一

　　“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”，這是黨的十七大報(bào)告的莊嚴(yán)宣告，也是中國(guó)改革開放一項(xiàng)令人矚目的偉大工程。

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)世界在熱議“中國(guó)速度”、“中國(guó)奇跡”時(shí)，獨(dú)具魅力的中國(guó)政治發(fā)展道路也吸引著全球關(guān)注的目光。

　　一個(gè)國(guó)家走什么樣的政治發(fā)展道路，擁有選擇權(quán)的是本國(guó)人民；這條道路是否行得通走得好，最有發(fā)言權(quán)的依然是本國(guó)人民。

　　事實(shí)勝于雄辯。對(duì)于共和國(guó)而言，這條道路帶來(lái)的是尊嚴(yán)與榮耀——一個(gè)積貧積弱的舊中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)有影響力的大國(guó)，并不斷帶給世界以信心和驚喜；對(duì)于億萬(wàn)人民而言，這條道路帶來(lái)的是激情和夢(mèng)想——人民群眾不僅成為受益者，更成為繼續(xù)前行的重要推動(dòng)力量。

　　對(duì)于不斷向前的民主政治發(fā)展進(jìn)程，不同的時(shí)間坐標(biāo)會(huì)呈現(xiàn)不同的風(fēng)景。如果將回望的時(shí)間節(jié)點(diǎn)定格在2008年1月，那么，翻閱200期的人民日?qǐng)?bào)《民主政治周刊》，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，黨的十七大以來(lái)的民主政治進(jìn)程，呈現(xiàn)出的是一幅令人回味的美麗風(fēng)景。

　　美麗風(fēng)景，美在何處？

　　二

　　美在基層民主的廣度。基層群眾自治是社會(huì)主義民主的直接體現(xiàn)，是當(dāng)代中國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。它通過(guò)以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主和以居民自治為核心的城市基層民主，將人民民主滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。中國(guó)的民主政治發(fā)展如何，基層民主是個(gè)重要指標(biāo)。從一村一地的摸索試驗(yàn)，到全國(guó)范圍的推廣實(shí)施，以基層群眾自治制度為代表的基層民主建設(shè)已經(jīng)在各地開花結(jié)果。三年一次的村（居）委會(huì)“海選”，不僅推動(dòng)著基層治理走向民主化，更增強(qiáng)了廣大公民的民主意識(shí)，夯實(shí)著整個(gè)國(guó)家民主發(fā)展的基石。一項(xiàng)項(xiàng)具體的民主實(shí)踐，就是一個(gè)個(gè)民主政治的生動(dòng)課堂，通過(guò)這個(gè)課堂，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)容不斷豐富，方法不斷創(chuàng)新，民主的價(jià)值和意義不斷得到展現(xiàn)。今天，隨著村民委員會(huì)組織法等法律和制度的健全完善，我國(guó)的基層群眾自治日益走向成熟和規(guī)范，中國(guó)最廣泛的人民民主不斷煥發(fā)新的風(fēng)采。

　　三

　　美在人民當(dāng)家作主的硬度。“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”。一年一次的全國(guó)兩會(huì)，是中國(guó)民主政治發(fā)展的別樣風(fēng)景。兩會(huì)不僅是代表委員履職的舞臺(tái)，更是廣大人民群眾參政議政的平臺(tái)。今天的兩會(huì)，會(huì)場(chǎng)早已經(jīng)不再局限于人民大會(huì)堂，而是延伸到大街小巷、田間地頭。從過(guò)去的被動(dòng)了解，到如今的主動(dòng)參與，日益開放的兩會(huì)正在聚集越來(lái)越多的人氣，向世人展示著人民代表大會(huì)制度的獨(dú)特魅力。從2010年6月開始，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議多了一個(gè)新日程——“專題詢問(wèn)”。從嘗試走向常態(tài)，從中央走向地方，“專題詢問(wèn)”步履穩(wěn)健，成效明顯。勞動(dòng)合同、食品安全、土地承包、老年人權(quán)益……全國(guó)人大執(zhí)法檢查的題目直面熱點(diǎn)、不避難點(diǎn)。以專題詢問(wèn)和執(zhí)法檢查為標(biāo)志的人大監(jiān)督正日益展現(xiàn)其硬氣的一面。今天，隨著“每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同”寫進(jìn)選舉法，“人民當(dāng)家作主”正得到越來(lái)越充分的體現(xiàn)。

　　四

　　美在公民有序政治參與的熱度。個(gè)人所得稅“起征點(diǎn)”由一審時(shí)的3000元最終確定為3500元，車船稅法根據(jù)公眾意見進(jìn)行大幅修改……今天的中國(guó)，“閉門立法”一去不返，“拍腦袋”決策寸步難行。公共決策社會(huì)公示制度、公眾聽證制度、專家咨詢論證制度、民主懇談制度……隨著一系列制度的健全和完善，公民有序政治參與在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域得到體現(xiàn)，擴(kuò)大公民有序政治參與成為黨委、政府決策時(shí)的“規(guī)定動(dòng)作”，包括立法在內(nèi)的公共決策與公共管理正通過(guò)各種方式和渠道向公眾敞開大門。深入了解民情，充分尊重民意，廣泛集中民智，讓人民群眾的意見和建議得到充分表達(dá)，民意日益成為各級(jí)黨委政府決策時(shí)的重要依據(jù)。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)不僅是人們獲取信息的重要渠道，更是民意表達(dá)的重要渠道和參政議政的重要平臺(tái)。依靠網(wǎng)絡(luò)，廣開言路，實(shí)現(xiàn)黨委、政府與群眾的良性互動(dòng)，已經(jīng)成為今日中國(guó)的一道亮麗風(fēng)景。

　　五

　　美在法治國(guó)家建設(shè)的力度。法是國(guó)之重器。縱觀人類社會(huì)發(fā)展史，舉凡強(qiáng)國(guó)必然是制度大國(guó)。2010年底，就在中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體而備受世界矚目的同時(shí)，中國(guó)的民主法制建設(shè)也取得了里程碑式的巨大成就——中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成。短短幾十年時(shí)間，我們就走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的路。其效率令人驕傲，其成就令人自豪。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，不僅讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依，也進(jìn)一步奠定了我國(guó)作為社會(huì)主義大國(guó)的地位，夯實(shí)了中華民族偉大復(fù)興的基石。“法律的生命力在于實(shí)施”，隨著憲法和法律的尊嚴(yán)與權(quán)威得到切實(shí)維護(hù)，國(guó)家各項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)法治化，社會(huì)主義法治理念日益深入人心，社會(huì)主義法治國(guó)家的腳步更為有力，社會(huì)公平正義的陽(yáng)光更為燦爛。

　　六

　　美在服務(wù)型政府的溫度。2008年5月，隨著政府信息公開條例的正式實(shí)施，“公開”成為一大熱詞。“以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。”政府的決心有多大，信息公開的力度就有多大。2011年，隨著中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)的陸續(xù)公布，信息公開迎來(lái)更大看點(diǎn)，“三公”話題就像一部“抓人”的電視連續(xù)劇，吸引著億萬(wàn)關(guān)注的目光，接受著四面八方的評(píng)說(shuō)。公開的大門一旦打開，再也無(wú)法關(guān)上。日益給力的信息公開，展示的是人民政府的誠(chéng)信和對(duì)公民知情權(quán)的尊重，其進(jìn)步價(jià)值不容低估，積極意義正在顯現(xiàn)。從削減行政審批事項(xiàng)到積極推進(jìn)電子政務(wù)，從加大機(jī)構(gòu)整合力度到推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，從為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，到為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”，人民看到了更多的實(shí)際動(dòng)作。

　　七

　　美在社會(huì)管理的深度。重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)是社會(huì)矛盾凸顯期。成績(jī)令人鼓舞，挑戰(zhàn)更令人警醒。如何確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定，社會(huì)管理被提升至更重要的位置，被寄予更高期待。“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”，“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”，黨中央吹響了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系”的號(hào)角。共識(shí)推動(dòng)行動(dòng)，行動(dòng)凝聚共識(shí)。從構(gòu)建大調(diào)解體制到創(chuàng)新流動(dòng)人口管理，從加強(qiáng)社會(huì)組織管理到為群眾提供一站式服務(wù)，從實(shí)行網(wǎng)格化管理到積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，隨著加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的深入推進(jìn)，“活力和諧”成為中國(guó)風(fēng)景的絢麗色彩。

　　八

　　良性的改革發(fā)展，得益于堅(jiān)持兩條腿走路，也即經(jīng)濟(jì)體制改革每推進(jìn)一步，政治體制改革就深化一步。正因如此，中國(guó)大地上呈現(xiàn)出來(lái)的不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，更有社會(huì)主義政治文明的旺盛生命力。

　　不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移走自己的路，這是中國(guó)在飽經(jīng)滄桑、歷經(jīng)磨難之后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是中華民族面向未來(lái)、不斷向前的莊嚴(yán)宣告。建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治，我們既要堅(jiān)信不疑，更要堅(jiān)定不移。只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和人民要求不斷完善社會(huì)主義民主政治，我們就能不斷繪制新的美麗風(fēng)景，不斷創(chuàng)造新的中國(guó)奇跡。（作者 鄭志文）