立足公平，切實解決好我省城市外來務工子女就學問題

城市外來務工人員既是我省經濟、文化建設的重要力量，也是構建和諧社會的重要力量，他們成為我省社會生活中不可缺少和不可忽視的社會群體，為我省經濟發展提供了強大的勞動力資源，促進了山東現代化的建設。外來務工人員是建設山東的新生力量，他們的后代無疑將成為各個城市的新一代主人之一，但是由于諸多因素，他們受教育的權利沒能得相應的保障，因此切實解決好外來務工人員子女的就學問題既是落實“十八大精神”的具體體現，也是構建和諧社會的不可忽略的重要內容。

雖然各級政府在解決好外來務工人員子女就學難的問題上采取了多項措施，也取得了卓有成效的成績，但仍存在一些問題：

1.學難上，外來務工人員的子女上學難問題往往是受戶籍制度、教育投入機制影響的結果，沒有所在城市戶籍或是離開戶籍所在地的適齡兒童，由于受各種條條框框政策的影響，在所居城市很難得到同等的受教育機會；

2.公辦教育學校招生存在一定招生歧視，往往是先滿足本地生源，才會考慮外來民工子女，并且公辦學校在入學辦理手續上要求外來務工子女要持有流入地縣級教育行政部門證明、暫住證以及外來務工人員夫妻雙方的勞動合同，還要有養老保險及醫療保險證明等一系列證明，往往使得想讓子女進入公辦學校就讀的家長奔波、折騰一番，這讓城市外來務工人員受到極大的不公平待遇；

3.在一定程度上存在城鄉歧視，不同程度存在一些偏激甚至錯誤的看法。比如說個別地市的個別學校在“家長委會成員”的選擇上沒有外來務工子女家長，基本上是清一色的各局機關子女家長和富商家長。

因此建議：

1.建立平等教育機制，減少公辦教育入學限制條件，簡化入學手續，平等對待不同生源的受教育者，使城市外來務工子女能夠得到同等的受教育機會。比如在要求“父母雙方在城區合法務工1年以上（含1年），須提供由人力資源和社會保障部門認可或備案的勞務合同、務工單位證明、1年以上的務工單位工資表等原始工資發放憑證，且有醫療、勞動保險一年以上。”可考慮改為父母一方滿足條件即可，這樣也能滿足分居兩地的外來城市務工子女受教育的權利能夠得到滿足。

2.強化政府的作用。在各級政府領導下，有關部門密切配合，齊抓共管。加強解決外來城市務工子女就學是政府行為，涉及面廣，僅靠教育部門自身的力量是遠遠不夠的。應由政府牽頭，教育、公安、工商、財政、計劃生育等各部門通力合作，統籌協調，加強對民工子女的入學、轉學、學籍等工作的管理。