方面的問題您怎么看？
　　孫黎海：按照十八大報告的精神，這一個翻番它有個前提，就要排除物價上漲的因素。在這個基礎上，我們進行翻番。比如今年的物價比去年的漲了1%，那么我們的倍增計劃里邊，同時要加上1%。當然了，物價也可能在上漲，我們的收入在倍增的同時，我們還得再加一塊，消除、消化物價上漲的因素，是這樣一個概念，讓大家能夠切切實實的得到實惠。
　　大眾網：國民收入翻番這個問題，您覺得它能不能如期實現？它是不是在每個人身上都實現？
　　孫黎海：我們考慮居民收入的人均翻番，前提是我們的國民經濟增長，就是國內生產總值的翻番。十八大報告里有幾句話說的非常好，它說“努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”，這個意思就是說我們的居民收入和我們的經濟增長是同步的，經濟增長翻番了，居民收入肯定也就翻番。
　　它還談到“要提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。意思就是說我們在經濟翻番的同時，人均收入可能要翻的更多一點。人們的收入和原來相比，我們在國民生產總值中占的比重要更大一些。
　　另外，上一屆的中央常委是9個人，但今年十八大召開以后，中央常委剩了7個。現在公務員、事業單位公務每年在縮減，多出來這一塊就用到群眾生活方面來，投入民生。這就是我們所說的“還富于民”。
　　當然了，人均收入翻番沒問題，我們要考慮一個要素，它不是說每個人的收入都翻一番。比如一個城市的白領年均收入是10萬，假如要給他翻一番需10萬塊錢；而一些農民，一年的收入可能是5千，給農民翻一番就可能需要5千塊錢。這樣一來就存在我們的收入分配如何調節的問題。
　　我們說的人均翻番，不等于每個人的工資就翻番，這是一個大的趨勢。因而這一次我們談的也很明白，十八大里邊講，“要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低于收入者收入，調節過高收入，取締非法收入”。十七大當時講了四句話，要“打非、控高、擴中、保低”。打非就是打擊非法收入，控高就是對高收入群體要控制，對中間收入的群體要擴大，對低收入群體我們要想方設法提高他的收入。通過這樣一種方法，總體上我們的收入翻番了，而且人均方面我們能夠達到我們的目標。同時財富也進行一個調節，高收入的群體在未來的幾年增長可能要慢一點，低收入的群體增長就會更快一些。
　　總體來講，人均收入翻番，同時我們進行財富的一種調節。這樣一來，一方面大家的生活水平總體有個提高，另外一方面，我們的社會更加公平。這就是我們十八大給我們設定的一個非常美好的目標。